第115章 六部製終結
天啟大帝：朕為大明續命兩百年 作者：淮上蓑笠翁 投票推薦 加入書簽 留言反饋
天啟二年四月到六月，《大明月刊》連著發行了二十餘期號外，內容繪聲繪色寫的跟話本一樣，不是有基層官員和農民“吐槽”缺少指導農事的官員以致誤了農時，就是一堆國內外商人“哭訴”市舶司推諉扯皮，致使損失大批貨物。
這種事本身就是真實存在的，故而迅速在全國各地引發激烈討論，不少感同身受者甚至嚷嚷著要寫萬民書呈奏天子。
七月初一，以顧秉謙和崔呈秀等為首的帝黨成員集體上疏，請求改市舶司為海關總署，在廣州和漳州二地設立分署，統一關稅。
此舉一出，立即引起了包括但不限於東林黨成員的強烈反對。
有明一代，收商稅就是個老大難，萬曆皇帝因為派礦監收稅，不知挨了多少罵，如今朱由校想學萬曆，自然是要挨罵的。
當然，反對者不敢直接罵朱由校，就指桑罵槐說顧秉謙等人是奸佞小人，要求將幾人革職為民，永不錄用。
但很快一大波地方官員上疏表示支持成立海關總署，這一下打的反對派措手不及。
見此情形，朱由校適時出來表態：“設立海關總署不僅是為了方便商賈出海經商，同時也是為了方便朝廷收取關稅充實國庫，海關收的關稅，朕一分也不會挪用，朕會發道聖旨，讓天下臣民一同監督。”
對於這種話，反對者不少持懷疑態度，但嘴上又不能說，說出來就是大罪一條，輕者降職，重則法辦，怎麽辦？大家隻能認栽，總不能說他們家親戚的船隊不想繳稅，所以反對設立海關總署吧。
如此一來，絕大部分人最後隻能默許了改市舶司為海關總署，反正就是換個名頭，以前該怎樣，以後想必也差不到哪去。
不過他們這個想法很快就破滅了，三天後朱由校拋出了一本《關稅條例草稿》，前世他曾有位同學在進出口公司工作，對於關稅他也算懂得一些皮毛，因此這本《條例》也不算是閉門造車之作，其主要內容是對海關的職責、進出口貨物的關稅稅率以及對逃稅漏稅者的處罰做了規定。
按照《條例》規定，進出口貨物將按照單式稅則進行征稅，考慮到此時中國超高的貿易順差，出口貨物稅率要高於進口貨物稅率。
這也是朱由校的無奈之舉，現在與後世不同，沒有那麽多人跪舔洋貨，想要征收關稅，隻好先拿自己人開刀，反正現在的中國貨在國外也沒競爭對手，不怕沒市場。
進出口貨物一同征稅在大臣們看來倒是沒什麽問題，問題是朱由校製定的稅率，進口貨物最低2%，最高30%；出口貨物最低4%，最高40%，這簡直要人命，出海貿易風險那麽大，還沒賣出去貨物，先征這麽多稅，這誰還願意出海做生意了！
明代早期關稅實行抽分製，市舶司抽取兩成實物抵稅，到了隆慶開關以後，關稅主要分為四個部分，分別是引稅、船稅、價稅和額外稅。
咱們重點說說這個額外稅，由於自給自足的經濟環境，大明很少進口貨物，這就導致許多商船返迴大明時隻裝了一些白銀，沒有貨物便沒法征稅，於是便有了這個額外稅，按船征收，每條船征銀一百二十兩。
朱由校製定的最高稅率不僅高於實物稅，也高於現行關稅，自然是收獲反對聲一片，你設立海關總署就忍了，還想收這麽高的關稅，做夢去吧，老子就是官不當了，也不能同意！
一連爭吵了十幾天，最終雙方妥協，出口稅率降到最低2%，最高25%，進口關稅稅率不變，但對隻運白銀迴國的船繼續征收額外稅，稅銀每條船一百五十兩。
雖然出口關稅稅率被砍了近一半，但朱由校也非常滿意了，他本也沒指望自己定的稅率能通過，之所以定那麽高，完全是為了跟這幫人討價還價。
海關有了，稅率也定下來了，接下來就是海關總署主事人選了。
這麽一個肥差，那肯定擠破腦袋，朝裏朝外一幫大臣紛紛上疏，推薦自己的親朋好友。
朱由校自然有自己的人選——袁樞，自從去年製科拔得北方場頭籌，袁樞就一直處於被雪藏的狀態，很多人都已經忘了這位袁家大公子了。
那麽袁樞這一年時間都在幹嘛呢？學習！他一直在泰西學院學習，而且得到朱由校的親自教導，算得上實打實的“天子門生。”
袁樞這種才子，學起什麽都快，他很快便學會了後世初中水平級別的數學知識，隨後又學會了簡單的經濟學知識以及統計學知識，同時還跟金尼閣等人學習了歐洲諸國的地理、天文等知識，現在說他學貫東西一點沒病都沒有。
誰也沒想到朱由校會讓一個名不見經傳的小白人登上如此高位，反對的聲音再次高漲起來，然而這一次朱由校並不打算讓步。
雙方就這麽僵持住了，朱由校索性一連幾日都躲著不露麵，連奏疏也不批，一度讓人懷疑他是不是又偷跑出去了。
這樣的氛圍一直持續到了七月二十九，這一天，顧秉謙一夥人又製造了一個大新聞，他們再次聯名上疏，說是秋收在即，為了指導百姓農事，減少百姓疾苦，請求設立農業部。
如果說改市舶司為海關總署不過是一個衙門換個名字，這成立農業部已經是在改革官製了，這下還得了，群臣聞風而動，紛紛上奏反對，袁樞出任海關總署主事一事成了牛夫人，再也無人問津了。
朱由校目的就在此，他趕忙給袁樞配了關防大印，讓他離開北京往漳州和廣州改組市舶司，為防遭到當地勢力阻撓，他還讓尚學禮帶著一千人的禁衛軍精銳隨行。
送走了袁樞，朱由校又有閑心跟這幫反對派打起了嘴仗，《大明月刊》再次發力，接連數日推出號外，幾大禦用寫手紛紛出手，支持設立農業部，認為這是皇帝仁政愛民的舉措，誰反對就是禍國殃民！
這下節奏帶的飛起，京城周邊的百姓很快都知道了，遠一些地區的百姓也很快知道了，一時間成為熱議話題，各地百姓群情激憤，紛紛指責反對派官員是在禍國殃民。
別說是在文盲率超高的古代了，就算普及義務教育的21世紀，老百姓跟風起哄也是常態，隻要有人說這是對他們好，那就跟風支持。
反對派大臣們這下傻了，禍國殃民這帽子可太大了，誰也不想被罵祖宗十八代，一時間很多人紛紛跳反，變成支持者。
與此同時，大臣們也明白了年初朱由校為什麽要搞這個《大明月刊》了，果然是早有預謀，今時今日，《大明月刊》的影響力已經無人可以撼動了，以後朱由校想做什麽事恐怕是沒人能阻止的了了。
而就在這節骨眼上，又有一幫地方官員出來支持設立農業部，反對派終於孤掌難鳴，敗下陣來。
隨後朱由校宣布成立農業部，以左光鬥為農業部尚書，下轄水利、畜牧、漁業、清丈四司，同時成立農業研究院，以徐光啟為農業部左侍郎兼農業研究院院判，其泰西學院祭酒一職由李之藻接替。
農業部能如期成立，這裏麵也有東林黨的不少功勞，此次他們並沒有多少人出來反對，畢竟一開始他們就知道左光鬥是內定的農業部尚書，多控製一個實權部門，東林黨就多一分力量，他們自然懶得反對。
至此，在這個時空延續千年的六部製正式終結。
這種事本身就是真實存在的，故而迅速在全國各地引發激烈討論，不少感同身受者甚至嚷嚷著要寫萬民書呈奏天子。
七月初一，以顧秉謙和崔呈秀等為首的帝黨成員集體上疏，請求改市舶司為海關總署，在廣州和漳州二地設立分署，統一關稅。
此舉一出，立即引起了包括但不限於東林黨成員的強烈反對。
有明一代，收商稅就是個老大難，萬曆皇帝因為派礦監收稅，不知挨了多少罵，如今朱由校想學萬曆，自然是要挨罵的。
當然，反對者不敢直接罵朱由校，就指桑罵槐說顧秉謙等人是奸佞小人，要求將幾人革職為民，永不錄用。
但很快一大波地方官員上疏表示支持成立海關總署，這一下打的反對派措手不及。
見此情形，朱由校適時出來表態：“設立海關總署不僅是為了方便商賈出海經商，同時也是為了方便朝廷收取關稅充實國庫，海關收的關稅，朕一分也不會挪用，朕會發道聖旨，讓天下臣民一同監督。”
對於這種話，反對者不少持懷疑態度，但嘴上又不能說，說出來就是大罪一條，輕者降職，重則法辦，怎麽辦？大家隻能認栽，總不能說他們家親戚的船隊不想繳稅，所以反對設立海關總署吧。
如此一來，絕大部分人最後隻能默許了改市舶司為海關總署，反正就是換個名頭，以前該怎樣，以後想必也差不到哪去。
不過他們這個想法很快就破滅了，三天後朱由校拋出了一本《關稅條例草稿》，前世他曾有位同學在進出口公司工作，對於關稅他也算懂得一些皮毛，因此這本《條例》也不算是閉門造車之作，其主要內容是對海關的職責、進出口貨物的關稅稅率以及對逃稅漏稅者的處罰做了規定。
按照《條例》規定，進出口貨物將按照單式稅則進行征稅，考慮到此時中國超高的貿易順差，出口貨物稅率要高於進口貨物稅率。
這也是朱由校的無奈之舉，現在與後世不同，沒有那麽多人跪舔洋貨，想要征收關稅，隻好先拿自己人開刀，反正現在的中國貨在國外也沒競爭對手，不怕沒市場。
進出口貨物一同征稅在大臣們看來倒是沒什麽問題，問題是朱由校製定的稅率，進口貨物最低2%，最高30%；出口貨物最低4%，最高40%，這簡直要人命，出海貿易風險那麽大，還沒賣出去貨物，先征這麽多稅，這誰還願意出海做生意了！
明代早期關稅實行抽分製，市舶司抽取兩成實物抵稅，到了隆慶開關以後，關稅主要分為四個部分，分別是引稅、船稅、價稅和額外稅。
咱們重點說說這個額外稅，由於自給自足的經濟環境，大明很少進口貨物，這就導致許多商船返迴大明時隻裝了一些白銀，沒有貨物便沒法征稅，於是便有了這個額外稅，按船征收，每條船征銀一百二十兩。
朱由校製定的最高稅率不僅高於實物稅，也高於現行關稅，自然是收獲反對聲一片，你設立海關總署就忍了，還想收這麽高的關稅，做夢去吧，老子就是官不當了，也不能同意！
一連爭吵了十幾天，最終雙方妥協，出口稅率降到最低2%，最高25%，進口關稅稅率不變，但對隻運白銀迴國的船繼續征收額外稅，稅銀每條船一百五十兩。
雖然出口關稅稅率被砍了近一半，但朱由校也非常滿意了，他本也沒指望自己定的稅率能通過，之所以定那麽高，完全是為了跟這幫人討價還價。
海關有了，稅率也定下來了，接下來就是海關總署主事人選了。
這麽一個肥差，那肯定擠破腦袋，朝裏朝外一幫大臣紛紛上疏，推薦自己的親朋好友。
朱由校自然有自己的人選——袁樞，自從去年製科拔得北方場頭籌，袁樞就一直處於被雪藏的狀態，很多人都已經忘了這位袁家大公子了。
那麽袁樞這一年時間都在幹嘛呢？學習！他一直在泰西學院學習，而且得到朱由校的親自教導，算得上實打實的“天子門生。”
袁樞這種才子，學起什麽都快，他很快便學會了後世初中水平級別的數學知識，隨後又學會了簡單的經濟學知識以及統計學知識，同時還跟金尼閣等人學習了歐洲諸國的地理、天文等知識，現在說他學貫東西一點沒病都沒有。
誰也沒想到朱由校會讓一個名不見經傳的小白人登上如此高位，反對的聲音再次高漲起來，然而這一次朱由校並不打算讓步。
雙方就這麽僵持住了，朱由校索性一連幾日都躲著不露麵，連奏疏也不批，一度讓人懷疑他是不是又偷跑出去了。
這樣的氛圍一直持續到了七月二十九，這一天，顧秉謙一夥人又製造了一個大新聞，他們再次聯名上疏，說是秋收在即，為了指導百姓農事，減少百姓疾苦，請求設立農業部。
如果說改市舶司為海關總署不過是一個衙門換個名字，這成立農業部已經是在改革官製了，這下還得了，群臣聞風而動，紛紛上奏反對，袁樞出任海關總署主事一事成了牛夫人，再也無人問津了。
朱由校目的就在此，他趕忙給袁樞配了關防大印，讓他離開北京往漳州和廣州改組市舶司，為防遭到當地勢力阻撓，他還讓尚學禮帶著一千人的禁衛軍精銳隨行。
送走了袁樞，朱由校又有閑心跟這幫反對派打起了嘴仗，《大明月刊》再次發力，接連數日推出號外，幾大禦用寫手紛紛出手，支持設立農業部，認為這是皇帝仁政愛民的舉措，誰反對就是禍國殃民！
這下節奏帶的飛起，京城周邊的百姓很快都知道了，遠一些地區的百姓也很快知道了，一時間成為熱議話題，各地百姓群情激憤，紛紛指責反對派官員是在禍國殃民。
別說是在文盲率超高的古代了，就算普及義務教育的21世紀，老百姓跟風起哄也是常態，隻要有人說這是對他們好，那就跟風支持。
反對派大臣們這下傻了，禍國殃民這帽子可太大了，誰也不想被罵祖宗十八代，一時間很多人紛紛跳反，變成支持者。
與此同時，大臣們也明白了年初朱由校為什麽要搞這個《大明月刊》了，果然是早有預謀，今時今日，《大明月刊》的影響力已經無人可以撼動了，以後朱由校想做什麽事恐怕是沒人能阻止的了了。
而就在這節骨眼上，又有一幫地方官員出來支持設立農業部，反對派終於孤掌難鳴，敗下陣來。
隨後朱由校宣布成立農業部，以左光鬥為農業部尚書，下轄水利、畜牧、漁業、清丈四司，同時成立農業研究院，以徐光啟為農業部左侍郎兼農業研究院院判，其泰西學院祭酒一職由李之藻接替。
農業部能如期成立，這裏麵也有東林黨的不少功勞，此次他們並沒有多少人出來反對，畢竟一開始他們就知道左光鬥是內定的農業部尚書，多控製一個實權部門，東林黨就多一分力量，他們自然懶得反對。
至此，在這個時空延續千年的六部製正式終結。