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    戰爭保障體製是未來高技術條件下局部戰爭戰役機動保障方式的基本樣式， 與此相適應的後勤指揮也必須圍繞著這一保障體製來進行，成立聯合指揮組 織，實行聯合指揮。具體組建方式實行由戰役和保障區兩個基本指揮組臨時 對接的方式進行。戰役後勤指揮組由機動戰役集團後勤建製內的力量組成， 保障區聯合指揮機構，由當地駐軍、政府和聯勤分部組成，主要負責組織該 保障區內的各種力量對戰役機動集團送行支援保障。兩個基本指揮所對接方 式可依實際情況靈活確定，盡可能實行聯合辦公，在不能實行聯合辦公的情 況下，可雙向派駐人員，保障任務完成後，聯合關係停止。這一指揮體製的 目的就是與保障體製相適應，確保各方麵保障力量的一體化合成。戰役後勤 在聯合指揮中應突出協調三個問題：一是各種支援保障力量組建的規模、配 置；二是支援保障的任務、方式、地點、展開的時機及指揮關係；三是特殊 情況下的支援替代保障問題。 （二）集中與分散指揮相結合，機斷靈活，努力提高後勤指揮的時效性 高技術條件下局部戰爭戰役機動後勤保障力量來源不一，內外關係復 雜，部署範圍廣，必須實行集中統一的後勤指揮，才能充分發揮各種後勤力 量的整體效能，協調一致地做好戰役機動中的各項保障工作。但也應看到戰 役機動中各部隊機動方式不一，規模大小不同，參加軍種多，涉及空間廣， 部隊處於高度分散和運動狀態，且情況多變。在這種情況下如果隻強調指揮 上的集中統一，就會使保障活動呆板，缺乏自主性，從而影響整體保障效益 的發揮。因此，必須處理好集中與分散的辯證關係，做到集中與分散相結合， 集而不死，分而不亂。一是正確區分集與分的程度。在計劃協調方案、裝卸 載、宿營等重要環節，重大保障活動和主要保障力量的使用上，要強調集中 統一，以確保整體協調的可控製性。在一般保障活動、保障方式的選擇、保 障力量的編成、配置和使用上應簡政放權，讓下級以本級實際情況自行確定。 二是靈活運用指揮方式。對於獨立性強又相對分散不便聯繫的單位或局部要 大膽地委以果斷處理的全權。使其在不影響整體保障效益的前提下，敢於因 情、因勢、因時、因地製宜，大膽負責，果斷處置。對於相對集中便於聯繫 的保障力量應採取逐級指揮與本級指揮相結合的方式，以簡化程序，提高時 效。三是成立精幹、輕便、機動性強的指揮小組，按方向或按地區派出伴隨 指揮，及時督促、檢查部隊行動，對各種急、難、險、重的保障活動進行現 場指導。 （三）突出對主環節的協調控製，把握後勤保障的主動權 高技術條件下局部戰爭戰役機動後勤保障從組織準備到保障部隊實施戰 役展開，工作環節緊密，運轉變化多。後勤指揮員必須合理區分指揮力量， 突出重點，兼顧一般，加強對主要環節的協調控製，這是把握後勤保障主動 權的關鍵。一要注重對準備時節的控製。一方麵要督促檢查、指導各部隊從 機動和戰場實際需要出發，紮紮實實地做好機動前的各項準備工作，確保部 隊按時起運。另一方麵要組織力量盡早溝通與有關方麵的聯繫，大範圍地收 集情況，製定出嚴謹實際的機動保障方案，同時預測各種可能發生的情況， 與合成軍有關部門協調製定出多種應急保障方案，增強機動中的應急能力。 二要加強機動過程中的協調控製。各級機關後勤保障力量必須嚴格按照戰役 機動保障方案和計劃行動，非意外情況不得擅自更改和遊離於方案之外。同 時要運用多種手段，採取多種途徑對機動中的各項保障行動實施不間斷的跟 蹤監督。及時發現和預測情況的變化，迅速做出相應的調整，並協調、監督


    執行。三要加強對部隊到達作戰地區後進行戰役展開的保障指揮。要提早同 戰場聯勤部門建立協同聯繫，明確戰役展開時的保障責任，各種物資的儲備 標準和保障力量到達的位置及展開的程度。 （四）加強通信保障，確保後勤指揮信息順暢 良好的通信保障是保證指揮活動及時有效的基礎。高技術條件下局部戰 爭戰役機動後勤指揮難點之一就是指揮手段難適應。因此，加強機動中後勤 指揮的通信保障，是確保指揮信息順暢的關鍵。以我軍目前的實際情況結合 高技術條件下局部戰爭戰役機動的特點，提高通信保障能力宜採取以下幾點 措施：1、改善後勤指揮技術裝備。增強後勤指揮通信裝備的機動能力，抗幹 擾能力和遠距離多方向傳收能力；2、實行軍地結合。隨著改革開放和國家經 濟的發展，各地區各行業的電信業務都有了長足的發展，特別是地方黨政和 公安部門以及大的企業自身都購置有許多輕便快捷的通信器材，戰時可與地 方動員部門密切協調，作為動員的一個內容為我所用；3、與合成軍部門協調 重視對後勤通信力量的加強和通信網絡的融通。通信力量薄弱是製約後勤通 信指揮一個主要原因，以集團軍後勤為例隻有×個通信連，戰時要分成幾部 分負責對上對下，橫向聯勤部門等多少個方向的通信聯絡，能力與需要之間 矛盾突出，合成軍部門應在給予力所能及的加強的同時，做好與合成指揮通 信網絡的聯網融通，以提高特殊情況下的應變能力；4、突出通信保障重點。 對主要的方向，重要的信息渠道，重大的保障活動和關鍵的環節要千方百計 地協調各方麵的通信線路和手段，努力形成雙套或多套保障網絡。 高技術條件下沙漠地區機動作戰後勤保障要著力解決 “五對矛盾” 周春政 隨著高技術武器裝備的飛速發展和廣泛應用， “空地一體”“大縱深立 體作戰”理論的提出和發展，機動作戰將成為未來主要作戰形式。機動作戰 既不同於一般的進攻作戰，也不同於傳統意義上的運動戰，它既包括進攻中 的機動作戰，也包括防禦中的機動作戰，是一種邊機動，邊調整部署力量， 邊作戰的作戰形式，具有發起突然、機動性強、方向多變、作戰區域位移不 定、作戰樣式轉換快等特點。這對後勤保障提出了一係列新的問題和要求。 沙漠地區由於自身固有的屬性和特點，使機動作戰後勤保障麵臨的問題更加 尖銳，矛盾更突出。 一、沙漠地區地廣人稀，保障基礎薄弱，機動作戰突發性強，準備 時間短促，後勤保障要著力解決準備工作量大和準備時間短促的矛盾， 在超前準備上求主動 雖然在高技術偵察手段廣泛應用的情況下，任何大規模的軍事行動都難 以隱蔽，但是由於部隊機動的高速化和火力機動的範圍與效果不斷擴大，特 別是軍隊機動中謀略手段的運用，高技術條件下機動作戰具有很強的突發 性。機動作戰的突發性使後勤臨戰準備的時間急劇減少。然而沙漠地區地廣 人稀，物產貧乏，交通、通信、經濟非常落後，保障基礎十分薄弱，機動作 戰準備時間短和準備工作量大的矛盾十分突出。因此沙漠地區機動作戰後勤 保障必須在超前準備上求主動。這種準備不是同時全方位全麵準備，而是通 過有重點分步驟有針對性的準備，達到一旦有事就能快速反應，並圓滿完成


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