與堅國的戰爭結束之後。蓬溪群島上基本沒有大型的海盜團夥了，對於散兵遊勇，敬國高層也懶得花時間去勸降了，所以直接派兵給剿滅了。
整個蓬溪群島安定了下來，接下來就該考慮怎麽治理的問題。敬國高層討論情況如下：
“臣覺得，將蓬溪群島歸入南海郡管轄，設縣治理”
“南海郡因為長達一年多的海禁政策，經濟相當困難。現在南海郡都得靠中央財政補貼，支持，你扔給它這樣一個爛攤子，它財政受的了嘛？”
“臣覺得，設郡治理比較妥當，直接對接中央朝廷，可以有效的管控海外風險”
“太小了，這一個地方設縣都嫌大了，應該設鎮”
“劉祺，你怎麽看”皇帝問道。
“臣覺得設郡比較合適，地方行政區不是按麵積，人口來劃分，而是按需要來劃分的。蓬溪群島有自己的特殊的經濟生態，歸入某個郡，一是拖累郡財政，二是受郡的掣肘，沒法因地製宜的去發展”
“我覺得設國比較合適，一是遠離大陸，很多大陸上適宜的方式，治理策略，不一定在群島上行的通。所以中央朝廷應該給它更大的自主權，當然軍事，外交，以及監察都應該掌握在中央朝廷手中”
“我同意這個觀點”陳紫函說道。
“太子想設國”皇帝問道。
“是的，母親，敬國從立國以來，都是在大陸上，很多策略，方針都是圍繞陸疆展開，治理海島，敬國沒有多少經驗。都是些書本經驗，這和實際遇到問題會有很大的出入的。設國，減少中央朝廷的幹預。除了必要的控製和監督外，其它讓它們自己去弄吧！”陳紫函望著劉祺說道。
“好吧！蓬溪群島改名為蓬溪國，設立蓬溪王庭”皇帝說道。
就這樣，蓬溪群島上建立一個國，這個國的自主權和海川國一樣，主要在經濟方麵，以及部分法律方麵。蓬溪國王庭肯定是沒有軍權的，有地方護衛隊和各級捕快。
過了幾天，蓬溪國禦史台的官員被任命完成了 。都去蓬溪國開始辦公了。蓬溪王人選陳紫函心裏也敲定了，但是有點不放心。劉祺的性格有點弱勢，他不是那種殺伐果決的性格，做事有時候猶猶豫豫的，這樣需要獨當一麵的情況他能勝任嘛！
劉祺在宮裏喝著茶，和王桂兒聊著天。能讓他參加朝廷高層會議，他心裏很高興，證明朝廷已經開始重視他了。讓他去出任蓬溪王，他真沒想過，他想的是，讓他去敬國海洋書院教教書，表現好說不定能混個院長當當。
過了幾天，皇帝聖旨傳到了劉祺那裏。劉祺接到聖旨之後人都懵了。他對這種要獨擋一麵的情況，心裏沒底，有些忐忑不安。
劉祺帶著王桂兒來到留芳島，這是蓬溪國的王都，看著全島的殘磚剩瓦，心裏有些不是滋味。他來到朝廷剛剛修建的蓬溪王府裏。裏麵除了處理政事的屋子裏有幾張嶄新的桌子和椅子以外，其它屋子那叫一個幹淨，不要說家具，資料櫃之類的了，連一根爛木頭都找不到。
劉祺帶著王桂兒參觀了王府的各個角落，院牆圍著兩棟房子，兩房子都是琉璃磚瓦房，房子都很大，裏麵都有好幾十個單間。
“整個王府就我們兩個人嘛？”王桂兒看著這空無一物的房間問道。
“看這情況，應該是的。有一個問題，今天我們睡那啊！”
“你問我，我問誰去啊！”
劉祺，王桂兒在椅子對付了一晚。第二天，劉祺才知道，不但王府空空的，整個蓬溪國的行政官員也是空空的，除了司法係統有點官員以外，其它的部門是一個人都莫得的。
劉祺本來想自己過來和副職官員學學，然後再慢慢上手處理政務，他還盤算著怎麽和副職官員打交道呢？結果上島一看，所有的東西都得劉祺自己去弄。
整個蓬溪群島安定了下來，接下來就該考慮怎麽治理的問題。敬國高層討論情況如下：
“臣覺得，將蓬溪群島歸入南海郡管轄，設縣治理”
“南海郡因為長達一年多的海禁政策，經濟相當困難。現在南海郡都得靠中央財政補貼，支持，你扔給它這樣一個爛攤子，它財政受的了嘛？”
“臣覺得，設郡治理比較妥當，直接對接中央朝廷，可以有效的管控海外風險”
“太小了，這一個地方設縣都嫌大了，應該設鎮”
“劉祺，你怎麽看”皇帝問道。
“臣覺得設郡比較合適，地方行政區不是按麵積，人口來劃分，而是按需要來劃分的。蓬溪群島有自己的特殊的經濟生態，歸入某個郡，一是拖累郡財政，二是受郡的掣肘，沒法因地製宜的去發展”
“我覺得設國比較合適，一是遠離大陸，很多大陸上適宜的方式，治理策略，不一定在群島上行的通。所以中央朝廷應該給它更大的自主權，當然軍事，外交，以及監察都應該掌握在中央朝廷手中”
“我同意這個觀點”陳紫函說道。
“太子想設國”皇帝問道。
“是的，母親，敬國從立國以來，都是在大陸上，很多策略，方針都是圍繞陸疆展開，治理海島，敬國沒有多少經驗。都是些書本經驗，這和實際遇到問題會有很大的出入的。設國，減少中央朝廷的幹預。除了必要的控製和監督外，其它讓它們自己去弄吧！”陳紫函望著劉祺說道。
“好吧！蓬溪群島改名為蓬溪國，設立蓬溪王庭”皇帝說道。
就這樣，蓬溪群島上建立一個國，這個國的自主權和海川國一樣，主要在經濟方麵，以及部分法律方麵。蓬溪國王庭肯定是沒有軍權的，有地方護衛隊和各級捕快。
過了幾天，蓬溪國禦史台的官員被任命完成了 。都去蓬溪國開始辦公了。蓬溪王人選陳紫函心裏也敲定了，但是有點不放心。劉祺的性格有點弱勢，他不是那種殺伐果決的性格，做事有時候猶猶豫豫的，這樣需要獨當一麵的情況他能勝任嘛！
劉祺在宮裏喝著茶，和王桂兒聊著天。能讓他參加朝廷高層會議，他心裏很高興，證明朝廷已經開始重視他了。讓他去出任蓬溪王，他真沒想過，他想的是，讓他去敬國海洋書院教教書，表現好說不定能混個院長當當。
過了幾天，皇帝聖旨傳到了劉祺那裏。劉祺接到聖旨之後人都懵了。他對這種要獨擋一麵的情況，心裏沒底，有些忐忑不安。
劉祺帶著王桂兒來到留芳島，這是蓬溪國的王都，看著全島的殘磚剩瓦，心裏有些不是滋味。他來到朝廷剛剛修建的蓬溪王府裏。裏麵除了處理政事的屋子裏有幾張嶄新的桌子和椅子以外，其它屋子那叫一個幹淨，不要說家具，資料櫃之類的了，連一根爛木頭都找不到。
劉祺帶著王桂兒參觀了王府的各個角落，院牆圍著兩棟房子，兩房子都是琉璃磚瓦房，房子都很大，裏麵都有好幾十個單間。
“整個王府就我們兩個人嘛？”王桂兒看著這空無一物的房間問道。
“看這情況，應該是的。有一個問題，今天我們睡那啊！”
“你問我，我問誰去啊！”
劉祺，王桂兒在椅子對付了一晚。第二天，劉祺才知道，不但王府空空的，整個蓬溪國的行政官員也是空空的，除了司法係統有點官員以外，其它的部門是一個人都莫得的。
劉祺本來想自己過來和副職官員學學，然後再慢慢上手處理政務，他還盤算著怎麽和副職官員打交道呢？結果上島一看，所有的東西都得劉祺自己去弄。