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    公、水運並用，人扛馬馱結合。 2、提高應急保障能力，是 “送得到”的重要措施 高技術戰爭的突然性和快節奏，臨戰準備時間短暫，後勤保障必須與作 戰部隊同步反應，甚至超前組織、超前展開、超前保障。為此，一要有一支 應急機動快速保障部隊。這是提高應急保障能力的主要內容。應急保障部隊 的建立，必須跳出預編預任的圈子，首先是在編製上落實，並按陸海空三軍 的戰略、戰役、戰術三個層次形成體係：在戰略層次上，總後勤部、海空軍 後勤部建立相應層次的應急機動保障力量，以便實施戰略應急支援；在戰役 層次上，應急保障力量應具有保障一至二個甲種步兵師一次主要方向進攻戰 鬥的保障能力；在戰術層次上，應急機動師、旅 （包括海、空軍相當師旅單 位）也應有相應的保障分隊。二要有一個上通下達、靈便高效的自動化指揮 係統。針對目前我軍後勤通信落後的現狀，圍繞作戰指揮工作程式這一核心， 在 “聯”和“通”上下功夫。立足現有條件，著眼未來發展，研究和建立後 3 勤的c i 係統，以能廣泛收集和準確了解各種情報，洞察後勤的各種情況變 化，靈活運用各種手段，實施快速高效指揮。三要有一套符合客觀情況的應 急方案。要從最壞處著眼，設想各種複雜的情況，製訂多種應急保障方案， 如遭敵突襲時的疏散方案、擴編方案和地方支前力量快速動員方案、緊急收 攏方案、機動方案、各種作戰形式的應急後勤保障方案、留守方案等。 3、提高後勤技術保障能力，是 “送得到”的有效手段 高技術條件下後勤保障的技術性越來越強，提高後勤自身的技術保障能 力，勢在必行。首先，要保持後勤裝備良好的戰備狀態，做到一聲令下，能 立即出動。其次，要提高後勤裝備的戰場再生能力。現代戰爭人員傷亡率、 武器破損率高，要強化後勤保障力再生觀念。各級指揮員要象重視作戰裝備 再生那樣重視後勤裝備再生。再次，要不斷提高後勤保障能力的高技術含量， 採用更多的適應野戰需求的高技術的維修裝備。使其與部隊的高技術武器裝 備相匹配。 三、高技術條件下局部戰爭前後方已無明顯界限，順利遂行保障， 必須解決 “打得好”的問題。 高技術條件下的戰役後方將成為激烈戰鬥的戰場，後勤將在戰鬥中生 存，在戰鬥中保障，應高度重視 “打得好”的問題。 1、對戰役後方的安全要有更多的關照 合成軍指揮員應把後方防衛納入整個作戰防護體係。一是合成軍團在各 種防空力量的使用上，要有重點地關照到後方，特別是運輸線、倉庫等一些 重要目標；二是在對空觀察報知勤務方麵給予關照，以增強後方觀察係統的 靈敏度和可靠性。三是在積極打擊來襲敵機和空降之敵方麵給予關照。戰役 軍團要把後勤地域列入整個防空計劃，形成低、中、高和近、中、遠結合的 防空人網，從而提高戰役後勤的生存力。 2、對防衛力量要給予較多的加強 建立和加強一定的後方專職防衛力量，堅持 “防打”結合，必要時以打 保防。一是給後勤部 （分）隊增配必要的戰鬥部（分）隊，以增強打擊力量； 二是要逐步提高後勤保障部 （分）隊戰鬥裝備的高技術含量，以增強打的能 力；三是要在有利於保障的前提下進行戰鬥編組，以便更好地發揮作戰效能。 在目前調整精簡的情況下，後方防衛部（分）隊可從現有預備役部隊中指定， 平時加強協同訓練，戰時根據需要編入後勤。


    3、對後勤人員 “打”的技能要有更高的要求 提高 “打”的技能的根本途徑，是加強各級後勤機關、部 （分）隊高科 技軍事知識的學習和防衛作戰訓練，提高後勤人員防衛作戰的戰術技術水 平，真正具有既能保障又能戰鬥的能力。 四、高技術條件下局部戰爭物資消耗巨大，單靠軍隊保障力量難以 持久，適應持續作戰需要，必須解決好 “轉得快”的問題 高技術戰爭，物資消耗驚人。無論哪個國家的軍隊，平時都不可能儲備 如此大量的作戰物資，主要的還要靠戰時後勤動員。特別是對我軍來說，服 從國家經濟建設大局，戰時所需物資不可能全部足額儲備，而更多的是要靠 戰前和戰時動員。高技術條件下局部戰爭的後勤動員必須解決 “轉得快”的 問題。 1、要強化全民的後勤動員意識 這對 “轉得快”起著十分重要的作用。不僅要進行經常性的國防教育， 幫助全民確立憂患意識和隨時準備支援戰爭的責任感。而且還要進行高技術 條件下局部戰爭後勤動員有關知識和特點的教育，增強快速動員意識，自覺 地做好後勤動員的準備。 2、要建立完整的後勤動員機製 首先，要建立和完善後勤動員機構。可設想從中央到省、市、縣分層建 立，由黨、政、軍和職能部門有關人員參加，統一領導和組織後勤動員力量。 其次，要盡快製訂動員法。高技術條件和市場經濟條件下的後勤動員麵臨許 多新問題，必須有完善的法規製度作保證。因此，應當利用國家加強法製建 設的大好時機，盡快製訂動員法，明確各級、各部門、各單位應承擔的責任 和義務，為形成有效的後勤動員機製創造條件。第三是完善各種動員方案。 動員方案要對地方資源的品種、數質量、分布地區、轉化方式、集結地點以 及平時建設、訓練與戰時轉軌作出具體計劃和要求。 3、進行必要的後勤動員演練 加強後勤動員演練，是實現軍地 “掛鈞”、平戰銜接的重要途徑，也是 “轉得快”的基本措施。部隊要根據預案和預征地區的動員對象保持聯繫， 有計劃地組織動員演練。演練應設想高技術條件下後勤動員的新情況、新內 容，探討和研練後勤動員的新對策。通過演練，使部隊和地方熟悉動員程序 和方案，提高各類機構、部門 “轉”的素質和能力，以保證順利實現民轉軍、 平轉戰的 “接軌”，迅速實現社會保障潛力向軍隊保障實力的轉化。


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