同年，李成義在陝西又娶了一個小妾，馬夫人。次年一月，馬夫人產下一子，取名李正錦。
公元1644年，二月，李成義在西安稱帝，國號大秦，改元永盛。由李元、顧獻恩、楊傑、王興仁四人負責官職的製定。
軍事上，設五大將軍府，分別為護國大將軍，輔國大將軍，安國大將軍，定國大將軍，靖國大將軍，統領軍隊。大將軍之下是總督，總兵，副將，參將，千總，百總，隊長。
大將軍平時領兵，無權擅自調動軍隊，若遇戰事，朝廷臨時設行軍元帥一名。元帥需有皇帝聖旨，元帥印璽，兵部符引，三者缺一不可。軍官的選拔、考核，由兵部負責。
設監軍一職，由文臣擔任，正四品銜。監軍隻負責監視軍隊，密奏朝廷，無權幹涉正常軍務。
全國軍隊設三類，京軍、戰軍、駐軍。京軍為守衛京城的軍隊，總共十萬兵力，分為九門提督率領的四萬軍隊，禦林軍率領的三萬軍隊，禁軍率領的三萬軍隊。
九門提督，下轄四名總兵，各領兵一萬人。總兵下轄副將兩名，各領兵五千人。副將下麵為千總、百總、小隊。
禦林軍和禁軍，各設總督一名，總督下轄三名總兵，總兵之下設副將兩名。副將之下為千總、百總、小隊。
戰軍為野戰部隊，負責守邊，設立九大邊軍。七支分布在北方，一支在西南，一支在東南。
莫西軍（新疆、青海一帶）、漠南軍（內蒙古一帶）、漠北軍（外蒙古一帶）、嶺北軍（外蒙以北，貝加爾湖一帶）、鎮遼軍（遼寧一帶）、鬆漠軍（吉林一帶）、黑水軍（黑龍江一帶）、定西軍（西南方向）、平南軍（東南方向），每軍五萬人。
每軍設總督一名，總督之下為總兵五名，副將兩名，千總五位，百總十位，小隊長十位。
火器營，分為三類，按照火器種類分為三種火器營。第一營，火銃營，有三眼銃、四眼銃、連子銃、火銃、大眼銃、拐子銃、迅雷銃、五雷神機、魯密銃、鳥銃、抬槍、碗口銃。
火器營第二營，火箭營，有集束火箭、神火飛鴉、火龍出水等。火器營第三營，火炮營，有佛郎機炮、紅夷大炮、虎蹲炮、無人敵（40公斤炸藥）等。每營五千人，設副將一名，千總六名。
九大邊軍，各配屬一支火器營，京軍配屬兩支火器營。駐軍，每營配屬火器兵六百人。
在全國五十個中大型城市，設立駐軍，單位為營，每營六千人，常備兵力三十萬。營設副將一名，千總六名，百總十名，小隊長十名。
設立水師，提督一名，總兵三名，副將二名，以下為千總，百總，隊長，兵力三萬人。建長江水師，黃河水師，廣東水師，福建水師，浙江水師，江蘇水師，每個水師戰船五百艘。
實行征兵和募兵製結合，每月五兩白銀，免徭役和雜役，一人參軍，全家賦稅減半。戰時，朝廷可以無條件征兵，百姓必須服從。
政治上，仿明製，設立內閣大學士六名，負責詔令的起草，票擬等。設立議政殿大臣六名，負責審核內閣的詔令，有駁迴的權利。內閣和議政殿共享相權。
六部每部設小吏十名，職銜為正九品，常駐議政殿旁邊的側殿。議政殿複核完畢的詔令，需要六部小吏，前往上書房蓋章。
尚書房掌印由三名太監，三名士兵，三名宗室成員負責，皆為文盲，不準識字，從九品職銜。但凡發現，識字成員，立即處死！
每三人一班，三班輪換。六部小吏來蓋章時，掌印之人，有提醒的權利。提醒小吏準確無誤以後，方可蓋章，用璽。晚上尚書房由羽林衛把守，閑雜人等，擅入者死。
羽林衛，有兩千人，負責宮城禁衛，乃皇帝親率。設羽林衛大臣六名，正一品，由文臣擔任。
羽林衛大臣下設羽林將軍十二名，羽林將軍下麵有羽林中衛將軍二十四名，羽林中衛將軍下設一等侍衛，二等侍衛，三等侍衛。
地方最高長官為巡撫，布政史為副職，按察使負責一省刑獄。省下設府，最高長官為知府，府下設縣，最高長官為縣令。
改督察院為監察院，設督察禦史，副督察禦史，監察禦史，副監察禦史，京察禦史，巡查禦史。
京察禦史，負責巡視六部及各府院。巡察禦史，負責巡視全國，糾察地方官員的得失，可以密奏皇帝。
官階設定為九品十八級，內閣大學士，議政殿大臣，羽林衛大臣，大將軍，三公，親王，皆為正一品。
郡王，嗣王，國公，總督，九門提督，水師提督，尚書，督察禦史，太子太保，太子太傅，太子太師，皆為從一品。
侯爵，內閣學士，侍郎，總兵，副督察禦史，羽林衛將軍，太子少師，太子少傅，太子少保等，皆為正二品。
伯爵，巡撫，副將，監察禦史，羽林衛中衛將軍，翰林院掌院學士，內務府總管等皆為從二品官職。
子爵，布政使，按察使，宗正府府丞，參將，大理寺寺卿，京師府衙知府，一等侍衛等皆為正三品。
男爵，二等侍衛...皆為從三品。知府，為正六品，縣令為正七品。
爵位分為親王、郡王、國公、侯爵、伯爵、子爵、男爵。
各官階的待遇如下：正一品，年俸一萬兩白銀，祿米一萬石（約合一百二十萬斤，一人一年能吃掉約六百斤糧食），薪材五千斤，炭一千斤，絹帛棉各一百匹，酒一百斤，鹽一百斤，茶葉五十罐。
從一品：年俸八千兩，祿米八千石，薪材四千斤，炭八百斤，絹帛免各八十匹，酒八十斤，鹽八十斤，茶葉四十罐。
正二品：年俸五千兩，祿米五千石，薪材兩千斤，炭五百斤，絹帛棉五十匹，酒五十斤，鹽五十斤，茶葉三十罐。
從二品：年俸四千兩，祿米四千石，薪材一千五百斤，炭三百斤，絹帛棉四十匹，酒四十斤，鹽四十斤，茶葉二十罐。
正三品：年俸三千兩，祿米三千石，薪材一千斤，炭兩百斤，絹帛棉三十匹，酒三十斤，鹽三十斤，茶葉十罐。
從三品：年俸兩千兩，祿米兩千石，薪材五百斤，絹帛棉二十匹，酒二十斤，鹽二十斤，沒有茶葉。
正四品：年俸一千兩，祿米一千石，薪材三百斤，絹帛棉十匹，酒十斤，鹽十斤。
從四品：年俸八百兩，祿米八百石，新材二百斤。
正五品：年俸五百兩，祿米五百石，薪材一百斤。
從五品：年俸四百兩，祿米四百石，薪材五十斤。
正六品：年俸三百兩，祿米三百石。
從六品：年俸二百兩，祿米二百石。
正七品：年俸一百八十兩，祿米一百八十石。七品縣令，乃朝廷的基石，予以重點關照。凡政績突出者，賞白銀千兩，祿米千石，薪材千斤，炭千斤，絹帛棉百匹，酒百斤，鹽百斤，茶葉百罐，肉百斤。
從七品：年俸一百五十兩，祿米一百五十石。
正八品：年俸一百二十兩，祿米一百二十石。
正九品：年俸一百兩，祿米一百石。
從九品：年俸五十兩，祿米五十石。
經濟上，仿明製，實行一條鞭法，廢除人頭稅，一律折成現銀交付朝廷。在太倉、寧波、泉州、廣州設立海關，與洋人通商。
公元1644年，二月，李成義在西安稱帝，國號大秦，改元永盛。由李元、顧獻恩、楊傑、王興仁四人負責官職的製定。
軍事上，設五大將軍府，分別為護國大將軍，輔國大將軍，安國大將軍，定國大將軍，靖國大將軍，統領軍隊。大將軍之下是總督，總兵，副將，參將，千總，百總，隊長。
大將軍平時領兵，無權擅自調動軍隊，若遇戰事，朝廷臨時設行軍元帥一名。元帥需有皇帝聖旨，元帥印璽，兵部符引，三者缺一不可。軍官的選拔、考核，由兵部負責。
設監軍一職，由文臣擔任，正四品銜。監軍隻負責監視軍隊，密奏朝廷，無權幹涉正常軍務。
全國軍隊設三類，京軍、戰軍、駐軍。京軍為守衛京城的軍隊，總共十萬兵力，分為九門提督率領的四萬軍隊，禦林軍率領的三萬軍隊，禁軍率領的三萬軍隊。
九門提督，下轄四名總兵，各領兵一萬人。總兵下轄副將兩名，各領兵五千人。副將下麵為千總、百總、小隊。
禦林軍和禁軍，各設總督一名，總督下轄三名總兵，總兵之下設副將兩名。副將之下為千總、百總、小隊。
戰軍為野戰部隊，負責守邊，設立九大邊軍。七支分布在北方，一支在西南，一支在東南。
莫西軍（新疆、青海一帶）、漠南軍（內蒙古一帶）、漠北軍（外蒙古一帶）、嶺北軍（外蒙以北，貝加爾湖一帶）、鎮遼軍（遼寧一帶）、鬆漠軍（吉林一帶）、黑水軍（黑龍江一帶）、定西軍（西南方向）、平南軍（東南方向），每軍五萬人。
每軍設總督一名，總督之下為總兵五名，副將兩名，千總五位，百總十位，小隊長十位。
火器營，分為三類，按照火器種類分為三種火器營。第一營，火銃營，有三眼銃、四眼銃、連子銃、火銃、大眼銃、拐子銃、迅雷銃、五雷神機、魯密銃、鳥銃、抬槍、碗口銃。
火器營第二營，火箭營，有集束火箭、神火飛鴉、火龍出水等。火器營第三營，火炮營，有佛郎機炮、紅夷大炮、虎蹲炮、無人敵（40公斤炸藥）等。每營五千人，設副將一名，千總六名。
九大邊軍，各配屬一支火器營，京軍配屬兩支火器營。駐軍，每營配屬火器兵六百人。
在全國五十個中大型城市，設立駐軍，單位為營，每營六千人，常備兵力三十萬。營設副將一名，千總六名，百總十名，小隊長十名。
設立水師，提督一名，總兵三名，副將二名，以下為千總，百總，隊長，兵力三萬人。建長江水師，黃河水師，廣東水師，福建水師，浙江水師，江蘇水師，每個水師戰船五百艘。
實行征兵和募兵製結合，每月五兩白銀，免徭役和雜役，一人參軍，全家賦稅減半。戰時，朝廷可以無條件征兵，百姓必須服從。
政治上，仿明製，設立內閣大學士六名，負責詔令的起草，票擬等。設立議政殿大臣六名，負責審核內閣的詔令，有駁迴的權利。內閣和議政殿共享相權。
六部每部設小吏十名，職銜為正九品，常駐議政殿旁邊的側殿。議政殿複核完畢的詔令，需要六部小吏，前往上書房蓋章。
尚書房掌印由三名太監，三名士兵，三名宗室成員負責，皆為文盲，不準識字，從九品職銜。但凡發現，識字成員，立即處死！
每三人一班，三班輪換。六部小吏來蓋章時，掌印之人，有提醒的權利。提醒小吏準確無誤以後，方可蓋章，用璽。晚上尚書房由羽林衛把守，閑雜人等，擅入者死。
羽林衛，有兩千人，負責宮城禁衛，乃皇帝親率。設羽林衛大臣六名，正一品，由文臣擔任。
羽林衛大臣下設羽林將軍十二名，羽林將軍下麵有羽林中衛將軍二十四名，羽林中衛將軍下設一等侍衛，二等侍衛，三等侍衛。
地方最高長官為巡撫，布政史為副職，按察使負責一省刑獄。省下設府，最高長官為知府，府下設縣，最高長官為縣令。
改督察院為監察院，設督察禦史，副督察禦史，監察禦史，副監察禦史，京察禦史，巡查禦史。
京察禦史，負責巡視六部及各府院。巡察禦史，負責巡視全國，糾察地方官員的得失，可以密奏皇帝。
官階設定為九品十八級，內閣大學士，議政殿大臣，羽林衛大臣，大將軍，三公，親王，皆為正一品。
郡王，嗣王，國公，總督，九門提督，水師提督，尚書，督察禦史，太子太保，太子太傅，太子太師，皆為從一品。
侯爵，內閣學士，侍郎，總兵，副督察禦史，羽林衛將軍，太子少師，太子少傅，太子少保等，皆為正二品。
伯爵，巡撫，副將，監察禦史，羽林衛中衛將軍，翰林院掌院學士，內務府總管等皆為從二品官職。
子爵，布政使，按察使，宗正府府丞，參將，大理寺寺卿，京師府衙知府，一等侍衛等皆為正三品。
男爵，二等侍衛...皆為從三品。知府，為正六品，縣令為正七品。
爵位分為親王、郡王、國公、侯爵、伯爵、子爵、男爵。
各官階的待遇如下：正一品，年俸一萬兩白銀，祿米一萬石（約合一百二十萬斤，一人一年能吃掉約六百斤糧食），薪材五千斤，炭一千斤，絹帛棉各一百匹，酒一百斤，鹽一百斤，茶葉五十罐。
從一品：年俸八千兩，祿米八千石，薪材四千斤，炭八百斤，絹帛免各八十匹，酒八十斤，鹽八十斤，茶葉四十罐。
正二品：年俸五千兩，祿米五千石，薪材兩千斤，炭五百斤，絹帛棉五十匹，酒五十斤，鹽五十斤，茶葉三十罐。
從二品：年俸四千兩，祿米四千石，薪材一千五百斤，炭三百斤，絹帛棉四十匹，酒四十斤，鹽四十斤，茶葉二十罐。
正三品：年俸三千兩，祿米三千石，薪材一千斤，炭兩百斤，絹帛棉三十匹，酒三十斤，鹽三十斤，茶葉十罐。
從三品：年俸兩千兩，祿米兩千石，薪材五百斤，絹帛棉二十匹，酒二十斤，鹽二十斤，沒有茶葉。
正四品：年俸一千兩，祿米一千石，薪材三百斤，絹帛棉十匹，酒十斤，鹽十斤。
從四品：年俸八百兩，祿米八百石，新材二百斤。
正五品：年俸五百兩，祿米五百石，薪材一百斤。
從五品：年俸四百兩，祿米四百石，薪材五十斤。
正六品：年俸三百兩，祿米三百石。
從六品：年俸二百兩，祿米二百石。
正七品：年俸一百八十兩，祿米一百八十石。七品縣令，乃朝廷的基石，予以重點關照。凡政績突出者，賞白銀千兩，祿米千石，薪材千斤，炭千斤，絹帛棉百匹，酒百斤，鹽百斤，茶葉百罐，肉百斤。
從七品：年俸一百五十兩，祿米一百五十石。
正八品：年俸一百二十兩，祿米一百二十石。
正九品：年俸一百兩，祿米一百石。
從九品：年俸五十兩，祿米五十石。
經濟上，仿明製，實行一條鞭法，廢除人頭稅，一律折成現銀交付朝廷。在太倉、寧波、泉州、廣州設立海關，與洋人通商。