雖然有高拱吸引火力，晏珣的奏疏也引起很大的爭議。
最主要的一點，就是對外用兵的軍費開銷，以及募兵製的問題。
募兵本來是不得已的臨時手段，若是作為常規製度就太可怕了。
大明軍戶製的缺陷，有識之士早就看出……
軍戶淪為上層將領的佃戶，比民戶的生活更艱難，導致大量逃亡，戰事緊張時征召不到足夠的士兵。
嘉靖年間，東南抗倭局勢緊張，朝廷不得不允許餘姚謝氏這種地方豪強辦民兵團，還放權將領募兵。
就是花錢雇傭百姓打仗。
其中浙江人參軍抗倭積極性最高，義烏兵是出名的驍勇善戰、水陸兩棲、精通火器。
比如“戚家軍”，主要由募兵組成。
募兵製是好藥也是慢性毒藥：沒有世襲軍戶的限製，士兵忠誠於跟他們的功勞、待遇息息相關的將領……
誕生出“養子軍團”、“家丁軍團”這種怪胎，最終發展成將領擁兵自重、軍閥割據。
曆史有驚人的相似。
唐朝一開始是府兵製，到玄宗時延續不下去，就搞募兵製。各族人加入軍隊，成為職業雇傭兵，其中有很多胡人。
玄宗又一係列騷操作，對安祿山這“忠心耿耿”的好大兒深信不疑。除了兵權，甚至連“造幣權”都下放，最終有了“安史之亂”。
……合理懷疑安祿山才是李隆基的真愛。
以史為鑒。
很多人看到這種風險，對擴大對外用兵很警惕。
不是他們不想大明日月淩空、光耀天下，而是怕募兵權放出去收不迴，怕將在外君命有所不受。
再一個，出海還不比陸地。軍隊出海了，皇帝鞭長莫及。
晏珣也知道募兵製下將領都愛養私兵，並不是所有將領都想擁兵自重，而是現實需要。
打仗是一件要命的事，把有限的資源集中在最核心的軍隊上，打造一支精兵，是將領合情合理的選擇。
晚明的遼東鐵騎和關寧鐵騎，可以說是李家和吳家的私兵，卻也是大明軍隊最後的遮羞布。
先不說日後如何，現階段募兵是最好的選擇。
大明不是大唐，皇帝也不是唐玄宗。
討論完“削藩”……哦，為宗藩謀利的政策後，朝堂上關於出海“問責”的事，又爭論了一番。
這時候眾人才反應過來，趁著前段時間火力都在高拱身上，皇帝已經迅雷不及掩耳響叮當地派人去問責。
……？
陛下不愧是高拱教出來的，同樣不講武德。
事已至此，唯有想辦法補救。
“海上波濤洶湧，來往傳遞消息都是滯後的，臣實在是擔心。募兵仍然在持續，臣認為應該增派欽差去專項監管。”某老臣提出意見。
晏珣說：“各省巡撫、總督都是都禦史出巡，他們就是欽差。去往倭國的胡總督、負責耽羅事宜的王巡撫，都是經驗豐富老臣。”
“他們是高官，統籌的是全局。具體到募兵的事務，還應該增派欽差。”殷士儋終於找到機會站出來，“晏大人年輕，顧慮不周全是有的。”
晏珣無語，辣塊媽媽的！就事論事啊，你搞什麽人身攻擊。
……我年輕位高權重，你很羨慕，不用特別強調！
“為募兵額外增派欽差，我並沒有說反對。”晏珣微微一笑，“其實，我這裏也有幾個人選，給皇上和諸位大人推薦一下。”
殷士儋瞪大眼睛……壞了！中計了！
晏珣設好套圈，就等我來提！
“汪德淵此前隨軍到廣西平亂，對軍務很熟悉，我舉薦他任欽差禦史到山東；
翰林院修撰羅萬化，也在軍務上有特長，可以去福建。另外，遼東也是募兵的重鎮，我一時沒想好舉薦誰，還有派往浙江的欽差……請諸位集思廣益。”
留兩個名額給你們爭吧！
什麽？有人說這是任人唯親？
不任人唯親，難道還任人為疏？
羅萬化是隆慶二年戊辰科狀元，從會試第三百五十一名逆襲成狀元。
當時殿試皇帝出的題目——《外攘內安之道》，羅萬化迴答“安攘並舉、重將領、給武將放權”，正符合當時北方的局勢。
這幾年，羅萬化一直在翰林院熬資曆。據說張居正曾向他發出招攬，被他拒絕了。
這次晏珣舉薦他，事先並沒有跟他說。
羅萬化是從六品的翰林院修撰，也來參加大朝會，位置在最後的那一群。
聽到前方傳來自己的名字，他露出驚訝的神色……沒去晏家拜碼頭啊？怎麽晏大人舉薦自己？
周圍的同僚們對了對眼神，難怪羅萬化拒絕張閣老的招攬，原來是暗地裏投入晏閣老這邊。
咦？
張閣老和晏閣老不是一夥的？
朝廷上人心易變，很難說誰跟誰是一夥的。
皇帝從善如流：“派欽差監督募兵的事，既然是殷愛卿提出來，朕準了。具體派誰，內閣作出決議，再呈交給朕吧！”
各位將軍們，如果覺得欽差礙手礙腳，那就是殷士儋的鍋，可以詛咒他！
人選嘛……在皇帝看來，晏珣舉薦的汪德淵和羅萬化都很合心意。
但他就是不直接批準，偏心不能偏得太明顯。
內閣現有的這些大臣，互相不從屬才好製衡，殷士儋也是有一點用的。
議論完兩件大事，又有各種小事。
一些站在後方的小官已經兩眼冒圈圈，偷偷掏出袖中的薑片聞了聞提神，以免失儀。
朝會是一件很繁瑣累人的事。
早朝之前，午夜起床，半夜就要到午門外“待漏”，午門的城樓有朝鍾朝鼓，時間到才放官員入內。
天沒亮就要進入皇宮，在金水橋之南排好隊。
對小官來說更覺得無聊，國家大事沒有他們可以插嘴的地方，跳出來的通常是炮灰。
他們來這裏，無非是重在參與，彰顯朝會的盛大。熱鬧和唇槍舌劍都是高官的，和吃瓜群眾無關。
其實對皇帝來說，上朝同樣是一件辛苦的事。
現在都還好一點，洪武皇帝那個工作狂甚至搞早朝和晚朝，事無巨細都要親力親為，大臣也要跟著披星戴月。
隆慶皇帝端端正正坐久了，很想挪動龍臀……他現在非常理解先帝為何常年躲在西苑不早朝。
什麽春宵苦短日高起都不是重點，重點是起得太早容易短壽、坐久了會得痔瘡。
剩下各種小事，皇帝都神遊天外不怎麽參與決策，能讓臣子思考的事就不自己動腦。
當皇帝這種苦差事，怎麽就攤到自己身上呢？！
終於熬到散朝，皇帝立刻迴寢宮卸下一身裝備、換上舒服的衣服，先不急著去見美人，先把太子召過來！
想了想，他又冷著臉吩咐：“讓人去查一查，李妃最近有沒有和李家聯係。”
過去多年當不受寵皇子的經曆，讓隆慶很重視家人。
但他是皇帝，在外戚的問題上，不能感情用事。
最主要的一點，就是對外用兵的軍費開銷，以及募兵製的問題。
募兵本來是不得已的臨時手段，若是作為常規製度就太可怕了。
大明軍戶製的缺陷，有識之士早就看出……
軍戶淪為上層將領的佃戶，比民戶的生活更艱難，導致大量逃亡，戰事緊張時征召不到足夠的士兵。
嘉靖年間，東南抗倭局勢緊張，朝廷不得不允許餘姚謝氏這種地方豪強辦民兵團，還放權將領募兵。
就是花錢雇傭百姓打仗。
其中浙江人參軍抗倭積極性最高，義烏兵是出名的驍勇善戰、水陸兩棲、精通火器。
比如“戚家軍”，主要由募兵組成。
募兵製是好藥也是慢性毒藥：沒有世襲軍戶的限製，士兵忠誠於跟他們的功勞、待遇息息相關的將領……
誕生出“養子軍團”、“家丁軍團”這種怪胎，最終發展成將領擁兵自重、軍閥割據。
曆史有驚人的相似。
唐朝一開始是府兵製，到玄宗時延續不下去，就搞募兵製。各族人加入軍隊，成為職業雇傭兵，其中有很多胡人。
玄宗又一係列騷操作，對安祿山這“忠心耿耿”的好大兒深信不疑。除了兵權，甚至連“造幣權”都下放，最終有了“安史之亂”。
……合理懷疑安祿山才是李隆基的真愛。
以史為鑒。
很多人看到這種風險，對擴大對外用兵很警惕。
不是他們不想大明日月淩空、光耀天下，而是怕募兵權放出去收不迴，怕將在外君命有所不受。
再一個，出海還不比陸地。軍隊出海了，皇帝鞭長莫及。
晏珣也知道募兵製下將領都愛養私兵，並不是所有將領都想擁兵自重，而是現實需要。
打仗是一件要命的事，把有限的資源集中在最核心的軍隊上，打造一支精兵，是將領合情合理的選擇。
晚明的遼東鐵騎和關寧鐵騎，可以說是李家和吳家的私兵，卻也是大明軍隊最後的遮羞布。
先不說日後如何，現階段募兵是最好的選擇。
大明不是大唐，皇帝也不是唐玄宗。
討論完“削藩”……哦，為宗藩謀利的政策後，朝堂上關於出海“問責”的事，又爭論了一番。
這時候眾人才反應過來，趁著前段時間火力都在高拱身上，皇帝已經迅雷不及掩耳響叮當地派人去問責。
……？
陛下不愧是高拱教出來的，同樣不講武德。
事已至此，唯有想辦法補救。
“海上波濤洶湧，來往傳遞消息都是滯後的，臣實在是擔心。募兵仍然在持續，臣認為應該增派欽差去專項監管。”某老臣提出意見。
晏珣說：“各省巡撫、總督都是都禦史出巡，他們就是欽差。去往倭國的胡總督、負責耽羅事宜的王巡撫，都是經驗豐富老臣。”
“他們是高官，統籌的是全局。具體到募兵的事務，還應該增派欽差。”殷士儋終於找到機會站出來，“晏大人年輕，顧慮不周全是有的。”
晏珣無語，辣塊媽媽的！就事論事啊，你搞什麽人身攻擊。
……我年輕位高權重，你很羨慕，不用特別強調！
“為募兵額外增派欽差，我並沒有說反對。”晏珣微微一笑，“其實，我這裏也有幾個人選，給皇上和諸位大人推薦一下。”
殷士儋瞪大眼睛……壞了！中計了！
晏珣設好套圈，就等我來提！
“汪德淵此前隨軍到廣西平亂，對軍務很熟悉，我舉薦他任欽差禦史到山東；
翰林院修撰羅萬化，也在軍務上有特長，可以去福建。另外，遼東也是募兵的重鎮，我一時沒想好舉薦誰，還有派往浙江的欽差……請諸位集思廣益。”
留兩個名額給你們爭吧！
什麽？有人說這是任人唯親？
不任人唯親，難道還任人為疏？
羅萬化是隆慶二年戊辰科狀元，從會試第三百五十一名逆襲成狀元。
當時殿試皇帝出的題目——《外攘內安之道》，羅萬化迴答“安攘並舉、重將領、給武將放權”，正符合當時北方的局勢。
這幾年，羅萬化一直在翰林院熬資曆。據說張居正曾向他發出招攬，被他拒絕了。
這次晏珣舉薦他，事先並沒有跟他說。
羅萬化是從六品的翰林院修撰，也來參加大朝會，位置在最後的那一群。
聽到前方傳來自己的名字，他露出驚訝的神色……沒去晏家拜碼頭啊？怎麽晏大人舉薦自己？
周圍的同僚們對了對眼神，難怪羅萬化拒絕張閣老的招攬，原來是暗地裏投入晏閣老這邊。
咦？
張閣老和晏閣老不是一夥的？
朝廷上人心易變，很難說誰跟誰是一夥的。
皇帝從善如流：“派欽差監督募兵的事，既然是殷愛卿提出來，朕準了。具體派誰，內閣作出決議，再呈交給朕吧！”
各位將軍們，如果覺得欽差礙手礙腳，那就是殷士儋的鍋，可以詛咒他！
人選嘛……在皇帝看來，晏珣舉薦的汪德淵和羅萬化都很合心意。
但他就是不直接批準，偏心不能偏得太明顯。
內閣現有的這些大臣，互相不從屬才好製衡，殷士儋也是有一點用的。
議論完兩件大事，又有各種小事。
一些站在後方的小官已經兩眼冒圈圈，偷偷掏出袖中的薑片聞了聞提神，以免失儀。
朝會是一件很繁瑣累人的事。
早朝之前，午夜起床，半夜就要到午門外“待漏”，午門的城樓有朝鍾朝鼓，時間到才放官員入內。
天沒亮就要進入皇宮，在金水橋之南排好隊。
對小官來說更覺得無聊，國家大事沒有他們可以插嘴的地方，跳出來的通常是炮灰。
他們來這裏，無非是重在參與，彰顯朝會的盛大。熱鬧和唇槍舌劍都是高官的，和吃瓜群眾無關。
其實對皇帝來說，上朝同樣是一件辛苦的事。
現在都還好一點，洪武皇帝那個工作狂甚至搞早朝和晚朝，事無巨細都要親力親為，大臣也要跟著披星戴月。
隆慶皇帝端端正正坐久了，很想挪動龍臀……他現在非常理解先帝為何常年躲在西苑不早朝。
什麽春宵苦短日高起都不是重點，重點是起得太早容易短壽、坐久了會得痔瘡。
剩下各種小事，皇帝都神遊天外不怎麽參與決策，能讓臣子思考的事就不自己動腦。
當皇帝這種苦差事，怎麽就攤到自己身上呢？！
終於熬到散朝，皇帝立刻迴寢宮卸下一身裝備、換上舒服的衣服，先不急著去見美人，先把太子召過來！
想了想，他又冷著臉吩咐：“讓人去查一查，李妃最近有沒有和李家聯係。”
過去多年當不受寵皇子的經曆，讓隆慶很重視家人。
但他是皇帝，在外戚的問題上，不能感情用事。