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    最大限度地減少 “摩擦”和“內耗”，以獲得1加1大於2的“增值效應”。 其次，強調指揮與保障的超越性，主要是根據戰役發展，突破常規，跳越某 些層次和中轉環節，前後一體指揮，實施 “超越式”保障，做到同步反應， 平行作業。再次，強調組織的靈活性。建立便於臨時拆拚組合、按需取捨的 “模塊式”保障組織變單一功能專業型保障為多功能綜合型保障，變自我封 閉式保障為開放式保障。 高技術條件下局部戰爭戰役樣式轉換頻繁，戰場情況瞬息萬變，後勤保 障隻有多種手段綜合運用，才能適應各種戰役行動的客觀需要。多種手段， 在理論上就是要根據戰役決策，建立多種保障方案，儲備充分數量和優質的 作戰物資；增加後勤高技術含量，提高後勤自動化指揮和保障能力；完善後 勤保障係統，尋求新的保障模式。在具體操作上，包括建立應急保障部隊遂 行快速機動保障、完善後方基地實施依託支點保障、建立空中運輸係統遂行 超越保障、實行聯勤聯供實施軍種橫向支援保障，以及在登陸戰役中實施輕 裝集結、岸線補充保障，航渡混編、分群獨立保障，預置船隊、海上基地保 障，船塢一體、抵岸定點保障等。 高技術條件下局部戰爭戰役發起突然性強，進攻速度快，後勤保障隻有 及時高效，才能適應戰役行動速決製勝的要求。及時保障，應以確保部隊快 速行動為要旨，尤其應提高主要方向、主要攻擊部隊、重要作戰物資保障的 及時性，使保障與需求在時間上一致起來，做到不誤時機，隨時補充。高效 保障，就是後勤保障既要講究軍事經濟效益，又要達到供、需在時間上的統 一性，以增強後勤保障的整體效果。在後勤保障工作的實施中，既要統籌兼 顧地麵、空中、海上各個戰場，一線、縱深、後方各部隊；注意優先保障重 點。同時就某一部隊、某一地區來說，要具有獨立的綜合保障力，以便就近 提供及時保障。 圍繞上述基本思想，在組織高技術條件下局部戰爭戰役後勤保障時，應 遵循下列基本原則： 一、整體籌劃，周密準備，向重點方向聚集絕對強大的後勤保障能 量 整體籌劃，就是要立足全局，打破軍兵種、軍地界限，統一籌劃、分配 和使用後勤力量。既要達到高度的集中統一，又要充分發揮各軍兵種的優勢。 周密準備，就是千方百計聚集、轉化後勤力量，為完成後勤保障任務而預先 採取主動行動。平時建設著眼於戰時需要，把後勤建設納入戰場建設的統一 軌道，使後勤基本設施建設，平時與戰時相一致，使後勤保障能量的平時積 蓄與臨戰聚集相結合。 向重點方向聚集絕對強大的後勤保障能量，是高技術條件下局部戰爭戰 役對後勤保障準備的客觀要求。應以軍委新時期軍事戰略方針為指導，加強 重點方向的後勤準備。沿海高技術條件下局部戰爭戰役後勤保障，我雖握有 充分準備的主動權，但一旦發生不測，要採取斷然措施，軍事與後勤的臨戰 準備時間必然有限。因此，戰役後勤準備更重要的還是在平時，抓緊後勤設 施建設，製定相應的保障方案。臨戰時按照預定的保障方案向重點方向聚集 大量精銳後勤力量和作戰物資。當前，在我軍後勤裝備還比較落後、軍事經 濟條件有限的情況下，既要有重點地加強後勤裝備的 “硬體”建設，更要重 視加強部隊的思想政治工作、後勤訓練和後勤動員法規等 “軟體”建設，發 掘我們的政治優勢和人民戰爭後勤的強大威力。


    二、三軍並舉，聯勤聯供，在戰區範圍實行集中統一的後勤指揮 三軍並舉、聯勤聯供，是高技術條件下局部戰爭戰役後勤保障發展的必 然趨勢。高技術條件下，陸、海、空及第二炮兵聯合作戰，不僅要求對戰役 行動實施統一組織指揮，而且要求後勤保障要實行聯勤聯供。隻有實行通用 統一保障與專用按建製保障相結合的保障體製，才能打破軍兵種自成體係、 自我保障的界限，減少中間環節，最大限度地發揮後勤整體保障能力。美軍 在海灣戰爭中，採取了集中統一的後勤指揮和聯勤聯供的保障體製，防止了 令出多門，有利於統一調配和使用後勤力量，對於保障諸軍兵種的聯合作戰 發揮了重要作用。未來沿海高技術條件下局部戰爭戰役後勤保障，集中統一 指揮和聯勤聯供體製，根本的問題，必須根據戰役決心和保障任務，建立戰 役後勤聯合指揮部，在戰役聯合指揮部統一指揮下，在戰略後勤具體指導和 直接參與下展開工作，通常由戰區分管後勤工作的首長和戰區後勤部機關一 部，參戰的海、空軍、二炮後勤和地方支前機構部分人員組成。基本任務是 對戰役後勤保障實施綜合計劃和統一組織指揮。按軍兵種分類和作戰空間劃 分，戰役後勤聯合指揮部下轄 “五個指揮部”： 陸戰後勤指揮部，主要由戰區後勤部首長和機關構成。基本任務是對地 麵戰役後勤保障實施綜合計劃和統一組織指揮。 空戰後勤指揮部，主要由戰區空軍後勤部首長和機關構成。基本任務是 對空中戰役和空降戰役後勤保障實施綜合計劃和統一組織指揮。 海戰後勤指揮部，主要由海軍後勤首長和機關構成，基本任務是對海上 戰役和渡海登陸戰役陸軍部隊海上航渡階段的後勤保障實施綜合計劃和統一 組織指揮。 交通運輸指揮部，主要由戰區軍事交通運輸部和地方有關部門的人員構 成。主要任務是對戰役交通運輸保障實施綜合計劃和統一組織指揮。 地方支前指揮部，由戰區後勤機關有關部門和地區所在地方政府有關部 門構成。基本任務是對戰役後勤支前力量實施綜合計劃和統一保障。 三、動靜並存，優勢互補，在戰役全程部署穩定與機動結合的後勤 力量 動靜並存、優勢互補，是高技術條件下局部戰爭戰役後勤部署的基本要 求。動則適應戰役進程高速度、轉換快的要求；靜則適應戰役全方位、全縱 深的要求。隻有兩者緊密結合，才能取長補短，從整體上提高後勤保障的綜 合效益。我軍要順利遂行沿海高技術條件下戰役後勤保障任務，必須在戰役 全過程、全縱深部署穩定與機動結合的後勤力量。首先，平時除加強和完善 後方基地建設外，還要抓緊應急機動後勤保障部隊建設，通過戰前擴編，力 爭建立數個陸上應急機動後勤保障部隊，以適應戰役集團全方位、全縱深、 快機動進攻作戰的需要。盡快形成前沿 “觸角伸縮”、縱深“韌性反彈”的 保障格局。其次，要認真研究穩定與機動結合的戰役後勤部署形式。如登島 戰役，在戰役準備階段，應以沿海後勤基地為終端，以戰役後方基地為依託， 建立 “層層幅射式”陸上後勤保障部署體係。海上封鎖和空中戰役階段，應 建立 “由軍種自主保障”與“陸上有限支援保障”相結合的部署形式。除在 沿海展開若幹個海、空軍保障基地，對海、空戰實施自主保障外，沿海的陸 軍後勤保障基地可對海、空軍通用物資和傷病員實施支援保障。海上航渡階 段，應建立海上機動後勤保障部署，由海軍機動保障部隊和陸軍海上保障力 量聯合保障航渡。島上進攻階段，適時前出後勤力量，建立跨海保障體係。


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