第259章 文武之爭
明末暴君：從收服錦衣衛開始 作者：佰夫長 投票推薦 加入書簽 留言反饋
呃？
此言出，百官嘩然。
鎮戎演變成藩鎮，必為朝廷埋下隱患。
唯獨武將出身，擔任過三邊總督的楊肇基麵孔古井無波。
少頃，百官爭吵時，楊肇基出言辯駁說：“孫閣老，弘治十年，火篩入寇，朝廷遣重臣總督陝西、甘肅、延綏、寧夏軍務，至今百餘年。
三邊總督節製河西巡撫、河東巡撫、陝西巡撫以及甘、涼、肅、西、寧夏、延綏、神道嶺、興安、固原的九大總兵。
萬曆朝，僅甘肅，固原，延綏和寧夏四鎮兵力，將近四十萬。
若涵蓋平涼，興安，神道嶺各地兵力，名義上，三邊總督控兵絕對超過四十萬，超過朝廷五成兵力。
然而，三邊總督施行文臣總製，武臣統兵，內臣監軍三權分製。
何況，朝廷文武任職通常三年輪換，而陝西三邊總督於每年五六月間，由固原城移駐花馬池營城，焉能形成勢力。
這些年，朝廷以內製外，以文製武，大小相製，朝廷是收到集中兵權之效，鞏固朝廷統治，然而，朝廷對武將限製越來越多，這落在武將身上即視為朝廷不重視，不放心武將，孫閣老，你也是領過兵的，應該清楚朝廷對武將的態度，更清楚武將對家將家兵的態度。”
頃刻，百官目光齊刷刷望向楊肇基。
乾清宮內，說是文臣武將，實際真正武將出身，靠著軍功晉升的唯有楊肇基。
以前以文製武，武將受限，百官睜隻眼閉隻眼，朝廷鮮有靠軍功晉升的武將，百官近乎是約定俗成。
楊肇基剛進朝堂，毫不留情捅破這層窗戶紙。
孫承宗神色錯愕，顯然沒料到楊肇基這般剛烈，氣惱的說：“楊總督，小心駛得萬年船，以前都指揮使司與邊鎮總兵互不隸屬，現在邊鎮總兵隸屬提督府，亦受三邊總督節製，焉能讓人安心。”
楊肇基分毫不退，直言說：“孫閣老，按照陛下的規劃，提督雖是某省最高軍事長官，然而，提督要受巡撫節製，更沒有就地征稅的權力。
何況，甘肅尚有肅王與三邊總督互相牽製，京師有京營，五軍，難道朝廷還怕難以鎮壓三邊總督嗎？”
孫承宗沒有理會楊肇基，轉首向朱由校進言：“陛下，臣建議該派太監監軍限製三邊總督，最好讓劉應坤前往。”
這時，內閣首輔李國普出聲說：“陛下，提督取代都指揮使司，雖然兵勇依然出身世襲的軍戶，然而依照陛下安排總兵統兵數量提高，雖未廢除衛所，但軍製更偏向營兵製，這確實容易滋生藩鎮。
臣建議，平常取消將三邊總督，戰時派文臣武將擔任，戰爭結束撤銷三邊總督，畢竟，提督節製全省總兵，部分職權同三邊總督發生衝突。”
龍椅上，朱由校麵不改色，心裏頗為吃驚。長久來，常說以文製武，常說武將地位低，今日是大開眼界了。
朱由校輕輕咳嗽兩聲，直言不諱說：“諸卿，朕欲施行文武並行製度，這絕非隨口說說。既然諸卿提到三邊總督，朕則詳細說說具體安排。
似楊愛卿所言，提督某省最高軍事長官，他要受到巡撫節製，更沒有就地征稅的權力。
朕的安排是巡撫節製提督，總兵高級將領，為防止巡撫權力過大，提督節製參將，遊擊，守備，都司等中下層軍官，巡撫無權越級幹涉。
巡撫、提督有權兵權，但無統兵權。參將，遊擊，守備，都司等中下層軍官統領自己管轄內的軍隊，但沒有調兵權，形成相互製約的管理體係。
陝西的情況特殊，三邊總督和巡撫節製提督，總兵高級將領，提督節製參將，遊擊，守備，都司等中下層軍官官。三邊總督，巡撫、提督都有調兵權，但沒有統兵權。參將，遊擊，守備，都司等中下層軍官統領自己管轄內的軍隊，但沒有調兵權。
另外，凡省提督，總兵，副總兵的選拔任用均由朕和樞密院決定，不足之處，諸卿補充。”
此事，楊肇基，孫承宗無過錯，意見相左，無非立場各異。
此間，他還有許多話未說，鎮戎之所以形成藩鎮，除兵權外，最重要是就地征稅，三邊總督沒有財權。
沒有兵權，無疑是釜底抽薪。
朝廷設大戶部，後勤部，轉運使，其目的為保障兵勇軍餉，糧草，裝備，軍服，屆時，兵勇自然隻認朝廷。
未來擊潰建奴，滅掉套寇，收複西域，他將拆分三邊總督。
三邊總督在甘肅有肅王牽製，又難以幹涉參將，遊擊，守備，都司統兵，京師還駐紮京營，五軍。
若還讓三邊總督掀起浪花，他幹脆直接禪位給崇禎。
百官竊竊私語討論，楊肇基察覺皇帝安排更傾向武將，趁熱打鐵說：“陛下英明，諸事尚可，末將鬥膽請求該盡早進行官吏任命，趁機劃分出樞密院各大都督管理的疆域。”
此言出，兵部尚書朱童蒙出聲附和：“陛下軍製安排大方向沒錯，即使有錯，朝廷在框架內修正。”
此言出，孫承宗，李國普，李邦華，吳牲等各自頷首，認可朱由校的安排，亦認可朱童蒙的說法。
沒有完美的製度，朝廷軍改製定好大框架，將來推行中查漏補缺。
頃刻，百官齊刷刷望向朱由校。
設樞密院，分陸軍，水師二部，共八大都督，提拔任免均關乎朝廷文武格局，武將格局。
甚至，朝廷權力會進行重新洗牌。
龍椅上，朱由校早在思索人事安排，內心微微犯難。
目前，朝廷缺乏獨當一麵的將領，真正能用的袁可立，袁崇煥，王之臣，還全進士出身的文官。
近來楊肇基為首的武將表演亮眼，然而，也唯有楊肇基。
趙率教，滿桂，朝廷另有他用，曹文詔，賀人龍，左良玉，祖大弼，周遇吉、孫守法、曹變蛟、左良玉、黃得功，金國鳳，高傑等尚未崛起。
從陝西起義軍刷經驗的洪承疇，陳奇瑜，楊嗣昌，鄭崇儉，孫傳庭等文官，尚未有獨當一麵能力。
何人填充樞密院，主持大明軍事，他有點犯難。
此言出，百官嘩然。
鎮戎演變成藩鎮，必為朝廷埋下隱患。
唯獨武將出身，擔任過三邊總督的楊肇基麵孔古井無波。
少頃，百官爭吵時，楊肇基出言辯駁說：“孫閣老，弘治十年，火篩入寇，朝廷遣重臣總督陝西、甘肅、延綏、寧夏軍務，至今百餘年。
三邊總督節製河西巡撫、河東巡撫、陝西巡撫以及甘、涼、肅、西、寧夏、延綏、神道嶺、興安、固原的九大總兵。
萬曆朝，僅甘肅，固原，延綏和寧夏四鎮兵力，將近四十萬。
若涵蓋平涼，興安，神道嶺各地兵力，名義上，三邊總督控兵絕對超過四十萬，超過朝廷五成兵力。
然而，三邊總督施行文臣總製，武臣統兵，內臣監軍三權分製。
何況，朝廷文武任職通常三年輪換，而陝西三邊總督於每年五六月間，由固原城移駐花馬池營城，焉能形成勢力。
這些年，朝廷以內製外，以文製武，大小相製，朝廷是收到集中兵權之效，鞏固朝廷統治，然而，朝廷對武將限製越來越多，這落在武將身上即視為朝廷不重視，不放心武將，孫閣老，你也是領過兵的，應該清楚朝廷對武將的態度，更清楚武將對家將家兵的態度。”
頃刻，百官目光齊刷刷望向楊肇基。
乾清宮內，說是文臣武將，實際真正武將出身，靠著軍功晉升的唯有楊肇基。
以前以文製武，武將受限，百官睜隻眼閉隻眼，朝廷鮮有靠軍功晉升的武將，百官近乎是約定俗成。
楊肇基剛進朝堂，毫不留情捅破這層窗戶紙。
孫承宗神色錯愕，顯然沒料到楊肇基這般剛烈，氣惱的說：“楊總督，小心駛得萬年船，以前都指揮使司與邊鎮總兵互不隸屬，現在邊鎮總兵隸屬提督府，亦受三邊總督節製，焉能讓人安心。”
楊肇基分毫不退，直言說：“孫閣老，按照陛下的規劃，提督雖是某省最高軍事長官，然而，提督要受巡撫節製，更沒有就地征稅的權力。
何況，甘肅尚有肅王與三邊總督互相牽製，京師有京營，五軍，難道朝廷還怕難以鎮壓三邊總督嗎？”
孫承宗沒有理會楊肇基，轉首向朱由校進言：“陛下，臣建議該派太監監軍限製三邊總督，最好讓劉應坤前往。”
這時，內閣首輔李國普出聲說：“陛下，提督取代都指揮使司，雖然兵勇依然出身世襲的軍戶，然而依照陛下安排總兵統兵數量提高，雖未廢除衛所，但軍製更偏向營兵製，這確實容易滋生藩鎮。
臣建議，平常取消將三邊總督，戰時派文臣武將擔任，戰爭結束撤銷三邊總督，畢竟，提督節製全省總兵，部分職權同三邊總督發生衝突。”
龍椅上，朱由校麵不改色，心裏頗為吃驚。長久來，常說以文製武，常說武將地位低，今日是大開眼界了。
朱由校輕輕咳嗽兩聲，直言不諱說：“諸卿，朕欲施行文武並行製度，這絕非隨口說說。既然諸卿提到三邊總督，朕則詳細說說具體安排。
似楊愛卿所言，提督某省最高軍事長官，他要受到巡撫節製，更沒有就地征稅的權力。
朕的安排是巡撫節製提督，總兵高級將領，為防止巡撫權力過大，提督節製參將，遊擊，守備，都司等中下層軍官，巡撫無權越級幹涉。
巡撫、提督有權兵權，但無統兵權。參將，遊擊，守備，都司等中下層軍官統領自己管轄內的軍隊，但沒有調兵權，形成相互製約的管理體係。
陝西的情況特殊，三邊總督和巡撫節製提督，總兵高級將領，提督節製參將，遊擊，守備，都司等中下層軍官官。三邊總督，巡撫、提督都有調兵權，但沒有統兵權。參將，遊擊，守備，都司等中下層軍官統領自己管轄內的軍隊，但沒有調兵權。
另外，凡省提督，總兵，副總兵的選拔任用均由朕和樞密院決定，不足之處，諸卿補充。”
此事，楊肇基，孫承宗無過錯，意見相左，無非立場各異。
此間，他還有許多話未說，鎮戎之所以形成藩鎮，除兵權外，最重要是就地征稅，三邊總督沒有財權。
沒有兵權，無疑是釜底抽薪。
朝廷設大戶部，後勤部，轉運使，其目的為保障兵勇軍餉，糧草，裝備，軍服，屆時，兵勇自然隻認朝廷。
未來擊潰建奴，滅掉套寇，收複西域，他將拆分三邊總督。
三邊總督在甘肅有肅王牽製，又難以幹涉參將，遊擊，守備，都司統兵，京師還駐紮京營，五軍。
若還讓三邊總督掀起浪花，他幹脆直接禪位給崇禎。
百官竊竊私語討論，楊肇基察覺皇帝安排更傾向武將，趁熱打鐵說：“陛下英明，諸事尚可，末將鬥膽請求該盡早進行官吏任命，趁機劃分出樞密院各大都督管理的疆域。”
此言出，兵部尚書朱童蒙出聲附和：“陛下軍製安排大方向沒錯，即使有錯，朝廷在框架內修正。”
此言出，孫承宗，李國普，李邦華，吳牲等各自頷首，認可朱由校的安排，亦認可朱童蒙的說法。
沒有完美的製度，朝廷軍改製定好大框架，將來推行中查漏補缺。
頃刻，百官齊刷刷望向朱由校。
設樞密院，分陸軍，水師二部，共八大都督，提拔任免均關乎朝廷文武格局，武將格局。
甚至，朝廷權力會進行重新洗牌。
龍椅上，朱由校早在思索人事安排，內心微微犯難。
目前，朝廷缺乏獨當一麵的將領，真正能用的袁可立，袁崇煥，王之臣，還全進士出身的文官。
近來楊肇基為首的武將表演亮眼，然而，也唯有楊肇基。
趙率教，滿桂，朝廷另有他用，曹文詔，賀人龍，左良玉，祖大弼，周遇吉、孫守法、曹變蛟、左良玉、黃得功，金國鳳，高傑等尚未崛起。
從陝西起義軍刷經驗的洪承疇，陳奇瑜，楊嗣昌，鄭崇儉，孫傳庭等文官，尚未有獨當一麵能力。
何人填充樞密院，主持大明軍事，他有點犯難。