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[紅樓]基建高手在紅樓 作者:安靜的九喬 投票推薦 加入書簽 留言反饋
賈放連忙沖夏省身點頭微笑:「是的,太傅大人,我打算給胥吏們……發工資。」
他這是打算使出「高薪養廉」的這一招,隻不知道胥吏們,會不會老老實實地買帳。
第141章
從表象上看, 這個時空的治理者是一群通過科舉考試層層選拔的精英官員,但實際上地方權力被一群名喚胥吏的小人物們把持。這些看似不起眼的小人物,究竟能作多大的惡, 隻要看看原著中「葫蘆僧亂斷葫蘆案」時賈雨村身邊的門子,就可知一二。
胥吏們不像官員們, 有朝廷發放的俸祿可拿, 這些人一切收入都是「灰色」的。為了生存他們必須不擇手段, 從各種漏洞中想盡辦法撈錢。此外他們也時常與當地縉紳聯手, 與官員們身邊的幕僚聯手, 一道欺上瞞下, 謀取私利。
世上唯有北宋時的宰相王安石, 曾經主張將「胥吏」這個職業納入國家正規官員的體係之中。
王安石在變法時主張提高胥吏僚屬的地位,並將胥吏納入支領國家薪餉的行列,也就是真正將胥吏納入「公職人員」的隊伍中, 給予他們養活自身的薪俸, 並希望儒家的「聖人教化」能夠約束這些胥吏的行為, 讓他們對上級忠誠,為百姓們奉獻付出。
可惜王安石的變法隻持續了一小段時間,便告終結。舊黨在他離開之後把他的努力全部抹殺。胥吏依舊遊離在體製之外,把持著地方的基層細務卻沒有合理的收入來源,隻能依靠各種手腕來謀取私利。隻要他們的惡劣行為不被上頭發現,小吏們便能發家致富、魚肉鄉裏;可是上層官吏也會定期發起整肅胥吏的運動, 清算罪行,並給予極其嚴厲的處罰。
因此地方官府中的胥吏還是一個高危職業。
賈放現在的做法與王安石當年相似。他也主張將在衙門服役的各種吏員和衙役納入薪酬支付體係之中, 讓他們擁有合理的收入來源,同時強化這些人道德和法律意識,加強監管, 並鼓勵民間監督,以嚐試扭轉南方各州縣基層工作的現狀。
但問題是,南方各州縣並不是桃源寨,不是賈放自己的領地。如果賈放要給衙門中的吏員和衙役發放薪酬,就必須要從當地現有的財政體係中支出。
所以賈放才上表建議,以南方各州縣為「試點」,嚐試將各縣當年徵收的各種賦稅之中,截留一部分,發放給這些小吏,以試行這「高薪養廉」之法。
這即便是「試驗」也得上頭同意,因此賈放必須事先上表,而不能擅作主張。
夏省身看了賈放草擬的上表,點著頭道:「老夫能明白,你用的乃是當年王荊公之策,趨胥吏辦事之利,而避小人徇私之害。但是一下動南方十個州的所有縣,老夫恐你在監國太子那裏通不過。」
去年北方剛剛大旱了一場,來自南方的稅銀和賦糧現如今占了全國賦稅的一半;再加上朝廷在河工上花了不少錢,西麵國境上大軍依舊活躍,那軍餉就像是流水一樣花出去。
太子的幕僚們在理財上都是斤斤計較摳門的,賈放要動南方的賦稅,哪怕隻是為了胥吏的廉潔自律,需要用掉一點小錢,恐怕都很難通過。
賈放想了想,誠心求教:「夏大人的意見,我該如何上表。」
夏省身心想:你現在是皇帝最喜歡的小兒子,隻要理由正當,索求之事有個限度,太子應當能答應。他便道:「南方十個州未免太多了。你不如先提在永安州武元縣試行此法,如果一切順利,明年再推廣到南方所有的州縣。」
賈放連忙拱手:「多謝夏大人指點。」
他想:這確實是一個好主意,先選定一定區域試點,總結成功經驗再推廣時就更加有理有據。這就好像是當初張友士做的那份「血防報告」,手上有了實證經驗與數據,報告一出,天下皆服。
誰知夏省身並不怎麽接受他的謝意,板著臉說:「若不是老夫看見那武元縣裏百姓生計多艱,吏員與衙役卻大多著華服,住華屋,老夫也不會給你出這種主意……唉,這又落到向氏罪人的窠臼之中去了。」
賈放一怔,才反應過來,原來老大人認為自己的這個常識,也符合向奉壹那「致知格物」的理論範疇,若不是夏省身下到基層之後看到了很多在京中完全見不到的情形,也不會主動這般支持自己。
他登時眉花眼笑地拜下去,道:「此事若能成功,則可為皇帝陛下解決地方多年來的一大弊端。賈放在此謝過夏大人的提點。」
*
且不說夏省身是如何在桃源寨參觀的,賈放這份上表很快修改便潤色,快馬送到了京中,到了監國太子的手裏。
太子麵對他的一群幕僚:「你們怎麽看,孤這個幼弟竟然還真的想在南方鬧出點兒動靜來。」
太子在他的幕僚們麵前從不諱言賈放的真實身份——人家就是個沒名沒分的小兒子,老爹卻異常心疼的那種。為此太子在人前處處表現出與賈放與賈家的親近,此前科場弊案上便也是如此。
為此他也確實得到了迴報,皇帝陛下最近對他的表現多般肯定,而三皇子那一係則橫挑鼻子豎挑眼的。這讓太子心中著實暗爽了一陣。
此刻幕僚們相互看看,提出了他們的意見。與夏省身的意見相同,他們大多認為,既然現在戶部手中的錢糧緊巴巴的,實在沒有必要再讓地方上截留一部分稅賦,來支持地方這些胥吏的薪俸——畢竟以前沒有這些薪水,這些人也活得好好的。
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他這是打算使出「高薪養廉」的這一招,隻不知道胥吏們,會不會老老實實地買帳。
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從表象上看, 這個時空的治理者是一群通過科舉考試層層選拔的精英官員,但實際上地方權力被一群名喚胥吏的小人物們把持。這些看似不起眼的小人物,究竟能作多大的惡, 隻要看看原著中「葫蘆僧亂斷葫蘆案」時賈雨村身邊的門子,就可知一二。
胥吏們不像官員們, 有朝廷發放的俸祿可拿, 這些人一切收入都是「灰色」的。為了生存他們必須不擇手段, 從各種漏洞中想盡辦法撈錢。此外他們也時常與當地縉紳聯手, 與官員們身邊的幕僚聯手, 一道欺上瞞下, 謀取私利。
世上唯有北宋時的宰相王安石, 曾經主張將「胥吏」這個職業納入國家正規官員的體係之中。
王安石在變法時主張提高胥吏僚屬的地位,並將胥吏納入支領國家薪餉的行列,也就是真正將胥吏納入「公職人員」的隊伍中, 給予他們養活自身的薪俸, 並希望儒家的「聖人教化」能夠約束這些胥吏的行為, 讓他們對上級忠誠,為百姓們奉獻付出。
可惜王安石的變法隻持續了一小段時間,便告終結。舊黨在他離開之後把他的努力全部抹殺。胥吏依舊遊離在體製之外,把持著地方的基層細務卻沒有合理的收入來源,隻能依靠各種手腕來謀取私利。隻要他們的惡劣行為不被上頭發現,小吏們便能發家致富、魚肉鄉裏;可是上層官吏也會定期發起整肅胥吏的運動, 清算罪行,並給予極其嚴厲的處罰。
因此地方官府中的胥吏還是一個高危職業。
賈放現在的做法與王安石當年相似。他也主張將在衙門服役的各種吏員和衙役納入薪酬支付體係之中, 讓他們擁有合理的收入來源,同時強化這些人道德和法律意識,加強監管, 並鼓勵民間監督,以嚐試扭轉南方各州縣基層工作的現狀。
但問題是,南方各州縣並不是桃源寨,不是賈放自己的領地。如果賈放要給衙門中的吏員和衙役發放薪酬,就必須要從當地現有的財政體係中支出。
所以賈放才上表建議,以南方各州縣為「試點」,嚐試將各縣當年徵收的各種賦稅之中,截留一部分,發放給這些小吏,以試行這「高薪養廉」之法。
這即便是「試驗」也得上頭同意,因此賈放必須事先上表,而不能擅作主張。
夏省身看了賈放草擬的上表,點著頭道:「老夫能明白,你用的乃是當年王荊公之策,趨胥吏辦事之利,而避小人徇私之害。但是一下動南方十個州的所有縣,老夫恐你在監國太子那裏通不過。」
去年北方剛剛大旱了一場,來自南方的稅銀和賦糧現如今占了全國賦稅的一半;再加上朝廷在河工上花了不少錢,西麵國境上大軍依舊活躍,那軍餉就像是流水一樣花出去。
太子的幕僚們在理財上都是斤斤計較摳門的,賈放要動南方的賦稅,哪怕隻是為了胥吏的廉潔自律,需要用掉一點小錢,恐怕都很難通過。
賈放想了想,誠心求教:「夏大人的意見,我該如何上表。」
夏省身心想:你現在是皇帝最喜歡的小兒子,隻要理由正當,索求之事有個限度,太子應當能答應。他便道:「南方十個州未免太多了。你不如先提在永安州武元縣試行此法,如果一切順利,明年再推廣到南方所有的州縣。」
賈放連忙拱手:「多謝夏大人指點。」
他想:這確實是一個好主意,先選定一定區域試點,總結成功經驗再推廣時就更加有理有據。這就好像是當初張友士做的那份「血防報告」,手上有了實證經驗與數據,報告一出,天下皆服。
誰知夏省身並不怎麽接受他的謝意,板著臉說:「若不是老夫看見那武元縣裏百姓生計多艱,吏員與衙役卻大多著華服,住華屋,老夫也不會給你出這種主意……唉,這又落到向氏罪人的窠臼之中去了。」
賈放一怔,才反應過來,原來老大人認為自己的這個常識,也符合向奉壹那「致知格物」的理論範疇,若不是夏省身下到基層之後看到了很多在京中完全見不到的情形,也不會主動這般支持自己。
他登時眉花眼笑地拜下去,道:「此事若能成功,則可為皇帝陛下解決地方多年來的一大弊端。賈放在此謝過夏大人的提點。」
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且不說夏省身是如何在桃源寨參觀的,賈放這份上表很快修改便潤色,快馬送到了京中,到了監國太子的手裏。
太子麵對他的一群幕僚:「你們怎麽看,孤這個幼弟竟然還真的想在南方鬧出點兒動靜來。」
太子在他的幕僚們麵前從不諱言賈放的真實身份——人家就是個沒名沒分的小兒子,老爹卻異常心疼的那種。為此太子在人前處處表現出與賈放與賈家的親近,此前科場弊案上便也是如此。
為此他也確實得到了迴報,皇帝陛下最近對他的表現多般肯定,而三皇子那一係則橫挑鼻子豎挑眼的。這讓太子心中著實暗爽了一陣。
此刻幕僚們相互看看,提出了他們的意見。與夏省身的意見相同,他們大多認為,既然現在戶部手中的錢糧緊巴巴的,實在沒有必要再讓地方上截留一部分稅賦,來支持地方這些胥吏的薪俸——畢竟以前沒有這些薪水,這些人也活得好好的。
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