“開禁或是不開，祖宗都有法製，朕思量，之所以聖祖先帝和德宗先帝政令不同，是因為當時的外部環境差異造成的。現在黃河下遊連年遭災，即便朝廷不明令開禁，依然會有農民為了生路不顧禁令，冒著被懲罰危險“闖”入關東。與其任其自生自滅，不如有朝廷統一組織，反而更好控製。一方麵可以解決流民的問題，避免發、撚死灰複燃，同時還可以開發東北，為我大清再建基石，增加賦稅。朕決定，東北自明年全部開禁，由地方統一招募、安置流民墾荒。擬議翁同龢為東北農墾總督，潘祖蔭副之；具體辦法，交戶部、盛京將軍、吉林將軍並黑龍江將軍妥善商議對策上報。”
光緒的這一旨令，拉開了清政府有組織的向東北地區大麵積移民的序幕。
初七，正在上海籌辦鐵路、電報線路工程的盛宣懷接到了張曜的四百裏加急，與此同時，天津的李鴻章也發來電報，要求盛宣懷全力協助張曜雇傭洋船一事。
張曜和盛宣懷非親非故，他山東遭災也不關盛宣懷的事兒，原本盛宣懷派了鍾文耀前往山東就已經是給麵子了，但現在李鴻章電文裏說的嚴厲，就由不得盛宣懷不重視了。
李鴻章突然關注起山東洪災一事，其實並非是因為他作為直隸總督的原因。河道獨立於地方，黃河泛濫自有河道總督統籌，當地巡撫、知府衙門辦差，和李鴻章的關係並不大。李鴻章突然插上一腳，完全是因為張曜這個人。
張曜字朗齋，號亮臣，祖籍浙江上虞（今紹興）。此人的發家和李鴻章一樣，也是因為太平天國時期辦團練起家。鹹豐初年張曜在河南固始興辦團練，抵禦撚軍和太平軍，深得欽差大臣僧格林沁的賞識，後又以禦撚護城有功，累次擢升，被鹹豐帝賜號霍欽巴圖魯。同治八年，他又跟隨左宗棠轉戰於西北戰場，鎮壓當地少數民族起義。光緒二年，以提督名義隨左宗棠出征新疆，平定阿古柏入侵，迫使俄歸還伊犁。光緒十一年，授河南布政使，上個月山東巡撫陳士傑因督辦河務不力被免職，張曜才被調補山東巡撫。
從履曆上看，張曜此人最初應該屬於僧格林沁一係。八裏橋一戰後，僧格林沁抑鬱而終，張曜又開始跟隨左宗棠。而李鴻章和左宗棠一直不睦，現在左宗棠也死了，李鴻章認為如果能夠趁此機會拉攏張曜，勢必會增強自己的淮係在朝中的地位。
張曜所部‘嵩武軍’是繼湘軍、淮軍、楚軍之後又一支勁旅。同時此人又是實幹型的人才，正是皇上賞識的類型。李鴻章現在外交、海軍兩項大權都被光緒潛移默化的分薄了，如果能夠拉攏到張曜，無疑將會是一個強有力的臂助。
盛宣懷領會了李鴻章的意圖，立刻吩咐：“拿我的片子去拜見太古船務公司的威利先生，就說我要拜訪。”
仆人隨即領命而去，盛宣懷一邊吩咐備車，一邊更換衣服。正在此時，有家仆來報，上海道台薛福成來訪。
薛福成自從慈禧病逝之後，便入了李鴻章的幕，隨後在李鴻章的運作下，補了上海道的缺。這位也是淮係的核心人物，深受李鴻章信任和賞識，和盛宣懷的關係也非常好，此時忽然來訪，自然是有事兒。
盛宣懷隻好先把去太古公司的事情放一放，先來看看薛福成有什麽事兒。
“叔耘兄，怎麽今天有空到我這裏來？”
薛福成一看盛宣懷的打扮，問道：“怎麽，杏蓀兄要出門？”
盛宣懷點頭道：“是，正準備去一趟太古公司。”
“哦？”薛福成眼睛一亮，道：“看來我來的正好啊。”
“怎麽？叔耘兄來找我也是和太古公司有關？”
自輪船招商局成立後，在華的英國太古、怡和，美國旗昌等輪船公司便開始惡意競爭、打壓，他們聯成一氣，采用大幅度降低運費等手段想擠垮招商局。之後李鴻章采取籌借官款、增撥漕糧及承運官物等措施，頂住了洋行的聯手打壓，反而致使旗昌公司破產。自此，太古、怡和等公司不得不與輪船招商局簽訂“齊價合同”：中外公司在各條航線上共同議定統一的價格，確定水腳收入和貨源分配方案。而薛福成的上海道全稱是‘分巡蘇鬆太常等地兵備道’，正好肩負著鬆江、太倉的漕糧北運之責，自然少不了和輪船招商局、太古輪船公司等打交道。此時突然前來，盛宣懷還以為太古公司又在運費上玩什麽花樣了，所以有此一問。
薛福成點了點盛宣懷，道：“不光和太古輪船公司有關，也和你有關。”一邊說著，一邊拿出一封電報遞了過去，“看看吧，朝廷的急電。”
盛宣懷接過來一看，正是要求上海道協助張曜在上海雇傭洋行機械、船隻北上，疏浚黃河的。
盛宣懷看過後苦笑一聲道：“兄弟這裏也有一份電報，是中堂大人發來的，內容和叔耘兄的幾乎一模一樣，看來，咱們這位張巡撫的麵子夠大啊。”
“不是張曜的麵子大，而是黃河的麵子大。”
盛宣懷擺擺手，“好了，不管是誰的麵子，反正這差事咱們得辦好了，兄弟正要去見太古公司的威利先生，幹脆，這就一起吧。”
有盛宣懷和薛福成兩人出麵，等鍾文耀趕到上海的時候，這邊洋人的船隻和機器已經全都準備好了。
張曜這邊忙著治理黃河，在天津，李鴻章則忙著接待欽差大臣、醇親王、統領海軍衙門大臣奕譞一行。
先是，上年九月海軍衙門成立時奏準，明春醇親王親赴北洋檢閱水陸各師及布防情況。但因為黃河決口引發的移民大討論，奕譞遲遲未能成行。直到光緒明發旨意，結束了這一爭論，奕譞這才再次上報巡檢事宜，終於十四日循運河水路前往天津。同行的還有正紅旗漢軍都統善慶、海軍衙門文案總辦副都統恩銘及宮裏太監李蓮英等二百餘人。直隸總督兼北洋大臣李鴻章同樣兼著幫辦海軍的差，自然得在天津候著。
十六日，醇親王一行到達天津，在海光寺接見當地各國使節駐津領事。中午，奕譞在海河畔乘“快馬”號小輪船赴大沽，臨行時，文武官肅立岸上恭送，上萬百姓扶老攜幼圍觀如堵。李鴻章見醇王興致頗高，於是建議：“王爺，如此盛況，不如記錄下來，留待後人瞻仰如何？”
奕譞微笑點頭道：“也好，請畫師記錄下來，本王迴京後也可以讓皇上看看。”
李鴻章笑道：“不用這麽麻煩，船上隨行的就有德國攝影師，不如用‘照相之法’影之。”
“哦？”奕譞自然知道洋人的這種可以拍出畫片的機器，於是道：“好，那就讓洋鬼子來給咱們照上幾張。”
李鴻章隨即招來隨行的德國攝影師來興克，將眼前的盛況一一拍攝下來。當奕譞和李鴻章乘坐的輪船駛過新城時，當地的軍隊在兩岸跪迎，旌旗迤邐二十餘裏。之後又行六十裏到海河下遊，在這裏，醇王以及護衛、太監等人登上了李鴻章的私人遊艇“海晏”輪。
‘海晏’輪原為美商旗昌公司海輪，原名‘盛京’號。1877年招商局購並旗昌時納入船隊。載重兩千八百噸，航速十二節，可載客三百人。中法戰爭期間，劉銘傳自上海突破法艦隊封鎖赴台上任，就是秘密搭乘的這艘船。
十八日淩晨醜時，醇王一行乘船出海。
醜時相當於淩晨一點到三點，這時候天都還沒亮，正好這一天是陰曆十五，月明潮漲，海風席麵。海麵上，“海晏”在前，海軍衙門及其他隨行護衛人員登“保大輪”隨後，北洋艦隊之定遠、鎮遠、濟遠、超勇、揚威五艦及前來會操的福建水師開濟、南琛、南瑞三艦護持四周。真可謂是‘浩浩蕩蕩’。
在船上，興高采烈的醇王寫下《航海放歌》一詩：“危坐入東海，飄飄心跡真仙宰。滄波萬疊湧艨艟，又疑雲煙出沒籠崴嵬。西送月無痕，東瞻日初浴，除卻升沈赤白丸，惟有滉漾一色連天綠！”
醇王的豪邁之情，恰如新生北洋艦隊，龍旗獵獵遊於海上。
旅順位於遼東半島最南端，南與東南瀕臨黃海，與山東半島隔海相望，與朝鮮半島跨海毗鄰；西與西北依傍渤海，與天津一衣帶水；東與東北連接陸路。陸地南北縱距26公裏，東西橫距31公裏，總麵積五百多平方公裏。地形東高西低，平均海拔140米，海岸曲折，港灣眾多，海岸地貌千姿百態複雜多樣。李鴻章自五年前開始建設旅順，是北洋艦隊的重要基地之一，在此駐防的是淮係諸軍中的王牌——宋慶的‘毅軍’。
宋慶時年六十七歲，他幼年家境貧寒，24歲從軍，因同太平軍和撚軍作戰有功，逐漸晉升記名總兵，賜“毅勇巴圖魯”勇號。同治元年，安徽巡撫唐訓方裁整淮軍，以三營歸記名總兵宋慶所統。因宋慶勇號毅勇巴圖魯，故稱‘毅軍’。
毅軍成立後仍立功頻頻，曾協助僧格林沁擊滅苗沛霖，平撚之後，勇營大量裁撤，毅軍因戰功得以保留，並發展至十營左右，成為河南的兩大留防勇營之一。同治八年，陝甘迴亂，宋慶又隨左宗棠西征，連戰皆捷，賞戴雙眼花翎，移授四川提督。光緒六年，中俄關係緊張，李鴻章開始經營旅順軍港，毅軍奉調填防旅順。
宋慶正式移軍旅順後，修築炮台，訓練士兵，所部軍容整肅，設防不怠，為淮係諸軍之首。
19日，醇親王在旅順校閱駐防遼東的陸軍。正好前一夜旅順下了一些小雨，似乎是為今天的檢閱灑水洗塵。
校場之上，宋慶軍整齊的隊列讓奕譞大吃一驚。他當初可是隨著皇上一同在京郊南苑檢驗過劉少卿的整訓營的，此時發現毅該軍所習的竟然也都是德國步隊操練方法，和京師士官學校以及劉少卿的整訓營隊列十分相似，頓時驚奇得問李鴻章：“皇上在京師設立武備學堂不久，廣南劉少卿獻步兵隊列章程時日無多，為什麽你這裏就已經在使用此法練兵了？”
李鴻章道：“王爺不知，雖然那劉少卿獻步兵隊列章程時間不長，但在中法戰事之時，老夫曾有兩營精兵赴廣南助陣，當時和黑旗軍一同訓練、一同作戰，所以對其操練之法有所了解。迴來後，傳練各營。因為當時前往廣南的兩營中，正有一營是從毅軍選拔的，所以在之後的操練中，毅軍是各軍中操練最好的。去年皇上準備開辦武備學堂時，王爺你也是知道的，老夫其實也有此意。因此也聘請了幾名德國教習來軍中督導，所以毅軍方有此氣象。”
奕譞恍然大悟：“原來如此。”不禁對宋慶大加讚賞。
光緒的這一旨令，拉開了清政府有組織的向東北地區大麵積移民的序幕。
初七，正在上海籌辦鐵路、電報線路工程的盛宣懷接到了張曜的四百裏加急，與此同時，天津的李鴻章也發來電報，要求盛宣懷全力協助張曜雇傭洋船一事。
張曜和盛宣懷非親非故，他山東遭災也不關盛宣懷的事兒，原本盛宣懷派了鍾文耀前往山東就已經是給麵子了，但現在李鴻章電文裏說的嚴厲，就由不得盛宣懷不重視了。
李鴻章突然關注起山東洪災一事，其實並非是因為他作為直隸總督的原因。河道獨立於地方，黃河泛濫自有河道總督統籌，當地巡撫、知府衙門辦差，和李鴻章的關係並不大。李鴻章突然插上一腳，完全是因為張曜這個人。
張曜字朗齋，號亮臣，祖籍浙江上虞（今紹興）。此人的發家和李鴻章一樣，也是因為太平天國時期辦團練起家。鹹豐初年張曜在河南固始興辦團練，抵禦撚軍和太平軍，深得欽差大臣僧格林沁的賞識，後又以禦撚護城有功，累次擢升，被鹹豐帝賜號霍欽巴圖魯。同治八年，他又跟隨左宗棠轉戰於西北戰場，鎮壓當地少數民族起義。光緒二年，以提督名義隨左宗棠出征新疆，平定阿古柏入侵，迫使俄歸還伊犁。光緒十一年，授河南布政使，上個月山東巡撫陳士傑因督辦河務不力被免職，張曜才被調補山東巡撫。
從履曆上看，張曜此人最初應該屬於僧格林沁一係。八裏橋一戰後，僧格林沁抑鬱而終，張曜又開始跟隨左宗棠。而李鴻章和左宗棠一直不睦，現在左宗棠也死了，李鴻章認為如果能夠趁此機會拉攏張曜，勢必會增強自己的淮係在朝中的地位。
張曜所部‘嵩武軍’是繼湘軍、淮軍、楚軍之後又一支勁旅。同時此人又是實幹型的人才，正是皇上賞識的類型。李鴻章現在外交、海軍兩項大權都被光緒潛移默化的分薄了，如果能夠拉攏到張曜，無疑將會是一個強有力的臂助。
盛宣懷領會了李鴻章的意圖，立刻吩咐：“拿我的片子去拜見太古船務公司的威利先生，就說我要拜訪。”
仆人隨即領命而去，盛宣懷一邊吩咐備車，一邊更換衣服。正在此時，有家仆來報，上海道台薛福成來訪。
薛福成自從慈禧病逝之後，便入了李鴻章的幕，隨後在李鴻章的運作下，補了上海道的缺。這位也是淮係的核心人物，深受李鴻章信任和賞識，和盛宣懷的關係也非常好，此時忽然來訪，自然是有事兒。
盛宣懷隻好先把去太古公司的事情放一放，先來看看薛福成有什麽事兒。
“叔耘兄，怎麽今天有空到我這裏來？”
薛福成一看盛宣懷的打扮，問道：“怎麽，杏蓀兄要出門？”
盛宣懷點頭道：“是，正準備去一趟太古公司。”
“哦？”薛福成眼睛一亮，道：“看來我來的正好啊。”
“怎麽？叔耘兄來找我也是和太古公司有關？”
自輪船招商局成立後，在華的英國太古、怡和，美國旗昌等輪船公司便開始惡意競爭、打壓，他們聯成一氣，采用大幅度降低運費等手段想擠垮招商局。之後李鴻章采取籌借官款、增撥漕糧及承運官物等措施，頂住了洋行的聯手打壓，反而致使旗昌公司破產。自此，太古、怡和等公司不得不與輪船招商局簽訂“齊價合同”：中外公司在各條航線上共同議定統一的價格，確定水腳收入和貨源分配方案。而薛福成的上海道全稱是‘分巡蘇鬆太常等地兵備道’，正好肩負著鬆江、太倉的漕糧北運之責，自然少不了和輪船招商局、太古輪船公司等打交道。此時突然前來，盛宣懷還以為太古公司又在運費上玩什麽花樣了，所以有此一問。
薛福成點了點盛宣懷，道：“不光和太古輪船公司有關，也和你有關。”一邊說著，一邊拿出一封電報遞了過去，“看看吧，朝廷的急電。”
盛宣懷接過來一看，正是要求上海道協助張曜在上海雇傭洋行機械、船隻北上，疏浚黃河的。
盛宣懷看過後苦笑一聲道：“兄弟這裏也有一份電報，是中堂大人發來的，內容和叔耘兄的幾乎一模一樣，看來，咱們這位張巡撫的麵子夠大啊。”
“不是張曜的麵子大，而是黃河的麵子大。”
盛宣懷擺擺手，“好了，不管是誰的麵子，反正這差事咱們得辦好了，兄弟正要去見太古公司的威利先生，幹脆，這就一起吧。”
有盛宣懷和薛福成兩人出麵，等鍾文耀趕到上海的時候，這邊洋人的船隻和機器已經全都準備好了。
張曜這邊忙著治理黃河，在天津，李鴻章則忙著接待欽差大臣、醇親王、統領海軍衙門大臣奕譞一行。
先是，上年九月海軍衙門成立時奏準，明春醇親王親赴北洋檢閱水陸各師及布防情況。但因為黃河決口引發的移民大討論，奕譞遲遲未能成行。直到光緒明發旨意，結束了這一爭論，奕譞這才再次上報巡檢事宜，終於十四日循運河水路前往天津。同行的還有正紅旗漢軍都統善慶、海軍衙門文案總辦副都統恩銘及宮裏太監李蓮英等二百餘人。直隸總督兼北洋大臣李鴻章同樣兼著幫辦海軍的差，自然得在天津候著。
十六日，醇親王一行到達天津，在海光寺接見當地各國使節駐津領事。中午，奕譞在海河畔乘“快馬”號小輪船赴大沽，臨行時，文武官肅立岸上恭送，上萬百姓扶老攜幼圍觀如堵。李鴻章見醇王興致頗高，於是建議：“王爺，如此盛況，不如記錄下來，留待後人瞻仰如何？”
奕譞微笑點頭道：“也好，請畫師記錄下來，本王迴京後也可以讓皇上看看。”
李鴻章笑道：“不用這麽麻煩，船上隨行的就有德國攝影師，不如用‘照相之法’影之。”
“哦？”奕譞自然知道洋人的這種可以拍出畫片的機器，於是道：“好，那就讓洋鬼子來給咱們照上幾張。”
李鴻章隨即招來隨行的德國攝影師來興克，將眼前的盛況一一拍攝下來。當奕譞和李鴻章乘坐的輪船駛過新城時，當地的軍隊在兩岸跪迎，旌旗迤邐二十餘裏。之後又行六十裏到海河下遊，在這裏，醇王以及護衛、太監等人登上了李鴻章的私人遊艇“海晏”輪。
‘海晏’輪原為美商旗昌公司海輪，原名‘盛京’號。1877年招商局購並旗昌時納入船隊。載重兩千八百噸，航速十二節，可載客三百人。中法戰爭期間，劉銘傳自上海突破法艦隊封鎖赴台上任，就是秘密搭乘的這艘船。
十八日淩晨醜時，醇王一行乘船出海。
醜時相當於淩晨一點到三點，這時候天都還沒亮，正好這一天是陰曆十五，月明潮漲，海風席麵。海麵上，“海晏”在前，海軍衙門及其他隨行護衛人員登“保大輪”隨後，北洋艦隊之定遠、鎮遠、濟遠、超勇、揚威五艦及前來會操的福建水師開濟、南琛、南瑞三艦護持四周。真可謂是‘浩浩蕩蕩’。
在船上，興高采烈的醇王寫下《航海放歌》一詩：“危坐入東海，飄飄心跡真仙宰。滄波萬疊湧艨艟，又疑雲煙出沒籠崴嵬。西送月無痕，東瞻日初浴，除卻升沈赤白丸，惟有滉漾一色連天綠！”
醇王的豪邁之情，恰如新生北洋艦隊，龍旗獵獵遊於海上。
旅順位於遼東半島最南端，南與東南瀕臨黃海，與山東半島隔海相望，與朝鮮半島跨海毗鄰；西與西北依傍渤海，與天津一衣帶水；東與東北連接陸路。陸地南北縱距26公裏，東西橫距31公裏，總麵積五百多平方公裏。地形東高西低，平均海拔140米，海岸曲折，港灣眾多，海岸地貌千姿百態複雜多樣。李鴻章自五年前開始建設旅順，是北洋艦隊的重要基地之一，在此駐防的是淮係諸軍中的王牌——宋慶的‘毅軍’。
宋慶時年六十七歲，他幼年家境貧寒，24歲從軍，因同太平軍和撚軍作戰有功，逐漸晉升記名總兵，賜“毅勇巴圖魯”勇號。同治元年，安徽巡撫唐訓方裁整淮軍，以三營歸記名總兵宋慶所統。因宋慶勇號毅勇巴圖魯，故稱‘毅軍’。
毅軍成立後仍立功頻頻，曾協助僧格林沁擊滅苗沛霖，平撚之後，勇營大量裁撤，毅軍因戰功得以保留，並發展至十營左右，成為河南的兩大留防勇營之一。同治八年，陝甘迴亂，宋慶又隨左宗棠西征，連戰皆捷，賞戴雙眼花翎，移授四川提督。光緒六年，中俄關係緊張，李鴻章開始經營旅順軍港，毅軍奉調填防旅順。
宋慶正式移軍旅順後，修築炮台，訓練士兵，所部軍容整肅，設防不怠，為淮係諸軍之首。
19日，醇親王在旅順校閱駐防遼東的陸軍。正好前一夜旅順下了一些小雨，似乎是為今天的檢閱灑水洗塵。
校場之上，宋慶軍整齊的隊列讓奕譞大吃一驚。他當初可是隨著皇上一同在京郊南苑檢驗過劉少卿的整訓營的，此時發現毅該軍所習的竟然也都是德國步隊操練方法，和京師士官學校以及劉少卿的整訓營隊列十分相似，頓時驚奇得問李鴻章：“皇上在京師設立武備學堂不久，廣南劉少卿獻步兵隊列章程時日無多，為什麽你這裏就已經在使用此法練兵了？”
李鴻章道：“王爺不知，雖然那劉少卿獻步兵隊列章程時間不長，但在中法戰事之時，老夫曾有兩營精兵赴廣南助陣，當時和黑旗軍一同訓練、一同作戰，所以對其操練之法有所了解。迴來後，傳練各營。因為當時前往廣南的兩營中，正有一營是從毅軍選拔的，所以在之後的操練中，毅軍是各軍中操練最好的。去年皇上準備開辦武備學堂時，王爺你也是知道的，老夫其實也有此意。因此也聘請了幾名德國教習來軍中督導，所以毅軍方有此氣象。”
奕譞恍然大悟：“原來如此。”不禁對宋慶大加讚賞。