第145頁

    熱以及列裝的各種反偵察器材對付敵可見光、紅外和雷達的偵察。同時，還 要設置一些假目標，隱真示假，欺騙敵人，降低對重要目標的破壞程度。在 山地作戰中，隻要我們採取有力措施，就能夠收到較好的效果。 第四，強化打擊能力。海灣戰爭證明，隻防不打，必然被動挨打。隻有 積極組織火力打擊來襲之敵，才能減少損失，提高生存能力。應建立以防空 襲作戰力量為主體的防衛部 （分）隊，編配與防衛作戰任務相適應的裝備。 在重要的戰役後勤配置地域，特別是交通運輸線的重要地段，應部署適量的 航空兵、地空飛彈部隊和高炮部隊，使戰役後方不僅具備反裝甲目標的能力， 還具備打擊空中目標的能力，把後勤自身的打與戰役整體的打緊密結合起 來，通過積極主動的作戰行動，抵禦敵人的襲擊和破壞。 立足現實，著眼發展，抓緊做好高技術海上局部戰爭的後勤保障準備 海軍後勤部司令部 軍委新時期軍事戰略明確提出，必須把未來軍事鬥爭準備的基點，放在 打贏可能發生的現代技術特別是高技術條件下的局部戰爭上。貫徹這一方 針，對海軍來說，就是要把立足點放在打贏可能發生的高技術海上局部戰爭 上。高技術海上局部戰爭對後勤保障提出新的更高的要求，因此，如何適應 這一要求，加強海軍後勤建設，是當前要認真研究的重要課題。這個問題涉 及麵很廣，本文僅就組織指揮、力量建設、裝備發展等幾個主要方麵，作初 步探討。 一、完善體製、理順關係、改進手段，提高後勤指揮效能 我們可能麵臨的高技術海上局部戰爭，戰場遠離陸岸，岸基保障單位分 散在18000公裏的漫長海岸和數百公裏的縱深地區，保障對象類型眾多，保 障內容十分複雜，組織指揮難度更大，更需要加強後勤指揮建設。從高技術 海上局部戰爭後勤指揮的需要和海軍後勤指揮的現狀出發，加強後勤指揮規 範化建設的基本思路是：完善體製，理順關係；改善設施，改進手段；優化 預案，加強訓練。 （一）本著後方指揮與作戰指揮相一致和集中統一的原則，健全完善後 勤指揮體製，理順後勤指揮關係。當前，海軍後方指揮體製存在兩個突擊的 矛盾：一是四級指揮體製與三級保障體製的矛盾。 1985年以後，海軍後勤保障體製由海軍——艦隊——基地——編隊四級 改為海軍——基地——編隊三級，艦隊一級不是後勤保障實體，僅設後方指 揮參謀機構，具體負責艦隊方向的戰勤指揮、組織協調和督促檢查工作，由 於人員相對較少，平時又不具體組織供應保障，戰時很難擔負起複雜的後方 指揮任務。二是集中統一的原則與後方勤務多頭管理的矛盾。軍事指揮要求 集中統一，但在海軍目前的體製編製下，戰役後方的裝備保障和後勤技術保 障分別由後勤、裝備、修理三個部門負責，從而大大增加了組織指揮的複雜 性。解決好這兩個矛盾，除了艦隊首長平時要加強對後勤戰備工作的領導， 充分發揮艦司戰勤處參謀機構的職能作用，以便平戰時的銜接和轉換外，必 須盡快健全完善海軍戰役後方組織指揮體製。根據近幾年組織較大規模演習 的經驗和高技術海上局部戰爭要求，我們構想未來海軍戰役後方組織指揮體 製的模式是：與戰役作戰指揮層次相適應，在戰役方向由艦隊 （海軍）開設


    後方指揮所 （前指後方指揮所），並在基地、艦航和保障編隊設置後方組織 指揮機構或由基本指揮所直接擔負後方指揮任務；以此為主體，與上下級和 軍區、空軍及地方支前等後方指揮機構相銜接，形成戰役後方組織指揮體係， 實施集中統一的組織指揮。具體設想是：當戰役規模較大、由海軍直接指揮 戰役、在戰役方向開設前指時，前指內開設後方指揮所；當在戰役方向由艦 隊實施作戰指揮時，艦隊在成立基本指揮所的同時，成立艦隊後方指揮所， 或在艦隊基本指揮所內設後勤部位。基地、艦航根據任務，或開設後方指揮 所，或由基本指揮所直接負責轄區內參戰部隊後方勤務的組織指揮。海上保 障編隊開設指揮所，出航前接受後方指揮所指揮；在海上接受前指和海上編 隊指揮所的指揮。體製確立後，要進一步理順後方指揮關係，明確各級指揮 機構的主要任務，完善有關的戰備製度和規定，使各級後勤部門都清楚地知 道自己在未來戰爭中所擔負的責任，更有針對性地做好戰備工作。 （二）抓好軍以上後勤這一重點和師團作戰部隊這一直接組織後勤保障 的重要環節，改善指揮部位的設施設備，改進指揮手段。當前，指揮手段落 後已經成為影響後勤指揮效能的突出問題。這種狀況必須迅速改變。改善設 施設備，要考慮經費的承受能力，同時也必須考慮高技術戰爭對指揮手段的 要求。視財力可能，逐步引進以電子計算機為代表的現代化設備，建立以“人 —機”結合為標誌的指揮自動化係統，實現指揮手段的根本性變革。本著需 要與可能相結合，立足當前、兼顧發展的精神，結合海軍的實際情況，主要 抓好軍以上後勤這個重點以及師團作戰部隊這一直接組織後勤保障的重要環 節，在統一計劃下，有步驟地進行指揮規範化建設，配備技術比較先進、功 能比較齊全的指揮、通信，警報等設備器材，形成多通道多迴路的指揮通信 網絡，從而縮小後勤指揮與作戰指揮在設施設備和手段上的差距。 （三）加強後勤指揮機構建設，強化後勤機關和部（分）隊的訓練，提 高指揮素質。加強後勤指揮機構建設的一個重要問題，就是優化保障機構的 內部運行機製。根據這些年探索積累的經驗，艦艇靠碼頭後的後勤保障，應 由過去的“找多家”變為“找一家”，實行艦上申請補給和岸上組織保障“歸 口”；“一張表”運行。同時，根據碼頭、機場保障設施布局、保障時限要 求和保障對象特點，按照統籌規劃、科學編組、合理穿插、有序保障的要求， 就戰時保障、後勤防衛、動員擴編等製訂完善各類保障預案，特別是對驅護 艦、潛艇、殲轟機等海軍主戰裝備綜合保障基本程序進行規範，以方便部隊， 提高保障效率。高技術戰爭對人的素質提出更高的要求，加強訓練，提高素 質十分重要。這就要求我們不僅要認真學習掌握鄧小平新時期軍隊建設思 想，而且要了解外軍特別是未來作戰對象的軍事思想和軍事理論；不僅熟悉 高技術武器裝備的性能、威力、作戰使用及可能對我造成的影響，而且要懂 得如何運用我現有武器裝備去贏得未來高技術局部戰爭的勝利。通過強化訓 練，提高指揮和謀略水平。 二、堅持平戰結合、建管一致，提高後勤應急機動保障能力 從海軍兵力布局的實際情況出發，海軍應急機動保障力量建設的基本思 路是：加強已列入應急機動作戰部隊序列的保障部 （分）隊建設，以提高戰 術層次應急保障能力；加強支援保障力量建設，以提高戰役方向應急支援保 障能力；加強預備保障力量建設，以提高戰時後續支援保障能力。從而形成 戰役後勤既設力量和應急機動支援保障力量。平時和戰時相結合的保障布 勢。


    </br>