第四百零四章


    吳閔建議李承乾直接改變官員的品級和職位設定,把那些亂七八糟的官職和複雜的職務設置徹底改變。


    李承乾接受了她的建議。


    與劉席等人商議之後,朝廷便推出了新的官員品級,並明確了各級官員的職能。


    新的官員品級打破了官員和雇員的界限,將所有的官員和雇員全部歸納為朝廷公務人員。


    朝廷公務人員分為十一個級別,分別為一級到十一級。


    一級最高,為左右仆射和中書令三人方可等到皇帝的一級任命。


    十一級為最級別最低的新人,由吏部直接選拔。


    所有級別的公務人員職能隻與其待遇相關,與其權力和所在部門無關。


    不同部門之間的高級別人員與低級別官員之間無隸屬關係。


    吏部根據朝廷公務人員的工作年限、經驗和能力給所有工作人員定級。


    如果公務人員表現良好,可以參加五年一次的升級考核,優異者可提升等級。


    原則上,級別與能力及貢獻相關,但隻要公務人員在工作期間沒有重大過失,每五年,待遇可以升一級,但是其職位高低與職位無關,年限晉升最高不得超過三次。


    也就是說,朝廷公務人員如果在二十五年的工作時間內沒有突出表現,就會進入二線等待退休。


    朝廷在推行新的官員級別的同時,將各級官員的職位稱唿也定下來了。


    三省人員官職不變。


    六部隻保留尚書、侍郎兩個職位,剩下的人員按照工作內容組成相關的辦公室,辦公室設正副兩個主任,各辦公室的兩個主任直接向尚書負責。


    禦史台與大理寺合並為監察院,設監察院總管一人,副總管三人,下設監察辦公室若幹,負責朝廷公務人員及律法執行情況的監察工作。


    其他朝廷直屬部門架構參照監察院調整。


    市舶司與智庫維持原有架構不變。


    參謀部劃歸中書省管轄,直接向皇帝負責。


    道級區劃及地方保留左右刺史、道員、左右縣令、鎮長等職位,這些職位下屬的辦公室負責處理日常事務。


    所有的蒙蔭官、勳位官、散官不在晉升體係中,而且這些不在體係內的官職朝廷將隻授予為大唐做出過突出貢獻的人,蒙蔭官將不再授予任何人。


    新的官員級別引來了大多數官員的不滿。


    原因很簡單。


    新的官員級別和職能安排極大的削弱了原有朝廷官員的權力。


    其實這一點官員們還能接受,畢竟中樞一直在削弱官員的權力,皇帝更進一步也不是不能理解。


    問題的關鍵在於,官員與雇員的屏障被打破,昔日在自己的手下工作的雇員突然成了自己的同僚,這種心理落差可不是官員們能接受的。


    官員與雇員的差別在於,官員是得到朝廷正式認可的,雇員是朝廷用錢雇來的臨時工,官員在麵對雇員的時候有著天然的優越感。


    如今皇帝直接讓臨時工轉正了,原來那些官員的心裏落差大到有些接受不了。


    雇員們倒是對皇帝的決定歡欣鼓舞。


    如果說科舉的改革和雇員體係的出現給了寒門子弟一條出路,那麽新的官員級別推行,就是在事實上消除了出身對於仕途的影響。


    門第一詞將成為過去,無論出身如何,所有人都站在了同一條起跑線上。


    至少從表麵上看,新的朝廷公務人員體係把所有人都拉到了比拚能力和才華的相對公平的階段。


    不管怎麽說,朝廷公務人員體係的出現讓寒門子弟有了更多的上升機會,自然深受數量龐大的朝廷雇員群體的支持。


    加上皇帝對朝堂的掌控力,朝廷公務人員體係就這麽強行推行了下去。


    說來好笑,那些反對新官員體係的官員在皇帝下達正式旨意之後,口風一轉,反過來不停的誇讚皇帝的英明神武。


    沒辦法,雇員群體中可不缺有能力的人。


    朝廷公務人員體係是把所有官員變成了朝廷的打工人,皇帝隨時可以用更有能力的人來取代他們。


    人總是要生活嘛!


    恰飯,不丟人.......


    大唐的內部調整陸陸續續進行了兩年的時間。


    天元十八年底,大唐從上至下,煥然一新。


    隨著置換遷移計劃接近尾聲,大唐基本結束了千年以來的男耕女織的小農經濟,轉而進入類似後世合作社與承包製混合而成的農業生產模式。


    百姓承包朝廷的土地,種植方式和品種由朝廷來規劃安排,進行統種統收統售,農業生產的環節絕對禁止私人資本進入。


    武訓當年發起的衛生活動進行的轟轟烈烈,但是收效甚微,即便是朝廷強力支持,百姓依舊保持著原有的生活習慣。


    搬到新城鎮之後,所有東西都是新的。


    房子是新的,家具是新的,社區式新的,給排水、道路、活動場地,包括社區的生活方式都是新的。


    拿到新的東西,不用人提醒,百姓自然會珍惜,順帶著就把那些不健康的生活方式給轉變了過來。


    總之,沒有花錢的不是。


    家裏有衝水廁所,門口有垃圾桶,社區有環衛工和監督員,百姓不舍得髒了自己的生活環境,也不舍得丟下臉皮去掃大街,農業生產活動都在劃定的區域內進行,新城鎮的環境自然就好起來了。


    大基建帶動著大唐的相關行業飛速的發展起來。


    水泥廠、玻璃廠、磚瓦廠、采石場、木製品廠、生活用品廠等工廠如雨後春筍般出現,既可以滿足百姓激增的需求,還給民間提供了大量的就業崗位。


    大基建還在繼續,這些工廠的產能不會浪費。


    看著朝廷各部的年終工作報告,李承乾相當的滿意。


    李世民和吳正義離開了這麽長時間,李承乾挺想他們的,大朝會一結束,就帶著全家跑到了瓊州。


    名義上他是來看望長輩,實際上他是來求表揚的。


    李世民對他的表現很滿意,說了很多的鼓勵和讚賞之言,把李承乾樂的鼻涕泡都快出來了。


    不過吳正義卻連見他都不見,更不要說表揚他了。

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