第544章 新民之政
每天飲酒賞樂，我成了千古一帝 作者：畫淩煙 投票推薦 加入書簽 留言反饋
四月十六日，成都。
“關於土地契約的冊子，都在這裏了。”
一個年輕人將官府的文書畢恭畢敬地呈遞過來。
李倓仔仔細細看翻閱著。
“土地契約與戶籍分開後，有出現問題嗎？”李倓問道。
“沒有出現問題，分開後，土地買賣反而更加方便了。”年輕的吏員小心謹慎地說著。
他一輩子都沒有想到，自己能見到當今聖人。
更沒有想到，聖人如此年輕，並且還親自到基層來考察土地。
“土地買賣多嗎？”
這個時候，劍南道營田使劉問之問了一句。
“上個月王家村土地買賣有八起。”
“王家村有多少戶？”劉問之繼續問道。
“有五十戶。”
“一個月內，五十戶就有八起買賣！”劉問之感慨了一聲，“這個土地買賣有些多了。”
在場沒有其他人說話。
“聖人，這個製度是需要做補充的。”劉問之繼續說道，“否則土地將會大量流失。”
“流失到何處？”李倓問道。
“流失到有錢有權的人手裏。”
“為什麽？”李倓又問道。
劉問之心裏想著，這還用問嗎？
“有權和有錢的人，他們有錢買。”
“有錢買，農民就會賣嗎？”李倓繼續問。
“農民可能會被迫賣田。”
“農民在什麽情況下被迫賣田？”
“在有權和有錢人的威逼利誘下。”劉問之如實迴答。
“那這件事為什麽會出現呢？”李倓反問，“難道是因為土地可以買賣，所以有權和有錢人就會威逼利誘農民賣地嗎？”
劉問之一時間沒有捋順這個邏輯，聖人卻繼續說道：“當土地不能買賣的時候，有權和有錢人就不能拿到土地嗎？”
“這……”
“有權和有錢人之所以能威逼利誘農民賣地，不是因為土地是否被允許買賣，而是地方司法監察的不足，是權貴對百姓的一種踐踏，與商業是兩迴事！”
李倓看了一眼劉問之。
劉問之是大唐典型的保守派官員，與裴冕一樣。
這一部分官員，既反對新政派對土地全麵改革，例如兩稅法和新的戶籍製度，但他們又認為大唐的土地的確需要做一定的調整。
例如要恢複到建國之初，土地是嚴格禁止買賣的。
土地禁止買賣，是為了遏製豪強重新掌握地方話語權。
“但臣還是認為，土地被少部分買過去……”
“劉公多慮了。”一邊的元載說道，“新稅法在那裏擺著，誰願意買更多土地去為自己增加賦稅呢？”
超過一百畝的，每畝納稅五成！
一個人如果有一萬畝地，他要雇人去種，種地的這個人要吃飯，勉強溫飽至少三成，還有七成，有五成給朝廷，另外兩成在運輸中不浪費掉就不錯了。
這完全是一個虧本買賣。
劉問之卻說道：“逃稅漏稅屢見不鮮……”
“這還是律法問題，如果逃稅漏稅屢見不鮮，那就是地方執法不嚴，憲司官員為官不密，是故意不作為，是為自己留出巨大的利益。”
元載不緊不慢地說著。
“劉公，我們都在大唐圍觀多年，這些人的做派和小伎倆您應該也很清楚，不是嗎？”
“元相公說得是，是下官考慮不周了。”
“聖人以德治國，以法治天下。”元載再強調道，“否則這劍南道剛設立的憲司是做什麽的呢？”
“好了，今日不討論這個話題。”李倓溫和地說道，“劉卿的擔憂是正常的，我們正在走一條完全不一樣的路，以前沒人走過，朝堂上下，包括民間，習慣了過去的想法，剛開始不習慣是正常的。”
那個年輕的吏員聽到聖人說這樣的話，激動起來，他忍不住說道：“陛下聖明，那八起買賣田地的人，都是家中丁數較多的，他們想要充實到一百畝，多種一些。而賣地的人家，家中丁數不足，多餘的田也荒了。”
“當然，也有一戶是買了幾百畝地，說是要雇傭之前戰事流往過來的難民去種地。”
“你叫什麽名字？”
“迴稟聖人，我叫裴仲。”
“姓裴，是河東人嗎？”
“是的，我是河東人，是河東裴氏，但我家裏已經沒落，去年三月入的長安大學，今年二月到的益州。”
李倓很滿地地點頭，實際上，他要的就是這樣的人才。
這種人才的特點也很突出，他們並不會顯得高深莫測，也不會顯得世故圓滑，更不是像白季庚那樣屬於工科人才。
他們更像杜甫，讀了書，有理想、踏實，耐心且正直，敢去做事，接受新鮮事物能力強。
大唐的基層吏員改製，需要這樣新鮮的血液。
讓無數個裴仲下基層去，去近兩千個縣城下麵的鄉裏去做村正。
大唐是沒有村正的，新政的需要，設立了這個職位，主要是對接理正，加強朝廷對鄉裏的掌控。
“上一次對縣令的民意調查，也是你幫忙收集的？”
“是的。”
“你說說細節。”
“我負責的鄉，一共有10個村，我手中有每一個村，每一戶人家的戶籍，田契有副本，戶籍有450戶。每一個村的村長一天就可以調查完，在接下來的時間就是整理。”
裴仲說得很仔細。
“在調查的過程中，老百姓一般會怎麽說？”
“主要說的是縣令在任之時，有無冤案，有無多征收稅賦，有無欺負民間百姓這些事。”
李倓道：“嗯，這些事都是與民眾有關的，他們更關心這些。”
“還有一戶人家提到了成都大學，說是成都縣尉之子，並沒有參與考評和麵核，就直接進去了。這件事是兩個月前的事，我去打聽過，不少同僚是不知道的。”
“那你是怎麽處理的？”
“寫在民意調查裏，呈報給了刺史。鮮於刺史上個月親自追查了此事，讓那個縣尉之子參與正常考評，沒有通過，不予錄取，縣尉也被停職。”
李倓頓了一下，問道：“知道鮮於仲通為何會親自處理這件事嗎？”
“鮮於刺史大公無私……”
“錯！”年輕的聖人言簡意賅，“因為鮮於仲通如果不處理這件事，在對他的民意調查的時候，有人會把這件事報上去，他會因此受到懲罰！”
“關於土地契約的冊子，都在這裏了。”
一個年輕人將官府的文書畢恭畢敬地呈遞過來。
李倓仔仔細細看翻閱著。
“土地契約與戶籍分開後，有出現問題嗎？”李倓問道。
“沒有出現問題，分開後，土地買賣反而更加方便了。”年輕的吏員小心謹慎地說著。
他一輩子都沒有想到，自己能見到當今聖人。
更沒有想到，聖人如此年輕，並且還親自到基層來考察土地。
“土地買賣多嗎？”
這個時候，劍南道營田使劉問之問了一句。
“上個月王家村土地買賣有八起。”
“王家村有多少戶？”劉問之繼續問道。
“有五十戶。”
“一個月內，五十戶就有八起買賣！”劉問之感慨了一聲，“這個土地買賣有些多了。”
在場沒有其他人說話。
“聖人，這個製度是需要做補充的。”劉問之繼續說道，“否則土地將會大量流失。”
“流失到何處？”李倓問道。
“流失到有錢有權的人手裏。”
“為什麽？”李倓又問道。
劉問之心裏想著，這還用問嗎？
“有權和有錢的人，他們有錢買。”
“有錢買，農民就會賣嗎？”李倓繼續問。
“農民可能會被迫賣田。”
“農民在什麽情況下被迫賣田？”
“在有權和有錢人的威逼利誘下。”劉問之如實迴答。
“那這件事為什麽會出現呢？”李倓反問，“難道是因為土地可以買賣，所以有權和有錢人就會威逼利誘農民賣地嗎？”
劉問之一時間沒有捋順這個邏輯，聖人卻繼續說道：“當土地不能買賣的時候，有權和有錢人就不能拿到土地嗎？”
“這……”
“有權和有錢人之所以能威逼利誘農民賣地，不是因為土地是否被允許買賣，而是地方司法監察的不足，是權貴對百姓的一種踐踏，與商業是兩迴事！”
李倓看了一眼劉問之。
劉問之是大唐典型的保守派官員，與裴冕一樣。
這一部分官員，既反對新政派對土地全麵改革，例如兩稅法和新的戶籍製度，但他們又認為大唐的土地的確需要做一定的調整。
例如要恢複到建國之初，土地是嚴格禁止買賣的。
土地禁止買賣，是為了遏製豪強重新掌握地方話語權。
“但臣還是認為，土地被少部分買過去……”
“劉公多慮了。”一邊的元載說道，“新稅法在那裏擺著，誰願意買更多土地去為自己增加賦稅呢？”
超過一百畝的，每畝納稅五成！
一個人如果有一萬畝地，他要雇人去種，種地的這個人要吃飯，勉強溫飽至少三成，還有七成，有五成給朝廷，另外兩成在運輸中不浪費掉就不錯了。
這完全是一個虧本買賣。
劉問之卻說道：“逃稅漏稅屢見不鮮……”
“這還是律法問題，如果逃稅漏稅屢見不鮮，那就是地方執法不嚴，憲司官員為官不密，是故意不作為，是為自己留出巨大的利益。”
元載不緊不慢地說著。
“劉公，我們都在大唐圍觀多年，這些人的做派和小伎倆您應該也很清楚，不是嗎？”
“元相公說得是，是下官考慮不周了。”
“聖人以德治國，以法治天下。”元載再強調道，“否則這劍南道剛設立的憲司是做什麽的呢？”
“好了，今日不討論這個話題。”李倓溫和地說道，“劉卿的擔憂是正常的，我們正在走一條完全不一樣的路，以前沒人走過，朝堂上下，包括民間，習慣了過去的想法，剛開始不習慣是正常的。”
那個年輕的吏員聽到聖人說這樣的話，激動起來，他忍不住說道：“陛下聖明，那八起買賣田地的人，都是家中丁數較多的，他們想要充實到一百畝，多種一些。而賣地的人家，家中丁數不足，多餘的田也荒了。”
“當然，也有一戶是買了幾百畝地，說是要雇傭之前戰事流往過來的難民去種地。”
“你叫什麽名字？”
“迴稟聖人，我叫裴仲。”
“姓裴，是河東人嗎？”
“是的，我是河東人，是河東裴氏，但我家裏已經沒落，去年三月入的長安大學，今年二月到的益州。”
李倓很滿地地點頭，實際上，他要的就是這樣的人才。
這種人才的特點也很突出，他們並不會顯得高深莫測，也不會顯得世故圓滑，更不是像白季庚那樣屬於工科人才。
他們更像杜甫，讀了書，有理想、踏實，耐心且正直，敢去做事，接受新鮮事物能力強。
大唐的基層吏員改製，需要這樣新鮮的血液。
讓無數個裴仲下基層去，去近兩千個縣城下麵的鄉裏去做村正。
大唐是沒有村正的，新政的需要，設立了這個職位，主要是對接理正，加強朝廷對鄉裏的掌控。
“上一次對縣令的民意調查，也是你幫忙收集的？”
“是的。”
“你說說細節。”
“我負責的鄉，一共有10個村，我手中有每一個村，每一戶人家的戶籍，田契有副本，戶籍有450戶。每一個村的村長一天就可以調查完，在接下來的時間就是整理。”
裴仲說得很仔細。
“在調查的過程中，老百姓一般會怎麽說？”
“主要說的是縣令在任之時，有無冤案，有無多征收稅賦，有無欺負民間百姓這些事。”
李倓道：“嗯，這些事都是與民眾有關的，他們更關心這些。”
“還有一戶人家提到了成都大學，說是成都縣尉之子，並沒有參與考評和麵核，就直接進去了。這件事是兩個月前的事，我去打聽過，不少同僚是不知道的。”
“那你是怎麽處理的？”
“寫在民意調查裏，呈報給了刺史。鮮於刺史上個月親自追查了此事，讓那個縣尉之子參與正常考評，沒有通過，不予錄取，縣尉也被停職。”
李倓頓了一下，問道：“知道鮮於仲通為何會親自處理這件事嗎？”
“鮮於刺史大公無私……”
“錯！”年輕的聖人言簡意賅，“因為鮮於仲通如果不處理這件事，在對他的民意調查的時候，有人會把這件事報上去，他會因此受到懲罰！”