第652章 杞人憂天
明末暴君：從收服錦衣衛開始 作者：佰夫長 投票推薦 加入書簽 留言反饋
少頃，高弘圖輕輕放下手中的茶杯，微微挪動身軀靠近朱由校，臉上滿是憂慮之色，低聲道出自己內有隱憂。
旁邊，洪承疇、李待問、劉遵憲等官員皆是神色凝重，整齊劃一地微微頷首，顯然對高弘圖的憂慮深以為然。
在他們看來，皇帝的規劃雖有高瞻遠矚之處，出發點是人盡其用，物盡其才，卻仍然要警惕在官場中埋下隱患。
朱由校神色淡然，目光沉穩而堅定緩緩開口：“諸卿一片為國為民之心，朕心中甚是欣慰。然而，朕所提出的建議並非憑空而出，皆是經過深思熟慮，從實際情況出發。”
他所施行的製度是引用後世的公務員製度，是經過時間和實踐考驗的。或許有漏洞，總體利大於弊。
他神色微微一頓繼續說：“諸卿擔憂各省自行出題考試，錄取官員，會出地方以權謀私，導致地方勢力坐大，形成地方自治的局麵，或者給予各省總督，巡撫選拔人才的權力，使總督勢力坐大，進而對抗朝廷。
諸卿這份擔憂過於杞人憂天，朝廷讓各省選官，考試出題是教育部自行完成，進而禮部，吏部，教育部聯合各省提學道共同舉辦考試，選拔優秀人才。
雖說各省負責具體實施，但僅是提學道，學政司協助，最終選拔官吏決定權在吏部，其次才是各省總督，巡撫，權力依然牢牢掌握在朝廷手中。”
“諸位擔心知縣獲取舉薦權，興許會滋生敲詐勒索，貪汙受賄等亂象，人非聖賢，誰能無過？
在官場之中，拉幫結派、打擊報複的心理和行為確實難以完全杜絕。”
朱由校語氣冷厲，眼中閃過一絲冷峻，“然而，朝廷在縣級體係中設有督查之職，還有員外郎進行監督。並且，除現有的秘折製度外，朝廷將對底層官吏實行不記名的按月奏報條例。
一旦發現知縣知府或上級官吏出現敲詐勒索，貪汙受賄的陳規陋習，甚至是不堪的結構式腐敗現象，朝廷嚴厲打擊，絕不姑息。”
不記名的按月奏報條例？
劉遵憲，高弘圖等麵色驟變，前幾年皇帝設密折製度，並非單純推行製度，而是長期落實實施。
高弘圖作為紀檢出身的要員，常年親赴一線整頓吏治，非常清楚密折製度的恐怖。
上奏官吏撰寫奏折不得泄密，不經任何機構、人員，直達禦前。這種方式既快速又保密，使皇帝能更直接地獲取信息，提高宮廷決策效率。
這幾年，他在江南整飭吏治，收拾逃稅欠稅的士紳，許多消息都來自皇帝密詔。
所幸除整飭官場外，皇帝對地方經濟發展，風土人情，百姓日常更感興趣，更鼓勵新生事物發展。
今日，皇帝在基層官吏中實施不記名的按月奏報條例，雖說目的是為限製知縣，知府等官吏仗著權力敲詐勒索的不良行為。但皇帝加強同基層官吏的聯係，無形中將皇權滲透進鄉村。
凡地方出現任何不穩定因素，包括災情，起義等事件，皇帝能迅速掌握訊息，朝廷快速做出反應。
這時，洪承疇詢問：“陛下，不記名的按月奏報條例，容易形成官場上下相猜，人人自危的風氣，甚至挾持上官。”
朱由校麵容平和說：“吏治，是朝廷長期關注的重點，推行各類製度並非限製官吏，導致君臣離心離德，最終目的還是政治清明，官場政令通達，進而造福一方，維護百姓利益。”
“而諸卿擔憂通過考試錄取的官吏，不能像過往胥吏熟悉政務，了解民情。
其實問題並不難解決，天啟七年朕親掌大權以來，朝廷大力整頓吏治、平息黨爭，嚴厲打擊貪官汙吏，同時積極訓練新軍。此外，還推行六十五歲退休製，選拔良吏並施行久任製。”
“而後，在經濟方麵進行改革，積極賑災救濟，大破套寇，覆滅建奴，蕩平土司，實行改土歸流，還大力擴建海外疆土，遷徙百姓。”
朱由校神色自豪，語氣堅定，“這幾年間，朝廷麵臨內憂外患的艱難局麵，但通過打擊貪官汙吏、庸碌之徒，選拔賢才能臣，剔除年邁體弱的官吏，提拔年輕有為的官吏，地方局勢始終保持穩定。”
“那些初入官場的底層官吏，朝廷可以施行以老帶新的方式進行培養。而且，關鍵在於朝廷實行的是久任製，每年各省錄取的底層官吏數量有限。即便這些新官吏開始可能不太熟悉官場情況和當地的風土人情，經過幾年的曆練自然能成為經驗豐富的老手。”
以前朝廷亦施行長久製，奈何是接近於終身製的長久製，導致官場隻進不出，或者說為官者多，退休者少。
許多年過古稀的大臣，在朝廷重要官職，重要衙門擔任要職，或許經驗老到，老謀深算，卻容易拉幫結派，更頑固不化，對新事物極為保守，導致官場呆板，民間風氣沉悶。
近年來，朝廷通過退休製度，或勸說或裁撤朝廷到地方年過古稀的官和吏，又通過聘請製度留下部分剛過年六十五歲，能力出眾的官吏。
當前官場運行加快，氣氛活潑，對新事物，新製度，新思想接納程度大大提高，民間風氣開始自信，包容。
聞言，高弘圖沒有繼續提及為官經驗的問題，將話題轉向冗官上，宋朝便是因冗官冗政衰落，朝廷斷不能重蹈覆轍。
“陛下，冗官問題，值得警惕，臣建議謹小慎微。”
朱由校搖搖頭，語氣嚴肅說：“朕閑暇讀過萬曆朝的資料，自萬曆二十九年起，年年有官吏上書奏報郡守闕員，朝廷不進補官員。
這種現象延續到天啟七年，這幾年，朕始終在為皇族填坑，愛卿擔心童生、秀才、舉人進官場造成冗官現象，更是杞人憂天，朝廷整飭吏治，在各省抓捕的貪官汙吏數萬計，又積極進行海外擴疆，既要遷徙百姓前往開發，自然也需要派遣官吏前去治理，至今朕仍然擔憂基層官吏不夠，依然是郡守闕員，朝廷不進補官員。”
旁邊，洪承疇、李待問、劉遵憲等官員皆是神色凝重，整齊劃一地微微頷首，顯然對高弘圖的憂慮深以為然。
在他們看來，皇帝的規劃雖有高瞻遠矚之處，出發點是人盡其用，物盡其才，卻仍然要警惕在官場中埋下隱患。
朱由校神色淡然，目光沉穩而堅定緩緩開口：“諸卿一片為國為民之心，朕心中甚是欣慰。然而，朕所提出的建議並非憑空而出，皆是經過深思熟慮，從實際情況出發。”
他所施行的製度是引用後世的公務員製度，是經過時間和實踐考驗的。或許有漏洞，總體利大於弊。
他神色微微一頓繼續說：“諸卿擔憂各省自行出題考試，錄取官員，會出地方以權謀私，導致地方勢力坐大，形成地方自治的局麵，或者給予各省總督，巡撫選拔人才的權力，使總督勢力坐大，進而對抗朝廷。
諸卿這份擔憂過於杞人憂天，朝廷讓各省選官，考試出題是教育部自行完成，進而禮部，吏部，教育部聯合各省提學道共同舉辦考試，選拔優秀人才。
雖說各省負責具體實施，但僅是提學道，學政司協助，最終選拔官吏決定權在吏部，其次才是各省總督，巡撫，權力依然牢牢掌握在朝廷手中。”
“諸位擔心知縣獲取舉薦權，興許會滋生敲詐勒索，貪汙受賄等亂象，人非聖賢，誰能無過？
在官場之中，拉幫結派、打擊報複的心理和行為確實難以完全杜絕。”
朱由校語氣冷厲，眼中閃過一絲冷峻，“然而，朝廷在縣級體係中設有督查之職，還有員外郎進行監督。並且，除現有的秘折製度外，朝廷將對底層官吏實行不記名的按月奏報條例。
一旦發現知縣知府或上級官吏出現敲詐勒索，貪汙受賄的陳規陋習，甚至是不堪的結構式腐敗現象，朝廷嚴厲打擊，絕不姑息。”
不記名的按月奏報條例？
劉遵憲，高弘圖等麵色驟變，前幾年皇帝設密折製度，並非單純推行製度，而是長期落實實施。
高弘圖作為紀檢出身的要員，常年親赴一線整頓吏治，非常清楚密折製度的恐怖。
上奏官吏撰寫奏折不得泄密，不經任何機構、人員，直達禦前。這種方式既快速又保密，使皇帝能更直接地獲取信息，提高宮廷決策效率。
這幾年，他在江南整飭吏治，收拾逃稅欠稅的士紳，許多消息都來自皇帝密詔。
所幸除整飭官場外，皇帝對地方經濟發展，風土人情，百姓日常更感興趣，更鼓勵新生事物發展。
今日，皇帝在基層官吏中實施不記名的按月奏報條例，雖說目的是為限製知縣，知府等官吏仗著權力敲詐勒索的不良行為。但皇帝加強同基層官吏的聯係，無形中將皇權滲透進鄉村。
凡地方出現任何不穩定因素，包括災情，起義等事件，皇帝能迅速掌握訊息，朝廷快速做出反應。
這時，洪承疇詢問：“陛下，不記名的按月奏報條例，容易形成官場上下相猜，人人自危的風氣，甚至挾持上官。”
朱由校麵容平和說：“吏治，是朝廷長期關注的重點，推行各類製度並非限製官吏，導致君臣離心離德，最終目的還是政治清明，官場政令通達，進而造福一方，維護百姓利益。”
“而諸卿擔憂通過考試錄取的官吏，不能像過往胥吏熟悉政務，了解民情。
其實問題並不難解決，天啟七年朕親掌大權以來，朝廷大力整頓吏治、平息黨爭，嚴厲打擊貪官汙吏，同時積極訓練新軍。此外，還推行六十五歲退休製，選拔良吏並施行久任製。”
“而後，在經濟方麵進行改革，積極賑災救濟，大破套寇，覆滅建奴，蕩平土司，實行改土歸流，還大力擴建海外疆土，遷徙百姓。”
朱由校神色自豪，語氣堅定，“這幾年間，朝廷麵臨內憂外患的艱難局麵，但通過打擊貪官汙吏、庸碌之徒，選拔賢才能臣，剔除年邁體弱的官吏，提拔年輕有為的官吏，地方局勢始終保持穩定。”
“那些初入官場的底層官吏，朝廷可以施行以老帶新的方式進行培養。而且，關鍵在於朝廷實行的是久任製，每年各省錄取的底層官吏數量有限。即便這些新官吏開始可能不太熟悉官場情況和當地的風土人情，經過幾年的曆練自然能成為經驗豐富的老手。”
以前朝廷亦施行長久製，奈何是接近於終身製的長久製，導致官場隻進不出，或者說為官者多，退休者少。
許多年過古稀的大臣，在朝廷重要官職，重要衙門擔任要職，或許經驗老到，老謀深算，卻容易拉幫結派，更頑固不化，對新事物極為保守，導致官場呆板，民間風氣沉悶。
近年來，朝廷通過退休製度，或勸說或裁撤朝廷到地方年過古稀的官和吏，又通過聘請製度留下部分剛過年六十五歲，能力出眾的官吏。
當前官場運行加快，氣氛活潑，對新事物，新製度，新思想接納程度大大提高，民間風氣開始自信，包容。
聞言，高弘圖沒有繼續提及為官經驗的問題，將話題轉向冗官上，宋朝便是因冗官冗政衰落，朝廷斷不能重蹈覆轍。
“陛下，冗官問題，值得警惕，臣建議謹小慎微。”
朱由校搖搖頭，語氣嚴肅說：“朕閑暇讀過萬曆朝的資料，自萬曆二十九年起，年年有官吏上書奏報郡守闕員，朝廷不進補官員。
這種現象延續到天啟七年，這幾年，朕始終在為皇族填坑，愛卿擔心童生、秀才、舉人進官場造成冗官現象，更是杞人憂天，朝廷整飭吏治，在各省抓捕的貪官汙吏數萬計，又積極進行海外擴疆，既要遷徙百姓前往開發，自然也需要派遣官吏前去治理，至今朕仍然擔憂基層官吏不夠，依然是郡守闕員，朝廷不進補官員。”