這真是應了孟德斯鳩那段名言:“國民所享的自由越多,便越可征較重的賦稅,國民所受的奴役越重,便越不能不寬減賦稅。這是通則。過去到現在一直是如此;將來也將永遠如此。”孟德斯鳩說:“大多數共和國可以增加賦稅,因為國民相信賦稅是繳納給自己的,因此願意納稅,而且由於政體性質的作用,通常都有力量納稅。”


    相比之下,確實像英國政治家柏克所說的那樣,“專製的政權,是一個無能的籌款者”。因為在專製國家,會永遠困惑於無法確知賦稅輕重的界限,永遠無法讓國民心甘情願納稅。十七世紀,曾擔任過駐海牙大使的英國政治家威廉·坦普爾爵士說過,“西班牙強征於荷蘭的賦稅,較之荷蘭加諸自己的,少十倍不止,荷蘭卻不接受,而要反抗”。柏克稱他“說得沒錯”。在法國大革命前夕,英國人均稅負占人均收入的比率,也差不多是法國的2倍。若僅看稅負占人均收入比率的高低來判斷一個國家是否橫徵暴斂,那法國大革命前夕的英國比法國更像是一個橫徵暴斂的國家。由此可見,單憑稅負輕重多少,是無法判斷是否屬於國民無法接受的苛政,無法承受的稅痛。


    最為關鍵的稅痛,是對人的自由和權利的傷害,而非稅額的多少。在柏克看來,“人在權利上所受的傷害之深,與在錢袋上受到的傷害之大,是可以同樣之甚的。一項剝奪人民之全部自由的法案,未必使其財產大受損失。人在大路上被搶了兩文錢,使他大為憤惱的,主要不在於這兩便士。”苛政、虐政也好,暴政也罷,並非得是把人逼得沒有活路,榨幹最後一滴油。


    一言蔽之,橫徵暴斂或輕徭薄賦,不是個百分比多少的數字問題。德國哲學家黑格爾在1821年出版的《法哲學原理》中就說:“……在一個憲政國家,由於人民自己的意識,捐稅反而增多了。沒有一個國家,其人民應繳納的的捐稅有象英國那樣多的。”沒有人民的自治,政府攤派征繳,無論多少,都屬於暴斂橫徵。倘若以當年漢普登和他家鄉山民的標準,或者以傑斐遜們的觀念,中國自秦漢至滿清覆亡的賦稅,無論數量大小,都屬橫徵暴斂,都是苛政、虐政。這才是最為深重的稅痛。沒有或者缺乏這樣的稅痛感,就沒有或者缺乏憲政民主的精神和心理基礎。換言之,賦稅製度影響一國人民的精神麵貌,反映一國人民的精神麵貌。有什麽樣的人民,就有什麽樣的賦稅製度;有什麽樣的賦稅製度,就需要什麽樣的人民。


    須小心看待的力量


    大國之大,給人最為直觀的印象,就是兵強馬壯,軍力雄厚。而維持給人印象深刻的軍力所需滾滾的財源,則是民脂民膏。


    如何確保人民血汗維持的軍力絕不至於演變為人民的異己力量,淪為任何強人或集團對內對外一逞私慾的冒險資本,是千百年來人們竭力探索的政治難題之一。而探索之路上,難得順風順水,有成功的寶貴經驗,也有失敗的慘痛教訓。


    “憑刀所予的權力”


    哈林頓(1611—1677)是英國革命的見證者。


    查理一世被俘後的時光,就是在他的陪伴下度過。平日裏兩人私誼甚篤,話也投緣,然而隻要哈林頓談大洋國的共和國理想,查理一世一聽就煩。


    不過,通往共和國之路上的障礙,並非隻是查理一世這樣的君王。等到砍掉國王的頭顱,共和的絢麗霞光,依舊沒有照臨大不列顛。克倫威爾成了終身護國公。用跟他同時代的克拉倫頓(1609—1674)的話來說,“盡管沒有國王的頭銜,然而他擁有的權力和威望使任何一位國王都望塵莫及。”克倫威爾照樣對哈林頓的共和國理想不感興趣。


    在1649年,也就是查理一世被送上斷頭台那年,哈林頓開始寫他的《大洋國》。這部政治小說裏,主人公奧爾佛斯·麥加利托在革命成功之後,辭卻執政官一職,退隱鄉間。一看便知,是想假借這個虛構的大洋國執政官,諷諫克倫威爾也功成身退。克倫威爾不齒這一套。他說:“人家以刀劍打下的江山,豈能因一粒紙彈的攻擊而輕易放棄?”還下令扣留哈林頓的書稿,不準出版發行。


    克倫威爾不是辛辛那圖斯。共和主義者心目中高貴的政治美德,在戀棧的政治家眼裏則是不諳世事的政治幼稚。


    不過,哈林頓的運氣不算太糟。通過疏通克倫威爾的女兒,被扣押的《大洋國》書稿又物歸原主,並在1656年秋得以印行。雖說克倫威爾也是個狠角色,權勢甚於昔日的查理一世父子,但英國畢竟不是明清帝國,無論是查理一世還是克倫威爾,都不可與中國製度下秦皇漢武的威勢同日而語。所以今天全世界的讀者還能有幸讀到如此淺直而又精彩的段落:


    如果有兩三千人對於祖國抱著滿腔熱忱,但是赤手空拳地遇到了一批僱傭兵,試問這些人又能算什麽呢?如果那些僱傭兵走到場地來說道,“先生們,你們最好選某某人,”試問你們還有自由嗎?他們要是說,“先生們,議會誠然是非常之好,但你們應當少安毋躁,因為現在不適於他們行事,”試問你們的共和國還能存在嗎?


    事實上,克倫威爾就是用這樣的手法對付議會。


    1648年12月6日,迴到倫敦的克倫威爾,派普萊德上校帶著龍騎兵,把住議會大廈的各個道口,驅逐了大約140名長老會議員。其中41人遭到逮捕。查理一世何嚐有過“普萊德大清洗”這樣的大手筆?當幾個議員問腰挎佩刀的休·彼得,憑什麽拘捕他們,得到的迴答是:“憑刀所予的權力。”


    </br>

章節目錄

閱讀記錄

帝國崛起病所有內容均來自互聯網,繁體小說網隻為原作者黃鍾的小說進行宣傳。歡迎各位書友支持黃鍾並收藏帝國崛起病最新章節