第247章 分治有司
明末暴君：從收服錦衣衛開始 作者：佰夫長 投票推薦 加入書簽 留言反饋
啊。
皇帝這般生猛嗎？
為改革財政製度，直接斷臂自救。
毅然決然廢掉大明維係兩百年的攤派製度，更快刀斬亂麻將內帑和戶部切割，剝離。把各省倉儲，糧食局劃給十三清吏司，將各省財政集中到布政使和巡撫，兩者對戶部尚書和皇帝奏報，在戶部下增設轉運使司，讓朝廷牢牢抓住各省財權。
這魄力。
這勇氣。
內閣，各部官吏瞠目結舌。
關鍵皇帝的改革策略，並非無的放矢，相反，內帑和戶部切割，各部財權盡歸戶部，這直接開大明之先河讓戶部獨立。
戶部內，官吏職權更明晰，誰出事誰負責。
若陝西巡撫張曉，布政使徐大化，三邊總督練國事，都指揮僉事霍維華在場，必能猜出朱由校改革戶部的心思，即在為改變朝廷和地方的財政分配做準備。
沒錯！
朱由校這麽想，也這麽做。
財政製度改革兩三年，若諸事施行順利，他順水推舟改變財政分配。
財權。
在任何時代都是個香餑餑，任何官吏擔任都是肥差。
乾清宮，百官神色各異，有驚喜，有錯愕，還有鬱悶。
少頃，李國普率先打破平靜，直言不諱說：“陛下，臣鼎力支持財政改革，然而，我朝施行攤派製是以保甲為單位，精確到每家每戶，借機瓦解宗族勢力和影響力，強化對基層控製力，此事需防患於未然。”
朱由校言語直白，連續發出四問：“相較於對底層的控製，目前，朝廷更該能搞清楚各省人口數量，萬曆年，江南在冊人數還不如明初，這合理嗎？”
“設市舶司，置海關總局前，每年除福建月港外，沿海到底多少艘船出海，分別出售什麽物品，朝廷能搞得清楚嗎？”
“朝廷施行攤丁入畝，廢除徭役前，各省除正稅以外，地方私自加派的賦稅都梳理過嗎？”
“人口，海關，稅賦，全是筆糊塗賬，何談瓦解宗族影響力，加強對底層的控製，若朕猜出沒錯，秋稅肯定還有地方欠賬對嗎？”
好尷尬。
李國普臊得慌，內閣，各部官吏亦臊得慌。
皇帝提到的問題，全是實打實存在的問題，這還僅是皇帝單純提到的，如各省商稅到底收多少，工部，軍器部，每年到底花銷多少，鏟除多少等，全是筆爛賬。
何況似皇帝所料，部分地區秋稅的確又欠賬。
氣氛窘迫中，戶部尚書蘇茂相硬著頭皮匯報：“稟陛下，各省人口，土地在清查中，半年內，戶部定能重新造冊，拿出具體數字。”
戶部侍郎，掌管海關總局郭允厚亦出聲說：“稟陛下，目前，沿海共設十三處市舶司，各處市舶司陸續運行，年前，將清點出各省出海商船數量，所售貨物種類。”
見狀，劉一燝作為負責經濟的內閣官吏，急聲說：“陛下，受災情影響，今年稅賦減少，特別是征收的糧食越來越少，臣以為此事需重視。”
聞言，朱由校斬釘截鐵說：“即日起，南居益擔任商稅總局局長，範景文擔任土地局總局長，倪元璐擔任郵政總局局長，馮銓擔任治安總局局長，溫體仁，蔣德璟，路振飛，馬士英作為副手，務必查清地方田地，人口，稅收，做到分治有司，巡查複核。”
言罷，安排劉若愚將他從陝西帶迴稅收資料分發給百官。
秋稅降低。
與陝西災情，陝西免稅密不可分。
然而，在陝西征收的商稅和專賣的收入包含進明年夏稅中，稅收，特別是現銀收入會大幅攀升。
百官互相傳遞閱覽，漸漸的，乾清宮響起粗重吸氣聲。
三四個月。
商稅三十多萬兩。
煤業，鐵業，各五十多萬兩。
茶葉，四十萬兩。
酒業，八十多萬兩？
鹽業，上百萬兩？
今年秋稅各種商稅雜稅合計才多少錢，陝西一省商稅，專賣收這麽多現銀，難怪皇帝非去趟西北。
陣陣粗重唿吸聲中，起初，百官還竊竊私語，後來仿佛滾燙的開水炸鍋了。
既不信陝西收稅這麽多，又擔心徐大化在陝西橫征暴斂，搜刮民脂民膏。
李國普輕輕咳嗽兩聲，打斷百官討論，他壓製激動心情，仰起頭糾結的詢問：“陛下，這數字？”
瞬間，百官齊齊望向朱由校。
又想數字是真實的，又擔心是民脂民膏。
“這數字沒問題。”
朱由校猜出百官心思，滔滔不絕道出徐大化在陝西的做法。
聞言，乾清宮靜可羅雀，所有官吏都萌生鹽鐵茶煤朝廷專營，專賣的念頭。
此事在陝西大獲成功，必能在全國推廣，即使各地有區別，隻需稍作改變因地製宜，屆時，何愁朝廷財政不漲。
轉念一想，百官又都覺得陝西情況特殊。
劉鴻訓，徐大化，練國事，張三謨等坐鎮陝西，率領錦衣衛，京營，西安四衛將陝西官場犁了遍。
所幸，山西，山東，河北，北直隸數省和陝西情況類似。
這種規範明確，稅款清晰，機構簡單的垂直做法，的確比以前的攤派製度更流暢，更清晰。
難怪皇帝迴京，直截了當對財政製度進行大刀闊斧改革，原來已有成功的案例。
果然，皇帝龍體康複以來，不打沒把握的仗。
這時，朱由校徐徐說：“陝西稅收增加，表明朝廷半年來的改革方向沒錯。今日，朝廷財政製度需改變，財政政策更需改變。”
改...
改變...
還要改變。
百官聽著皇帝的話，即使適應皇帝做法亦神色震驚，今日皇帝不捋順財政製度，財政政策死不休啊。
關鍵朝廷改革，要麽傷及宗室，官紳利益，要麽傷及商賈，百姓利益，皇帝種種做法更傾向傷及宗室和官紳利益。
以前百官中飽私囊或許能瞞天過海，現在稍之不慎上斷頭台。以前，百官許多灰色收入，同僚之間睜隻眼閉隻眼，現在灰色收入蕩然無存。
何況，現在財政方麵的改革，不少肥差化為烏有。
吏治是清明了。
俸祿是提升了。
奈何越改百官越不自在了。
皇帝這般生猛嗎？
為改革財政製度，直接斷臂自救。
毅然決然廢掉大明維係兩百年的攤派製度，更快刀斬亂麻將內帑和戶部切割，剝離。把各省倉儲，糧食局劃給十三清吏司，將各省財政集中到布政使和巡撫，兩者對戶部尚書和皇帝奏報，在戶部下增設轉運使司，讓朝廷牢牢抓住各省財權。
這魄力。
這勇氣。
內閣，各部官吏瞠目結舌。
關鍵皇帝的改革策略，並非無的放矢，相反，內帑和戶部切割，各部財權盡歸戶部，這直接開大明之先河讓戶部獨立。
戶部內，官吏職權更明晰，誰出事誰負責。
若陝西巡撫張曉，布政使徐大化，三邊總督練國事，都指揮僉事霍維華在場，必能猜出朱由校改革戶部的心思，即在為改變朝廷和地方的財政分配做準備。
沒錯！
朱由校這麽想，也這麽做。
財政製度改革兩三年，若諸事施行順利，他順水推舟改變財政分配。
財權。
在任何時代都是個香餑餑，任何官吏擔任都是肥差。
乾清宮，百官神色各異，有驚喜，有錯愕，還有鬱悶。
少頃，李國普率先打破平靜，直言不諱說：“陛下，臣鼎力支持財政改革，然而，我朝施行攤派製是以保甲為單位，精確到每家每戶，借機瓦解宗族勢力和影響力，強化對基層控製力，此事需防患於未然。”
朱由校言語直白，連續發出四問：“相較於對底層的控製，目前，朝廷更該能搞清楚各省人口數量，萬曆年，江南在冊人數還不如明初，這合理嗎？”
“設市舶司，置海關總局前，每年除福建月港外，沿海到底多少艘船出海，分別出售什麽物品，朝廷能搞得清楚嗎？”
“朝廷施行攤丁入畝，廢除徭役前，各省除正稅以外，地方私自加派的賦稅都梳理過嗎？”
“人口，海關，稅賦，全是筆糊塗賬，何談瓦解宗族影響力，加強對底層的控製，若朕猜出沒錯，秋稅肯定還有地方欠賬對嗎？”
好尷尬。
李國普臊得慌，內閣，各部官吏亦臊得慌。
皇帝提到的問題，全是實打實存在的問題，這還僅是皇帝單純提到的，如各省商稅到底收多少，工部，軍器部，每年到底花銷多少，鏟除多少等，全是筆爛賬。
何況似皇帝所料，部分地區秋稅的確又欠賬。
氣氛窘迫中，戶部尚書蘇茂相硬著頭皮匯報：“稟陛下，各省人口，土地在清查中，半年內，戶部定能重新造冊，拿出具體數字。”
戶部侍郎，掌管海關總局郭允厚亦出聲說：“稟陛下，目前，沿海共設十三處市舶司，各處市舶司陸續運行，年前，將清點出各省出海商船數量，所售貨物種類。”
見狀，劉一燝作為負責經濟的內閣官吏，急聲說：“陛下，受災情影響，今年稅賦減少，特別是征收的糧食越來越少，臣以為此事需重視。”
聞言，朱由校斬釘截鐵說：“即日起，南居益擔任商稅總局局長，範景文擔任土地局總局長，倪元璐擔任郵政總局局長，馮銓擔任治安總局局長，溫體仁，蔣德璟，路振飛，馬士英作為副手，務必查清地方田地，人口，稅收，做到分治有司，巡查複核。”
言罷，安排劉若愚將他從陝西帶迴稅收資料分發給百官。
秋稅降低。
與陝西災情，陝西免稅密不可分。
然而，在陝西征收的商稅和專賣的收入包含進明年夏稅中，稅收，特別是現銀收入會大幅攀升。
百官互相傳遞閱覽，漸漸的，乾清宮響起粗重吸氣聲。
三四個月。
商稅三十多萬兩。
煤業，鐵業，各五十多萬兩。
茶葉，四十萬兩。
酒業，八十多萬兩？
鹽業，上百萬兩？
今年秋稅各種商稅雜稅合計才多少錢，陝西一省商稅，專賣收這麽多現銀，難怪皇帝非去趟西北。
陣陣粗重唿吸聲中，起初，百官還竊竊私語，後來仿佛滾燙的開水炸鍋了。
既不信陝西收稅這麽多，又擔心徐大化在陝西橫征暴斂，搜刮民脂民膏。
李國普輕輕咳嗽兩聲，打斷百官討論，他壓製激動心情，仰起頭糾結的詢問：“陛下，這數字？”
瞬間，百官齊齊望向朱由校。
又想數字是真實的，又擔心是民脂民膏。
“這數字沒問題。”
朱由校猜出百官心思，滔滔不絕道出徐大化在陝西的做法。
聞言，乾清宮靜可羅雀，所有官吏都萌生鹽鐵茶煤朝廷專營，專賣的念頭。
此事在陝西大獲成功，必能在全國推廣，即使各地有區別，隻需稍作改變因地製宜，屆時，何愁朝廷財政不漲。
轉念一想，百官又都覺得陝西情況特殊。
劉鴻訓，徐大化，練國事，張三謨等坐鎮陝西，率領錦衣衛，京營，西安四衛將陝西官場犁了遍。
所幸，山西，山東，河北，北直隸數省和陝西情況類似。
這種規範明確，稅款清晰，機構簡單的垂直做法，的確比以前的攤派製度更流暢，更清晰。
難怪皇帝迴京，直截了當對財政製度進行大刀闊斧改革，原來已有成功的案例。
果然，皇帝龍體康複以來，不打沒把握的仗。
這時，朱由校徐徐說：“陝西稅收增加，表明朝廷半年來的改革方向沒錯。今日，朝廷財政製度需改變，財政政策更需改變。”
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還要改變。
百官聽著皇帝的話，即使適應皇帝做法亦神色震驚，今日皇帝不捋順財政製度，財政政策死不休啊。
關鍵朝廷改革，要麽傷及宗室，官紳利益，要麽傷及商賈，百姓利益，皇帝種種做法更傾向傷及宗室和官紳利益。
以前百官中飽私囊或許能瞞天過海，現在稍之不慎上斷頭台。以前，百官許多灰色收入，同僚之間睜隻眼閉隻眼，現在灰色收入蕩然無存。
何況，現在財政方麵的改革，不少肥差化為烏有。
吏治是清明了。
俸祿是提升了。
奈何越改百官越不自在了。