見walter isaacson and evan thomas, the wise men (new york: simon schuster, 1986)。
2002年3月12日對保羅?沃爾福威茨的採訪。
2002年8月1日對彼得?威爾遜的採訪。
powell, op. cit., p.393.
對尼克森和福特政府的一位前官員的採訪,採訪的條件是不要公布他的姓名。
對阿米蒂奇的採訪。
第19節:同蘇聯人緩和,排擠基辛格(1)
同蘇聯人緩和,排擠基辛格
唐納德?拉姆斯菲爾德輕鬆地從尼克森政府進入福特政府。一次,還在“水門事件”正熱鬧的時候,他私下告訴尼克森,他願意辭去北約的職務,迴華盛頓來幫忙對付國會的彈劾。我們並不清楚他是否真的這樣想。對拉姆斯菲爾德來說,幸運的是尼克森並沒有把他的話當真。1
1974年8月9日,尼克森辭去總統職務的前一天,傑拉爾德?福特任命了一個臨時過渡小組,負責協助他接管白宮。該小組的三名成員之一是和福特一起在國會共事過的老朋友拉姆斯菲爾德。拉姆斯菲爾德迅速從布魯塞爾的北約總部打電話給他從前的副手迪克?切尼,要切尼到杜勒斯國際機場去接他,協助過渡期的辦公室工作。
福特向過渡班子下達的指示是明確的:研究他該如何重組白宮辦公廳,如何處理國內政策,但不要觸及基辛格的外交政策。“下達的命令是先幹起來,對管理和預算辦公室、白宮在國內問題上運行的情況、白宮和內閣之間的關係進行審查,然後向我報告,”切尼在許多年後的一次訪談中迴憶,“但是不要觸及國家安全領域。”據切尼說,福特的意思是“國家安全委員會、國務院、國防部,這些都不能碰”2。
新任總統不打算幹涉基辛格。當時,基辛格的權力正如日中天。他身兼國務卿和總統國家安全事務助理兩個職務。在政府內部,所有有關外交政策和國防項目的部門間會議幾乎都由他來主持;他和他手下的工作人員控製著信息和情報的流動;他們起草上報給總統的政策建議文件。在政府外部,媒體和全國都對基辛格這位諾貝爾和平獎得主讚賞有加,是他一手製定了1973年的和平協定,為美軍從越南撤軍和結束越戰(至少美國人當時這樣相信)鋪平了道路。隨著尼克森醜聞纏身,基辛格被普遍視為美國對華開放和對蘇緩和政策的設計師。在“水門事件”期間,基辛格的公眾威信如此之高,尼克森竟希望通過與他的國務卿的關係來提升自己的政治地位。福特接手白宮後,他也試圖通過保證留用基辛格來獲取公眾的支持。
基辛格本人則不失時機地確保自己在福特手下擁有至少在尼克森任總統時期後幾年裏相同的權力。福特宣誓就職的第二天,基辛格起草了一份備忘錄交福特簽署,備忘錄將擴大他業已擁有的權力。根據這份備忘錄,基辛格的國家安全委員會負責外交政策的全部決策,基辛格繼續主持最高層政府官員有關外交政策的幾乎所有的會議。3每逢國防部長詹姆斯?施萊辛格想讓總統了解他比基辛格國務卿更強硬的觀點時,他必須通過由總統國家安全事務助理基辛格負責的國家安全委員會。
福特上任總統的第一天,基辛格便會見了蘇聯大使阿納托利?多勃雷寧,他向對方保證,他本人和他推行的緩和政策都沒有問題。基辛格的意思是“福特要他繼續留任,要他特別重視與蘇聯的關係”,多勃雷寧事後這樣寫道,“……坦率講,在福特政府的初期階段,我把主要希望寄托在亨利?基辛格和他的觀點上”4。
第20節:同蘇聯人緩和,排擠基辛格(2)
在福特擔任總統的兩年半時間裏,政府的高層發生了重大變化。亨利?基辛格失去了他在外交政策領域裏的顯赫地位。他的權威在1974年夏季被削弱到似乎難以想像的程度。此外,基辛格試圖與蘇聯建立一種新關係的努力這個檢驗他所有政策的試金石,正在受到越來越嚴重的挑戰,福特甚至到了迴避使用“緩和”這個字眼的地步。美國與世界其他國家的關係出現了新的緊張,這是一種思潮,它對美國是否應該與莫斯科做交易或者與其妥協提出了質疑。處在這些變化中心的,是唐納德?拉姆斯菲爾德及其門徒迪克?切尼。
福特宣誓就職一個月後,他把拉姆斯菲爾德從北約召迴國擔任白宮辦公廳主任,取代了亞歷山大?黑格。拉姆斯菲爾德很快安排切尼擔任他的副官,也就是切尼在尼克森政府裏、在拉姆斯菲爾德手下扮演的相同的隨從角色。兩人在各自的位置上幹了一年多,直到福特任命拉姆斯菲爾德為國防部長,任命切尼接替拉姆斯菲爾德出任白宮辦公廳主任。整個福特政府期間,拉姆斯菲爾德和切尼的二人搭檔配合默契,牢牢掌握了政府的內部運作。毋庸置疑,拉姆斯菲爾德扮演的是上司的角色。切尼加入福特政府時年僅33歲,用當時一位同事的話說:“切尼成年後,精力全都投入了研究政治學和為拉姆斯菲爾德服務上。”5
羅伯特?埃爾斯沃思60年代曾在國會,後又在尼克森和福特政府裏與拉姆斯菲爾德共過事,據他說,幾十年來,共和黨人中間悄悄傳播著一句古老的名言。這句名言簡單明了:“唐納德?拉姆斯菲爾德是常勝將軍。”6
誠然,此說法略顯誇張。在漫長的職業生涯中,拉姆斯菲爾德也曾在一些大大小小的事情上受過挫折——其中包括他想當美國總統的抱負。然而,在官僚機構內部衝突問題上,埃爾斯沃思的說法基本準確地描述了拉姆斯菲爾德的經歷;在政府內部的權力之爭或者意誌較量中,拉姆斯菲爾德很少棋逢對手。在福特政府裏,拉姆斯菲爾德戰勝了福特的白宮和外交政策機構內一個又一個的對手,不斷證明了埃爾斯沃思的話的正確性。
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2002年3月12日對保羅?沃爾福威茨的採訪。
2002年8月1日對彼得?威爾遜的採訪。
powell, op. cit., p.393.
對尼克森和福特政府的一位前官員的採訪,採訪的條件是不要公布他的姓名。
對阿米蒂奇的採訪。
第19節:同蘇聯人緩和,排擠基辛格(1)
同蘇聯人緩和,排擠基辛格
唐納德?拉姆斯菲爾德輕鬆地從尼克森政府進入福特政府。一次,還在“水門事件”正熱鬧的時候,他私下告訴尼克森,他願意辭去北約的職務,迴華盛頓來幫忙對付國會的彈劾。我們並不清楚他是否真的這樣想。對拉姆斯菲爾德來說,幸運的是尼克森並沒有把他的話當真。1
1974年8月9日,尼克森辭去總統職務的前一天,傑拉爾德?福特任命了一個臨時過渡小組,負責協助他接管白宮。該小組的三名成員之一是和福特一起在國會共事過的老朋友拉姆斯菲爾德。拉姆斯菲爾德迅速從布魯塞爾的北約總部打電話給他從前的副手迪克?切尼,要切尼到杜勒斯國際機場去接他,協助過渡期的辦公室工作。
福特向過渡班子下達的指示是明確的:研究他該如何重組白宮辦公廳,如何處理國內政策,但不要觸及基辛格的外交政策。“下達的命令是先幹起來,對管理和預算辦公室、白宮在國內問題上運行的情況、白宮和內閣之間的關係進行審查,然後向我報告,”切尼在許多年後的一次訪談中迴憶,“但是不要觸及國家安全領域。”據切尼說,福特的意思是“國家安全委員會、國務院、國防部,這些都不能碰”2。
新任總統不打算幹涉基辛格。當時,基辛格的權力正如日中天。他身兼國務卿和總統國家安全事務助理兩個職務。在政府內部,所有有關外交政策和國防項目的部門間會議幾乎都由他來主持;他和他手下的工作人員控製著信息和情報的流動;他們起草上報給總統的政策建議文件。在政府外部,媒體和全國都對基辛格這位諾貝爾和平獎得主讚賞有加,是他一手製定了1973年的和平協定,為美軍從越南撤軍和結束越戰(至少美國人當時這樣相信)鋪平了道路。隨著尼克森醜聞纏身,基辛格被普遍視為美國對華開放和對蘇緩和政策的設計師。在“水門事件”期間,基辛格的公眾威信如此之高,尼克森竟希望通過與他的國務卿的關係來提升自己的政治地位。福特接手白宮後,他也試圖通過保證留用基辛格來獲取公眾的支持。
基辛格本人則不失時機地確保自己在福特手下擁有至少在尼克森任總統時期後幾年裏相同的權力。福特宣誓就職的第二天,基辛格起草了一份備忘錄交福特簽署,備忘錄將擴大他業已擁有的權力。根據這份備忘錄,基辛格的國家安全委員會負責外交政策的全部決策,基辛格繼續主持最高層政府官員有關外交政策的幾乎所有的會議。3每逢國防部長詹姆斯?施萊辛格想讓總統了解他比基辛格國務卿更強硬的觀點時,他必須通過由總統國家安全事務助理基辛格負責的國家安全委員會。
福特上任總統的第一天,基辛格便會見了蘇聯大使阿納托利?多勃雷寧,他向對方保證,他本人和他推行的緩和政策都沒有問題。基辛格的意思是“福特要他繼續留任,要他特別重視與蘇聯的關係”,多勃雷寧事後這樣寫道,“……坦率講,在福特政府的初期階段,我把主要希望寄托在亨利?基辛格和他的觀點上”4。
第20節:同蘇聯人緩和,排擠基辛格(2)
在福特擔任總統的兩年半時間裏,政府的高層發生了重大變化。亨利?基辛格失去了他在外交政策領域裏的顯赫地位。他的權威在1974年夏季被削弱到似乎難以想像的程度。此外,基辛格試圖與蘇聯建立一種新關係的努力這個檢驗他所有政策的試金石,正在受到越來越嚴重的挑戰,福特甚至到了迴避使用“緩和”這個字眼的地步。美國與世界其他國家的關係出現了新的緊張,這是一種思潮,它對美國是否應該與莫斯科做交易或者與其妥協提出了質疑。處在這些變化中心的,是唐納德?拉姆斯菲爾德及其門徒迪克?切尼。
福特宣誓就職一個月後,他把拉姆斯菲爾德從北約召迴國擔任白宮辦公廳主任,取代了亞歷山大?黑格。拉姆斯菲爾德很快安排切尼擔任他的副官,也就是切尼在尼克森政府裏、在拉姆斯菲爾德手下扮演的相同的隨從角色。兩人在各自的位置上幹了一年多,直到福特任命拉姆斯菲爾德為國防部長,任命切尼接替拉姆斯菲爾德出任白宮辦公廳主任。整個福特政府期間,拉姆斯菲爾德和切尼的二人搭檔配合默契,牢牢掌握了政府的內部運作。毋庸置疑,拉姆斯菲爾德扮演的是上司的角色。切尼加入福特政府時年僅33歲,用當時一位同事的話說:“切尼成年後,精力全都投入了研究政治學和為拉姆斯菲爾德服務上。”5
羅伯特?埃爾斯沃思60年代曾在國會,後又在尼克森和福特政府裏與拉姆斯菲爾德共過事,據他說,幾十年來,共和黨人中間悄悄傳播著一句古老的名言。這句名言簡單明了:“唐納德?拉姆斯菲爾德是常勝將軍。”6
誠然,此說法略顯誇張。在漫長的職業生涯中,拉姆斯菲爾德也曾在一些大大小小的事情上受過挫折——其中包括他想當美國總統的抱負。然而,在官僚機構內部衝突問題上,埃爾斯沃思的說法基本準確地描述了拉姆斯菲爾德的經歷;在政府內部的權力之爭或者意誌較量中,拉姆斯菲爾德很少棋逢對手。在福特政府裏,拉姆斯菲爾德戰勝了福特的白宮和外交政策機構內一個又一個的對手,不斷證明了埃爾斯沃思的話的正確性。
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