第793章 民族自治，找個背鍋俠
李世民：逆子！你怎麽讓她懷孕了 作者：一葉瓜州 投票推薦 加入書簽 留言反饋
李恪伸長了脖子，這才看清楚，站在房玄齡身後的人是誰？
不愧是經世名臣，這想法就很超前。
“馬愛卿，你上來，好好說說你的想法，本宮覺得你這個想法很好。”
房玄齡，魏徵等人全部看向了身後的馬周，馬周是門下省的官員，算是魏徵身邊的得力助手。
今日之所以能前來參與這個會議，主要還是李恪要求的，因為李恪知道，比如三省中，真正做事的人，其實是二把手，並非是一把手。
有時候，二把手更加了解這件事的本質。
本來這件事還沒輪到馬周這種官員說話的時候，但剛才卻是天賜良機，群臣都無話可說了，如果不及時抓住，他的想法可能就再也說不出來了。
於是，他選擇了破釜沉舟，要麽得到殿下采納，一飛衝天，要麽從今往後，被自己的長官排擠，最後遠調中樞。
聽到殿下喊他，馬周頓時覺得自己的機會來了。
他在門下省當值，也算是朝廷的中樞部門了，可他就是一個小人物，官位小，權利無。
好在魏徵是個好長官，善於采納自己的意見，而陛下也是一個好皇帝，同樣善於采納意見。
但自己不想在這個位置一直幹下去，他都幹了五年了。
而如今太子監國，太子是個有遠大誌向的人物，比起當今陛下，抱負更大，他誌在天下，是真正的天下，而非整個中原。
如果自己現在能入太子殿下的法眼，那自己在數年之後，也絕對能在丞相的那個位置上坐一坐。
馬周整理了一下衣服，快速出列，站在魏徵身邊，朝著李恪躬身行禮。
“殿下，臣的想法是這樣的，如今的大唐國土麵積已經很大了，如果還是按照之前的劃分為州縣，朝中對地方的控製力將會大打折扣，尤其是剛打下來的那些地方……”
“那些地方的百姓，表麵上是已經臣服了大唐，但其實他們內心還是不服氣的，假設一旦有機會，他們就會推倒大唐的統治。”
“而想讓他們徹底的認同大唐，還需要很長的很長的時間慢慢地去同化他們，而這個時間，可能是一代人，兩代人甚至更長……”
“可如果大唐采用以夷治夷，那就另當別論了，大唐隻需要派遣行政長官管理，下麵的官員，可以任用當地人，用他們得人管理他們，百年之後，經過文化的同化，那地方就是大唐的……”
“當然了，當地駐紮的軍隊，兵員可以從當地征，但將領必須是中原人，並且在當地必須軍政分離，不可將雞蛋放在一個籃子裏，防止地方擁兵自重。”
李恪瞪大了眼睛，臥槽，這馬周是從宋朝穿越過來的嗎？
完全大宋的精髓吸取過來了，軍政分離，防止地方用兵自重。
不過，這個方法，對於統治者而言，卻是非常好的，即便是後世，甚至是現代，軍陣都是分離的。
但大唐不一樣，除去朝中的禁軍，地方官員是有統兵權的，地方雖然設有折衝府，但知州可以調動折衝府。
而到了中唐，這種現象就更加普遍了，安史之亂就是地方擁兵自重的結果，甚至安史之亂之後，出現了藩鎮割據的局麵。
而正是因為唐朝的藩鎮割據，這才讓大宋統治者謹小慎微，不敢將軍權交給地方官員。
即便是打仗，那也是文官統領武將，導致大宋戰力弱的一塌糊塗。
其餘人聽著馬周侃侃而談，有人不屑，有人皺眉，有些人甚至當沒聽到。
畢竟在這些大人物麵前，馬周就是個小弟弟。
但魏徵和房玄齡卻是聽得異常認真，因為他們已經感覺到了，馬周的這個方法是可行的。
如今大唐擁有整個西域，然而如今的整個西域卻還在隴右道治下，屬於隴右道總管府下屬州縣。
以至於地方發生點什麽事情，等傳到隴右道之所時，事情已經結束了，這導致朝中和地方直接失去了聯係的意義。
所以，重新規劃行政版圖，是當下最為重要的事情了。
但西域戰事一直沒有停下來，導致這件事一直被擱置，如今薛延陀也被拿下了，這件事終於是提上日程。
但此前，大家都沒有什麽新的辦法，依舊是劃分道，道下分州縣，因為自秦朝開始，每個朝代都是這麽劃分行政區劃的。
但今日馬周提出來了一個新詞，叫做地方自治，劃分地方自治區。
這就很有趣了，明麵上看，那些番邦蠻夷是自治的，相當於藩屬國一般，但在大唐眼中，他們就是大唐的國土，是直接管轄的，因為最高官員是必須經過大唐皇帝任免的。
各種政策是和大唐一樣的，該交稅，那還得交稅，該參軍那你一定要參軍。
當然了，夷人也享有同樣的權利，可以當官，可以參加科考。
“諸位覺得馬愛卿所言如何？”
李恪為了尊重一下大家，便問了一句。
魏徵馬上道：“臣覺得馬周所言不錯，至少大體方向是正確的。”
房玄齡很詫異的看著馬周，此人的才能，之前他竟然沒有看出來，陛下還真是慧眼識金，很早之前就將此人放在了門下省曆練。
“殿下，臣覺得可以，隻是臣還有一些補充！”
“房相請說……”
房玄齡組織了一下語言，拱手道：“臣覺得，可以將當下的整個西域，按照地形劃分為幾個都護府，最高長官為大都護，官有定員，職有專任。”
“而在其下可以設置州縣，州縣可以自治，州縣長官必須由大唐皇帝陛下任免。”
“而四方之地，都可以效仿，比如薛延陀，可以將部分納入河西走廊的州縣，其於漠北深處，可以設立都護管轄。”
“而大都護這個職位，臣覺得，可以是軍政合一，其下可分為文官武將。”
房玄齡之所以這樣說，就是因為像西域以西，漠北以北這些地方距離大唐太遙遠了，鞭長莫及，等發生了事情，傳到朝中決策時，可能事情早就結束了。
為了方便地方行事，還是得有一個拿主意的人，總不能為了防止地方擁兵自重，讓地方失去活力。
李恪點點頭，房相不愧是謀臣，隻需要給他一個方向，他很快就能給你做出一個謀劃來。
這可不就是大唐管理少數民族的方式嗎？
在那些少數民族的地方設立都護府，對地方進行管理。
其實這個方式對於現在來說，已經很先進了。
將馬周與房玄齡的說法融合，將能得到後世治理地方的辦法，隻是軍事與行政合一，這事李恪還是覺得有待商榷。
他是後世來的，知道藩鎮割據的危害有多大。
大唐之所以如此強大，就是給了地方足夠的自由，但安史之亂，也足以證明，這是大唐衰落的原因之一。
李恪點點頭，便緩緩地站了起來。
“諸位大人說的都很好，本宮已經有了一些思路，不如本宮將本宮所想說出來，大家一起研究研究，爭取做出最好最優的方案來。”
“來人，去請父皇和太上皇……”
李恪覺得，他還是太年輕了，有些事情，不能讓他一個人背黑鍋，必須大家一起扛下所有，尤其是李世民。
因為，不管是設置都護，還是設置自治州，這都關係到很多人的利益。
不愧是經世名臣，這想法就很超前。
“馬愛卿，你上來，好好說說你的想法，本宮覺得你這個想法很好。”
房玄齡，魏徵等人全部看向了身後的馬周，馬周是門下省的官員，算是魏徵身邊的得力助手。
今日之所以能前來參與這個會議，主要還是李恪要求的，因為李恪知道，比如三省中，真正做事的人，其實是二把手，並非是一把手。
有時候，二把手更加了解這件事的本質。
本來這件事還沒輪到馬周這種官員說話的時候，但剛才卻是天賜良機，群臣都無話可說了，如果不及時抓住，他的想法可能就再也說不出來了。
於是，他選擇了破釜沉舟，要麽得到殿下采納，一飛衝天，要麽從今往後，被自己的長官排擠，最後遠調中樞。
聽到殿下喊他，馬周頓時覺得自己的機會來了。
他在門下省當值，也算是朝廷的中樞部門了，可他就是一個小人物，官位小，權利無。
好在魏徵是個好長官，善於采納自己的意見，而陛下也是一個好皇帝，同樣善於采納意見。
但自己不想在這個位置一直幹下去，他都幹了五年了。
而如今太子監國，太子是個有遠大誌向的人物，比起當今陛下，抱負更大，他誌在天下，是真正的天下，而非整個中原。
如果自己現在能入太子殿下的法眼，那自己在數年之後，也絕對能在丞相的那個位置上坐一坐。
馬周整理了一下衣服，快速出列，站在魏徵身邊，朝著李恪躬身行禮。
“殿下，臣的想法是這樣的，如今的大唐國土麵積已經很大了，如果還是按照之前的劃分為州縣，朝中對地方的控製力將會大打折扣，尤其是剛打下來的那些地方……”
“那些地方的百姓，表麵上是已經臣服了大唐，但其實他們內心還是不服氣的，假設一旦有機會，他們就會推倒大唐的統治。”
“而想讓他們徹底的認同大唐，還需要很長的很長的時間慢慢地去同化他們，而這個時間，可能是一代人，兩代人甚至更長……”
“可如果大唐采用以夷治夷，那就另當別論了，大唐隻需要派遣行政長官管理，下麵的官員，可以任用當地人，用他們得人管理他們，百年之後，經過文化的同化，那地方就是大唐的……”
“當然了，當地駐紮的軍隊，兵員可以從當地征，但將領必須是中原人，並且在當地必須軍政分離，不可將雞蛋放在一個籃子裏，防止地方擁兵自重。”
李恪瞪大了眼睛，臥槽，這馬周是從宋朝穿越過來的嗎？
完全大宋的精髓吸取過來了，軍政分離，防止地方用兵自重。
不過，這個方法，對於統治者而言，卻是非常好的，即便是後世，甚至是現代，軍陣都是分離的。
但大唐不一樣，除去朝中的禁軍，地方官員是有統兵權的，地方雖然設有折衝府，但知州可以調動折衝府。
而到了中唐，這種現象就更加普遍了，安史之亂就是地方擁兵自重的結果，甚至安史之亂之後，出現了藩鎮割據的局麵。
而正是因為唐朝的藩鎮割據，這才讓大宋統治者謹小慎微，不敢將軍權交給地方官員。
即便是打仗，那也是文官統領武將，導致大宋戰力弱的一塌糊塗。
其餘人聽著馬周侃侃而談，有人不屑，有人皺眉，有些人甚至當沒聽到。
畢竟在這些大人物麵前，馬周就是個小弟弟。
但魏徵和房玄齡卻是聽得異常認真，因為他們已經感覺到了，馬周的這個方法是可行的。
如今大唐擁有整個西域，然而如今的整個西域卻還在隴右道治下，屬於隴右道總管府下屬州縣。
以至於地方發生點什麽事情，等傳到隴右道之所時，事情已經結束了，這導致朝中和地方直接失去了聯係的意義。
所以，重新規劃行政版圖，是當下最為重要的事情了。
但西域戰事一直沒有停下來，導致這件事一直被擱置，如今薛延陀也被拿下了，這件事終於是提上日程。
但此前，大家都沒有什麽新的辦法，依舊是劃分道，道下分州縣，因為自秦朝開始，每個朝代都是這麽劃分行政區劃的。
但今日馬周提出來了一個新詞，叫做地方自治，劃分地方自治區。
這就很有趣了，明麵上看，那些番邦蠻夷是自治的，相當於藩屬國一般，但在大唐眼中，他們就是大唐的國土，是直接管轄的，因為最高官員是必須經過大唐皇帝任免的。
各種政策是和大唐一樣的，該交稅，那還得交稅，該參軍那你一定要參軍。
當然了，夷人也享有同樣的權利，可以當官，可以參加科考。
“諸位覺得馬愛卿所言如何？”
李恪為了尊重一下大家，便問了一句。
魏徵馬上道：“臣覺得馬周所言不錯，至少大體方向是正確的。”
房玄齡很詫異的看著馬周，此人的才能，之前他竟然沒有看出來，陛下還真是慧眼識金，很早之前就將此人放在了門下省曆練。
“殿下，臣覺得可以，隻是臣還有一些補充！”
“房相請說……”
房玄齡組織了一下語言，拱手道：“臣覺得，可以將當下的整個西域，按照地形劃分為幾個都護府，最高長官為大都護，官有定員，職有專任。”
“而在其下可以設置州縣，州縣可以自治，州縣長官必須由大唐皇帝陛下任免。”
“而四方之地，都可以效仿，比如薛延陀，可以將部分納入河西走廊的州縣，其於漠北深處，可以設立都護管轄。”
“而大都護這個職位，臣覺得，可以是軍政合一，其下可分為文官武將。”
房玄齡之所以這樣說，就是因為像西域以西，漠北以北這些地方距離大唐太遙遠了，鞭長莫及，等發生了事情，傳到朝中決策時，可能事情早就結束了。
為了方便地方行事，還是得有一個拿主意的人，總不能為了防止地方擁兵自重，讓地方失去活力。
李恪點點頭，房相不愧是謀臣，隻需要給他一個方向，他很快就能給你做出一個謀劃來。
這可不就是大唐管理少數民族的方式嗎？
在那些少數民族的地方設立都護府，對地方進行管理。
其實這個方式對於現在來說，已經很先進了。
將馬周與房玄齡的說法融合，將能得到後世治理地方的辦法，隻是軍事與行政合一，這事李恪還是覺得有待商榷。
他是後世來的，知道藩鎮割據的危害有多大。
大唐之所以如此強大，就是給了地方足夠的自由，但安史之亂，也足以證明，這是大唐衰落的原因之一。
李恪點點頭，便緩緩地站了起來。
“諸位大人說的都很好，本宮已經有了一些思路，不如本宮將本宮所想說出來，大家一起研究研究，爭取做出最好最優的方案來。”
“來人，去請父皇和太上皇……”
李恪覺得，他還是太年輕了，有些事情，不能讓他一個人背黑鍋，必須大家一起扛下所有，尤其是李世民。
因為，不管是設置都護，還是設置自治州，這都關係到很多人的利益。