第136章 攤丁入畝
明末暴君：從收服錦衣衛開始 作者：佰夫長 投票推薦 加入書簽 留言反饋
確定百官補稅。
大明錢莊初現雛形。
諸事向著計劃的方向發展。
朱由校龍顏大悅，望向涼亭內的官吏直言不諱說：“早前，朕在北直隸各地視察，所見所聞讓人痛心疾首。
富者田連阡陌 貧者無立錐之地。
現在商賈，官吏，藩王，勳貴等補稅，動輒千萬兩紋銀，足以證明朝廷製度政策出現問題，還是大問題，今日諸卿進宮，望諸卿各抒己見，積極獻言獻策，改變朝廷財政拮據，富者田連阡陌 貧者無立錐之地的現狀。”
徐光啟，畢自嚴，王象晉和朱由校同行視察，清楚北直隸百姓的疾苦，清楚皇帝對沿途見聞的震怒。
朝廷部分製度，策略不改不行，不然，將是亡國的誘因。
近期，皇帝不惜派遣四衛軍，武衛軍，虎賁軍奔赴河北，山東，北直隸拉練，雷厲風行整飭三省吏治，軍務，經濟。
朝堂，皇帝不惜得罪百官，頒布新的征稅標準，計劃全麵實施攤丁入畝，官紳一體納糧，一體當差，及時矯正朝廷部分錯誤政策。
現在讓戶部，財政處官吏建言獻策，僅是給大家台階下。
不過，縱使讚同補稅，蘇茂相依然想爭取爭取，這不僅關乎他的利益，更關乎士紳集團的利益。
蘇茂相表態說：“陛下，臣支持在各地實施攤丁入畝，然則，士紳十稅一實在過高，臣建議改為十五稅一。”
“臣附議。”
“臣附議。”
頃刻，徐光啟，王象晉，畢自嚴等紛紛支持。
無它。
兩利相權從其重，兩害相權從其輕，較於官紳一體納糧，一體當差，攤丁入畝對百官影響較小。
關鍵皇帝迫使官紳納稅，既然沒法徹底保住以前的特權，便保住部分特權，即不無償勞動，如力役、雜役、軍役等。
何況，皇帝私下接見商賈，商賈積極補稅，足以說明雙方私下達成什麽協議，不然，視財如命的商賈焉能割肉補稅？
朱由校唇角含笑，當初他提出十稅一，亦是給百官壓力，既然百官妥協，朝廷全麵推行攤丁入畝，自然不能推行十稅一。
不等他表態，郭允厚積極建言獻策說：“陛下，國朝建立，施行兩稅法，為征稅方便，太祖編製針對戶籍的黃冊和針對土地的魚鱗冊。”
“統計結果：戶籍一千多萬戶，人口六多萬，土地近八點五億畝，朝廷稅收達到三千二百萬石糧食，後下調為兩千九百多萬石糧食。”
“太祖祖訓，永不起科。”
“故而田稅定額成為後代皇帝不成文的規矩，所以，國朝財政收入的峰值是萬曆三十年的兩千兩百九十五萬兩紋銀，海量新開墾的土地，不征稅。既然朝廷實施攤丁入畝，臣建議，朝廷該派遣官吏重新清丈土地，統計人口，分發黃冊，魚鱗冊。”
“同時，對田莊超過五百畝地的田莊，實施十五稅一，若朝廷財政寬裕，可施行二十稅一，以彰顯陛下仁慈。”
鑒於士紳做出巨大讓步，皇帝態度不明，郭允厚還想爭取爭取。
“臣附議。”
“臣附議。”
“.......”
戶部，財政處官吏陸續表態支持，唯獨漕運總督李從心默不吱聲。
百官安靜，李從心出聲說：“陛下，若朝廷全麵推行攤丁入畝，人頭稅合並變成地稅，朝廷是否廢除裏甲役，均徭役，雜役亦融合進地稅內，從而減輕百姓徭役，甚至於徹底廢除徭役。”
這時，倪元璐狐疑的說：“把人頭稅，各種徭役並入地稅內，朝廷征收多少地稅，這個征稅標準怎麽定，是否慘遭土地優良，是否依照土地作物征收，廢除各種徭役，以前的徭役何人去做，這都是問題？”
此言出，涼亭內所有官吏不約而同望向朱由校，倪元璐所言，全是實打實存在問題，百官願意攤丁入畝，但細節問題需說清楚。
不然，稅賦混亂，征收標準各異，官紳遭殃，百姓亦遭殃。
朱由校笑意盎然，他敢力主推行攤丁入畝，自然有後續的安排，語氣認真說：“全麵實施攤丁入畝，人頭稅，各種徭役並到地稅內，地稅征收不以過往土地收獲量為依據征收實物，選擇以地價為征稅依據，所以，將來朝廷重新丈量土地，需要給核定相對固定的地價，以便於征稅。
其次，各省地稅繳納率全部為地價的三十稅一，另附征相當於地稅三成的地方稅，故而，兩者合計地稅約為二十五稅一。”
“既廢除各種徭役，各省將廢除輪班匠製度，廢除班匠銀，今後朝廷任何機構，勳貴，官紳，不得無償使喚匠人。”
“另外，即日起大明徹底廢除裏甲役，均瑤役，各種雜役，各省府州縣鄉設糧食局，治安局，課稅局，郵政局。”
“糧食局負責收糧，夏秋納稅季百姓隻需將糧食送到各鄉的糧食局，聚集的糧食則由當地軍隊運輸到各地倉庫。
治安局負責治安，將以前衙門的縣尉，捕頭，衙役，皂吏等統統編進治安局，分省府州縣鄉五級，維護地方治安。
課稅局負責管轄區域內的稅收，包括朝廷正常收稅，稅務核對等。
郵政局即驛站總稱，為傳遞軍事情報的官員途中食宿、換馬的場所，以後也可收取部分錢財，為百姓傳遞書信。
以上四局皆為自上而下的體係，所屬人員不論為官為吏，朝廷皆為提供俸祿。”
朱由校冷眸掃過戶部，財政處官吏，聲音低沉說：“朝廷不惜提高戶部財政支出，堅擇廢掉裏甲役，均瑤役，各項雜役，全為減輕百姓徭役，減輕百姓生活負擔，誰要陽奉陰違，違背朝廷政策，私自征收，攤派各種勞役，輕者抄沒家產，重者全家問斬。”
“遵命。”
戶部，財政處官吏愕然，深知皇帝脾氣，恭恭敬敬領命。
他們清楚皇帝的雄心壯誌，未施行攤丁入畝，皇帝提前安排好廢除各項徭役，朝廷增設官吏，足以證明皇帝目光長遠。
怎奈理想很豐滿，現實很骨感，免除裏甲役，均瑤役，各項雜役，廢掉班匠銀，而增設四局，依照皇帝所言官與吏朝廷給予俸祿，這都要花錢啊。
大明錢莊初現雛形。
諸事向著計劃的方向發展。
朱由校龍顏大悅，望向涼亭內的官吏直言不諱說：“早前，朕在北直隸各地視察，所見所聞讓人痛心疾首。
富者田連阡陌 貧者無立錐之地。
現在商賈，官吏，藩王，勳貴等補稅，動輒千萬兩紋銀，足以證明朝廷製度政策出現問題，還是大問題，今日諸卿進宮，望諸卿各抒己見，積極獻言獻策，改變朝廷財政拮據，富者田連阡陌 貧者無立錐之地的現狀。”
徐光啟，畢自嚴，王象晉和朱由校同行視察，清楚北直隸百姓的疾苦，清楚皇帝對沿途見聞的震怒。
朝廷部分製度，策略不改不行，不然，將是亡國的誘因。
近期，皇帝不惜派遣四衛軍，武衛軍，虎賁軍奔赴河北，山東，北直隸拉練，雷厲風行整飭三省吏治，軍務，經濟。
朝堂，皇帝不惜得罪百官，頒布新的征稅標準，計劃全麵實施攤丁入畝，官紳一體納糧，一體當差，及時矯正朝廷部分錯誤政策。
現在讓戶部，財政處官吏建言獻策，僅是給大家台階下。
不過，縱使讚同補稅，蘇茂相依然想爭取爭取，這不僅關乎他的利益，更關乎士紳集團的利益。
蘇茂相表態說：“陛下，臣支持在各地實施攤丁入畝，然則，士紳十稅一實在過高，臣建議改為十五稅一。”
“臣附議。”
“臣附議。”
頃刻，徐光啟，王象晉，畢自嚴等紛紛支持。
無它。
兩利相權從其重，兩害相權從其輕，較於官紳一體納糧，一體當差，攤丁入畝對百官影響較小。
關鍵皇帝迫使官紳納稅，既然沒法徹底保住以前的特權，便保住部分特權，即不無償勞動，如力役、雜役、軍役等。
何況，皇帝私下接見商賈，商賈積極補稅，足以說明雙方私下達成什麽協議，不然，視財如命的商賈焉能割肉補稅？
朱由校唇角含笑，當初他提出十稅一，亦是給百官壓力，既然百官妥協，朝廷全麵推行攤丁入畝，自然不能推行十稅一。
不等他表態，郭允厚積極建言獻策說：“陛下，國朝建立，施行兩稅法，為征稅方便，太祖編製針對戶籍的黃冊和針對土地的魚鱗冊。”
“統計結果：戶籍一千多萬戶，人口六多萬，土地近八點五億畝，朝廷稅收達到三千二百萬石糧食，後下調為兩千九百多萬石糧食。”
“太祖祖訓，永不起科。”
“故而田稅定額成為後代皇帝不成文的規矩，所以，國朝財政收入的峰值是萬曆三十年的兩千兩百九十五萬兩紋銀，海量新開墾的土地，不征稅。既然朝廷實施攤丁入畝，臣建議，朝廷該派遣官吏重新清丈土地，統計人口，分發黃冊，魚鱗冊。”
“同時，對田莊超過五百畝地的田莊，實施十五稅一，若朝廷財政寬裕，可施行二十稅一，以彰顯陛下仁慈。”
鑒於士紳做出巨大讓步，皇帝態度不明，郭允厚還想爭取爭取。
“臣附議。”
“臣附議。”
“.......”
戶部，財政處官吏陸續表態支持，唯獨漕運總督李從心默不吱聲。
百官安靜，李從心出聲說：“陛下，若朝廷全麵推行攤丁入畝，人頭稅合並變成地稅，朝廷是否廢除裏甲役，均徭役，雜役亦融合進地稅內，從而減輕百姓徭役，甚至於徹底廢除徭役。”
這時，倪元璐狐疑的說：“把人頭稅，各種徭役並入地稅內，朝廷征收多少地稅，這個征稅標準怎麽定，是否慘遭土地優良，是否依照土地作物征收，廢除各種徭役，以前的徭役何人去做，這都是問題？”
此言出，涼亭內所有官吏不約而同望向朱由校，倪元璐所言，全是實打實存在問題，百官願意攤丁入畝，但細節問題需說清楚。
不然，稅賦混亂，征收標準各異，官紳遭殃，百姓亦遭殃。
朱由校笑意盎然，他敢力主推行攤丁入畝，自然有後續的安排，語氣認真說：“全麵實施攤丁入畝，人頭稅，各種徭役並到地稅內，地稅征收不以過往土地收獲量為依據征收實物，選擇以地價為征稅依據，所以，將來朝廷重新丈量土地，需要給核定相對固定的地價，以便於征稅。
其次，各省地稅繳納率全部為地價的三十稅一，另附征相當於地稅三成的地方稅，故而，兩者合計地稅約為二十五稅一。”
“既廢除各種徭役，各省將廢除輪班匠製度，廢除班匠銀，今後朝廷任何機構，勳貴，官紳，不得無償使喚匠人。”
“另外，即日起大明徹底廢除裏甲役，均瑤役，各種雜役，各省府州縣鄉設糧食局，治安局，課稅局，郵政局。”
“糧食局負責收糧，夏秋納稅季百姓隻需將糧食送到各鄉的糧食局，聚集的糧食則由當地軍隊運輸到各地倉庫。
治安局負責治安，將以前衙門的縣尉，捕頭，衙役，皂吏等統統編進治安局，分省府州縣鄉五級，維護地方治安。
課稅局負責管轄區域內的稅收，包括朝廷正常收稅，稅務核對等。
郵政局即驛站總稱，為傳遞軍事情報的官員途中食宿、換馬的場所，以後也可收取部分錢財，為百姓傳遞書信。
以上四局皆為自上而下的體係，所屬人員不論為官為吏，朝廷皆為提供俸祿。”
朱由校冷眸掃過戶部，財政處官吏，聲音低沉說：“朝廷不惜提高戶部財政支出，堅擇廢掉裏甲役，均瑤役，各項雜役，全為減輕百姓徭役，減輕百姓生活負擔，誰要陽奉陰違，違背朝廷政策，私自征收，攤派各種勞役，輕者抄沒家產，重者全家問斬。”
“遵命。”
戶部，財政處官吏愕然，深知皇帝脾氣，恭恭敬敬領命。
他們清楚皇帝的雄心壯誌，未施行攤丁入畝，皇帝提前安排好廢除各項徭役，朝廷增設官吏，足以證明皇帝目光長遠。
怎奈理想很豐滿，現實很骨感，免除裏甲役，均瑤役，各項雜役，廢掉班匠銀，而增設四局，依照皇帝所言官與吏朝廷給予俸祿，這都要花錢啊。