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    （一）戰爭節奏明顯加快，持續時間短，要求戰役動員後勤保障快 擁有高技術武器的部隊，行動快速，使戰爭持續的時間大大縮短。近期 發生的幾場局部戰爭的結局都證明了這一點。快節奏，短時間的高技術戰爭， 客觀上要求戰爭動員在臨戰時反應要快，動員速度要快，後勤保障要快，爆 發力要強，要在最短的時間內發揮出最大的保障效益力。 （二）軍事欺騙手段巧妙，戰場假象多，要求戰役動員後勤保障時機要 恰當 現代局部戰爭在打響之前，都採取各種軍事欺騙手段，製造假象，企圖 麻痹對方警惕和戒備，進而達成突然性。這就要求戰爭動員後勤保障必須恰 當把握時機。時機過早，不僅容易暴露企圖，而且給國家的人、財、物帶來 損失。時機過晚，又會造成措手不及，欲抵抗不能的被動局麵。作為處於防 禦地位的國家，把握好戰爭戰役動員的時機，適時組織後勤保障，是極端重 要的問題。 （三）作戰地區不定，樣式複雜，要求戰爭戰役動員後勤保障準各多元 化 現代局部戰爭，由於誘發戰爭的因素不一，作戰對象各異，作戰規模、 樣式、時間、地點均難以預測。要求戰爭動員必須針對不同的作戰對手、作 戰地點的作戰樣式，設想多種情況。擬定多種保障預案，做好多種形式的後 勤保障準備。 （四）軍兵種合同作戰的程度越來越高，要求後勤兵員儲備結構要合理 高技術兵器的廣泛運用，使軍隊結構發生了重大變化，技術兵種日益增 多，軍隊成員中高技術人員數量越來越大，那種以數量和體能為主的普通後 備兵員已經很難適應高技術戰爭動員的要求。因此，必須調整後勤兵員儲備 結構，增大專業技術兵比重，使後勤兵員中有數量充足的能夠掌握某項高技 術的專業技術人員。 （五）戰爭對交通的依賴性大，要求交通保障和後備運輸力量要強 “伴隨高技術戰爭出現的高消耗，客觀上要求與之相適應的運輸保障， 以保證高消耗的需要。繁重的運輸任務。任何國家僅靠軍隊是不可能的，必 須有良好的運輸線和強大的後備運輸力量作保障。 二、內地省 （區）的特點及戰役動員準備後勤保障的主要內容 內地省 （區）一是戰略位置重要；二是人口眾多，兵員充足：三是物產 豐富，戰爭物資潛力雄厚；四是工業生產比較發達，門類齊全；五是交通運 輸事業有所發展，但綜合運輸能力較弱；六是經濟實力不夠雄厚，高技術後 勤保障力量比較單薄。為搞好動員準備的後勤保障，當前應突出抓好以下幾 個方麵： （一）大力發展國民經濟，打牢國防經濟動員基礎 戰爭的實踐使人們認識到，現代高技術局部戰爭是國家綜合國力的較 量。國家經濟的支持能力，不僅決定著戰爭的規模和手段，而且決定著國防 經濟動員的效果。進行有效的經濟動員，要有強大的國民經濟實力作後盾， 否則，經濟動員就是無米之炊。內地省 （區）要充分利用當前和平環境，正 確處理好經濟建設與國防經濟動員準備的關係，堅持以經濟建設為中心，努 力增強經濟實力，為未來局部戰爭做好後勤保障打好基礎。 （二）大力發展科學技術，儲備充足的高技術後勤力量 先進者得勢，落後者挨打，在世界戰爭史上已得到充分證明。我國目前


    高技術力量十分單薄，武器裝備與先進的國家相比，有較大差距。因此，當 前應把培養後勤科技人才，開發應用高技術作為戰爭動員準備的一項重要內 容，把研製的目光瞄準世界高科技的前沿，努力奪占科技製高點，利用現有 的高科技成果發展新的武器裝備，著眼未來戰爭需要，儲備高科技裝備和後 勤人才，以便未來戰爭需要時將其迅速轉化為強大的戰鬥力。 （三）建立充足的戰爭物資儲備 高技術局部戰爭對物資的需求量加大，如果沒有足夠的戰爭物資儲備， 就無法保障戰爭初期軍需民用和持續不斷的供應。內地省 （區）是戰略後方 基地，是戰爭物資儲備的重點省 （區）。在當前國防費有限的情況下，應當 多建立地方的戰略物資儲備。要根據高技術局部戰爭物資保障的需要和本省 （區）的物資基礎，合理確定儲備標準，儲備數量和儲備周期；要加強對戰 爭物資儲備的有效控製和管理，對儲備計劃的執行情況經常進行檢查監督， 保證其落實。 （四）做好民用交通運輸、醫療衛生力量的徵用準備 第一，要大力改善交通運輸條件，加強對交通運輸的控製管理，提高交 通運輸能力。要加強對戰時交通通行能力和交通保障能力的預測，並以此為 依據，製定發展規劃。以滿足戰時繁重的、頻繁的運輸任務需要；要完善交 通樞紐、機場、港口，特別是國家一、二級重點防護目標的後勤保障方案和 遭敵破壞時的搶修和倒運方案；要對各種運輸工具進行調查、統計和登記， 準確掌握戰時可徵用的民用交通工具的數、質量及分布情況，製定詳細的征 用車、船、飛機和人員進行戰爭動員模擬演練，使被徵用的單位明確任務， 熟悉程序，保持完好率，為戰時快速實施保障打好基礎。第二，加強後勤通 信和人防工程建設。內地省 （區）普遍存在通信設備陳舊，手段落後，質量 差和人防工事少，抗毀能力弱等問題。通信方麵要增加投資，確保後勤組織 指揮的暢通。人防建設方麵要根據高技術武器打擊的能力結合城市建設需 要，有計劃地修建和改造一批質量較好，能抗精銳武器打擊的人防工事，確 保後勤各種物資儲備的安全。第三，要準確掌握醫療衛生動員潛力狀況，製 定戰時組建醫療隊的方案。省、地軍事機關要會同各級衛生部門，對醫療衛 生力量進行登記、統計、並根據戰爭動員的需要，在醫療單位和醫學院校預 編野戰醫院、醫療隊、防役隊等，並儲備相應的醫療器材。 三、內地省 （區）做好高技術局部戰爭戰役動員準備後勤保障的主 要途徑和措施 （一）堅持軍民兼容，平戰結合 和平時期的四化建設對戰爭動員準備的基礎建設具有巨大的包容性，充 分利用和平環境，實行軍民兼容，走平戰結合的道路，是新時期做好戰爭動 員準備後勤物資保障的最佳選擇，也是使經濟建設和戰爭動員基礎建設相結 合的有效途徑。首先，要有正確的指導思想。這就是：既要堅持以發展經濟、 強國富民為主體，又要使二者有機結合，相互照應，平戰兩利。其次，要有 兼容型的長遠規劃。製定重點經濟建設項目規劃時，既要考慮經濟效益，也 要考慮戰備效益。要製定企業民轉軍規劃。特別是航天、電子、造船、各類 型機器等重點企業的民軍規劃。要製定後勤通用人才培養規劃，每年有計劃 培養一批民兵專業技術兵，平時為經濟建設服務，戰時則動員參戰支前，做 後勤保障。要製定戰時徵用規劃。平時要對交通、道路、醫療，各種物資等 設施登記，造冊，合理製定徵用規劃，一旦戰爭需要，使之很快將戰爭潛力


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