華清兩國的秘密協定很快得到落實，清廷開始集結部隊，向盛京（今沈陽）方向撤退，恭親王則留守北京，大量難以長途運輸的物品，也全部打包，運至天津大沽口碼頭囤放，待清廷控製朝鮮後，再由水路運輸過去。
恭親王得知長女成了華皇的莊妃後，心裏別提有多開心，晚上睡著都會笑醒，所以對於留守北京是樂見其成，現如今，自己在華國的身份不同了，安全根本不是問題。要不是次子載瀅出繼給鍾郡王奕詥為嗣，他甚至計劃讓次子留在華國，畢竟，這華皇對自己的親屬還是非常照顧的。
而且，以後自己去到朝鮮，因為背靠華皇這棵大樹，就算是兩宮太後對自己有意見，也不敢隨意處置了，想想都美。
而李鴻章在接到撤退命令時，卻是非常猶豫，自己到底要不要跟隨清廷去朝鮮。
自己畢竟是漢人，屁顛屁顛跑到朝鮮去繼續跟著清廷做奴才，始終覺得很別扭，他派人私下聯係華國，試圖商量投降華國的事宜，卻遭到華皇的拒絕，並警告他，如敢留在華國，將不會接受淮軍的投降。
得，李鴻章終於明白，自己應該是華皇占領朝鮮的一枚棋子了，根本沒得選擇，這點眼界他還是有的。他私下把這事通知了淮軍各部，華軍是不會接受淮軍投降的，讓他們安心準備去朝鮮。於是，人心浮動的淮軍各部也就消停下來，不做他想。
華國三年九月十三，公元1869年10月17日，同治皇帝鑾駕離京，標誌著清廷已經失去了作為中國正統王朝的資格，一個新的時代即將來臨。
華軍第四近衛集團軍第四近衛軍於九月十四進駐北京城，同時進駐的還有禁軍的一個師，接管了紫禁城的護衛任務。華國皇家內務部有專門人員，對紫禁城裏的所有物品進行重新核實、登記、造冊，接管整個紫禁城的運作。
宮裏未跟隨清廷遷移的太監、宮女、女官等，有家人、親友可以投靠的，本人申請則一律放行，沒有去處的經考察後原則上一律留用，並以華國的製度進行工資定級，作為公務人員按月領取薪水。
當然，這些都是暫時的措施，華國不可能讓這麽多的人員為一座沒有皇帝的紫禁城服務。吳天佑的意見是直接把北京紫禁城規劃成旅遊區，供遊客觀賞昔日帝王的生活。不過。此舉遭到群臣的強烈反對。
不少朝臣甚至提議，皇上應該放棄在長沙建設新皇城的計劃，直接定都北京，搬進北京紫禁城居住，這樣可以節省大量的錢財用於發展生產、改善民生。這種論調不僅在朝堂上，甚至在民間都有不小的唿聲。
有鑒於此，吳天佑不得不指示政務院，對幾個有資格做首都的城市進行實地調查，搜集資料後，再討論研究，當然，這次討論必須有最終定論。
說實話，在吳天佑看來，他不會選擇在北方這些降雨量不足的地區建都。所以，像北京、西安這樣的城市，做臨時都城是可以接受的，定都的話吳天佑不會考慮。你說洛陽、武漢、南京這些地方還可以考慮，起碼不會受到沙漠化的影響，也不會缺水，本身也有足夠的城市規模。
而且，眾臣不知道的是，建設一個新的城區其實比改造老城區更合算，這就是後世的城市發展為什麽都選擇開發新城區，而把舊城改造放在最後處理一個重要原因，可惜吳天佑不能直說，否則群臣都會以為皇上瘋了。
華國三年十一月十三，1869年12月15日星期三，在收集各城市的初步數據後，賀黎明、楊文才、容閎、左宗棠、賈紹明五人來到禦書房，和華皇吳天佑做定都的最後一次協商。這次，將最終確定京師所在。
這次一共調查了西安、洛陽、開封、北京、江寧（今南京）共五個城市，其城市規模如下：
西安城14平方公裏，其中滿城4平方公裏，漢軍城0.77平方公裏；洛陽城為1.9平方公裏；開封城為12.9平方公裏，其中滿城0.67平方公裏；北京城內城33.5平方公裏、外城25.5平方公裏，合計61平方公裏；江寧城主城為43平方公裏，其中皇城6.4平方公裏。
數據一出，西安、開封和洛陽首先就被排除掉了，理由都是麵積太小，需要大麵積擴建，和長沙建一個新皇城區別不大，而長沙皇城已經動工了。其中最看好的洛陽城竟然隻有1.9平方公裏，就兩個紫禁城這麽大，著實讓所有人大跌眼鏡。
其實，北京和江寧吳天佑都不喜歡，北京是因為處於幹旱地區，而江寧是太平天國鬧的，壞了吳天佑的心境，特別是自己和太平天國那段尷尬的經曆讓吳天佑感覺特別別扭，始終無法釋懷。
好在賀黎明、楊文才、容閎、賈紹明都是選北京，不用吳天佑多費口舌。唯獨左宗棠建議采用兩京製，及仿明朝的南北直隸，北麵為北京，南麵為長沙。
眾人皆以為左宗棠是湖南人，所以放不下長沙，不過他接下來的理由讓人耳目一新，絕不是因為他是湖南人才希望保持長沙。
他的理由不複雜：建都北方的理由就是要對北方強大的遊牧民族形成強大壓力，以維護北境安寧，短時間內華國仍然需要這麽做。不過，隨著我軍武器的更新換代、鐵路等交通工具的不斷發展，北方遊牧民族的騎兵優勢會蕩然無存，在北方建都的理由就不存在了。
而整個華國的經濟重心在南方，所以京師建在南方就可以更好地帶動華國的經濟發展，江寧、長沙才是首選，如果不選江寧，就隻有長沙了。
這道理還真沒問題。最後，吳天佑決定向群臣妥協，定都北京。改長沙為中都，皇城建設照常進行，隻是放緩建設速度。
這天，外交部尚書張斯桂帶著政務院專門製定的《大華帝國藩屬國管理條例》來請示吳天佑，這個條例就是根據吳天佑的提議製定的，按條例上的規定，今後華國的藩屬國分為藩國、保護國、屬國三類：
一、藩國：臣服華國的國家稱為藩國。藩國為完全獨*立國家，隻需每兩年朝貢一次，華國對藩國提供有償保護；
二、保護國：接受華國無償保護的非獨*立國家，是華國間接治理的領土，由華國駐軍提供安全保障，沒有外交權，關稅一體化，並需要向華國繳納定額稅收，國王繼任需要得到華國認可批準；
三、屬國：是華國領土上的特殊自治區域，國王由華國任免。
當然，這僅僅是各類藩屬國的定義，裏麵還有很詳細的具體管理條文，吳天佑粗粗掃了幾眼，也沒有發現什麽明顯不妥，就先這樣執行吧。
見皇帝沒提什麽意見，張斯桂上前說道：“啟奏陛下，朝鮮派使團過來緊急求援，我國該如何應對？”
恭親王得知長女成了華皇的莊妃後，心裏別提有多開心，晚上睡著都會笑醒，所以對於留守北京是樂見其成，現如今，自己在華國的身份不同了，安全根本不是問題。要不是次子載瀅出繼給鍾郡王奕詥為嗣，他甚至計劃讓次子留在華國，畢竟，這華皇對自己的親屬還是非常照顧的。
而且，以後自己去到朝鮮，因為背靠華皇這棵大樹，就算是兩宮太後對自己有意見，也不敢隨意處置了，想想都美。
而李鴻章在接到撤退命令時，卻是非常猶豫，自己到底要不要跟隨清廷去朝鮮。
自己畢竟是漢人，屁顛屁顛跑到朝鮮去繼續跟著清廷做奴才，始終覺得很別扭，他派人私下聯係華國，試圖商量投降華國的事宜，卻遭到華皇的拒絕，並警告他，如敢留在華國，將不會接受淮軍的投降。
得，李鴻章終於明白，自己應該是華皇占領朝鮮的一枚棋子了，根本沒得選擇，這點眼界他還是有的。他私下把這事通知了淮軍各部，華軍是不會接受淮軍投降的，讓他們安心準備去朝鮮。於是，人心浮動的淮軍各部也就消停下來，不做他想。
華國三年九月十三，公元1869年10月17日，同治皇帝鑾駕離京，標誌著清廷已經失去了作為中國正統王朝的資格，一個新的時代即將來臨。
華軍第四近衛集團軍第四近衛軍於九月十四進駐北京城，同時進駐的還有禁軍的一個師，接管了紫禁城的護衛任務。華國皇家內務部有專門人員，對紫禁城裏的所有物品進行重新核實、登記、造冊，接管整個紫禁城的運作。
宮裏未跟隨清廷遷移的太監、宮女、女官等，有家人、親友可以投靠的，本人申請則一律放行，沒有去處的經考察後原則上一律留用，並以華國的製度進行工資定級，作為公務人員按月領取薪水。
當然，這些都是暫時的措施，華國不可能讓這麽多的人員為一座沒有皇帝的紫禁城服務。吳天佑的意見是直接把北京紫禁城規劃成旅遊區，供遊客觀賞昔日帝王的生活。不過。此舉遭到群臣的強烈反對。
不少朝臣甚至提議，皇上應該放棄在長沙建設新皇城的計劃，直接定都北京，搬進北京紫禁城居住，這樣可以節省大量的錢財用於發展生產、改善民生。這種論調不僅在朝堂上，甚至在民間都有不小的唿聲。
有鑒於此，吳天佑不得不指示政務院，對幾個有資格做首都的城市進行實地調查，搜集資料後，再討論研究，當然，這次討論必須有最終定論。
說實話，在吳天佑看來，他不會選擇在北方這些降雨量不足的地區建都。所以，像北京、西安這樣的城市，做臨時都城是可以接受的，定都的話吳天佑不會考慮。你說洛陽、武漢、南京這些地方還可以考慮，起碼不會受到沙漠化的影響，也不會缺水，本身也有足夠的城市規模。
而且，眾臣不知道的是，建設一個新的城區其實比改造老城區更合算，這就是後世的城市發展為什麽都選擇開發新城區，而把舊城改造放在最後處理一個重要原因，可惜吳天佑不能直說，否則群臣都會以為皇上瘋了。
華國三年十一月十三，1869年12月15日星期三，在收集各城市的初步數據後，賀黎明、楊文才、容閎、左宗棠、賈紹明五人來到禦書房，和華皇吳天佑做定都的最後一次協商。這次，將最終確定京師所在。
這次一共調查了西安、洛陽、開封、北京、江寧（今南京）共五個城市，其城市規模如下：
西安城14平方公裏，其中滿城4平方公裏，漢軍城0.77平方公裏；洛陽城為1.9平方公裏；開封城為12.9平方公裏，其中滿城0.67平方公裏；北京城內城33.5平方公裏、外城25.5平方公裏，合計61平方公裏；江寧城主城為43平方公裏，其中皇城6.4平方公裏。
數據一出，西安、開封和洛陽首先就被排除掉了，理由都是麵積太小，需要大麵積擴建，和長沙建一個新皇城區別不大，而長沙皇城已經動工了。其中最看好的洛陽城竟然隻有1.9平方公裏，就兩個紫禁城這麽大，著實讓所有人大跌眼鏡。
其實，北京和江寧吳天佑都不喜歡，北京是因為處於幹旱地區，而江寧是太平天國鬧的，壞了吳天佑的心境，特別是自己和太平天國那段尷尬的經曆讓吳天佑感覺特別別扭，始終無法釋懷。
好在賀黎明、楊文才、容閎、賈紹明都是選北京，不用吳天佑多費口舌。唯獨左宗棠建議采用兩京製，及仿明朝的南北直隸，北麵為北京，南麵為長沙。
眾人皆以為左宗棠是湖南人，所以放不下長沙，不過他接下來的理由讓人耳目一新，絕不是因為他是湖南人才希望保持長沙。
他的理由不複雜：建都北方的理由就是要對北方強大的遊牧民族形成強大壓力，以維護北境安寧，短時間內華國仍然需要這麽做。不過，隨著我軍武器的更新換代、鐵路等交通工具的不斷發展，北方遊牧民族的騎兵優勢會蕩然無存，在北方建都的理由就不存在了。
而整個華國的經濟重心在南方，所以京師建在南方就可以更好地帶動華國的經濟發展，江寧、長沙才是首選，如果不選江寧，就隻有長沙了。
這道理還真沒問題。最後，吳天佑決定向群臣妥協，定都北京。改長沙為中都，皇城建設照常進行，隻是放緩建設速度。
這天，外交部尚書張斯桂帶著政務院專門製定的《大華帝國藩屬國管理條例》來請示吳天佑，這個條例就是根據吳天佑的提議製定的，按條例上的規定，今後華國的藩屬國分為藩國、保護國、屬國三類：
一、藩國：臣服華國的國家稱為藩國。藩國為完全獨*立國家，隻需每兩年朝貢一次，華國對藩國提供有償保護；
二、保護國：接受華國無償保護的非獨*立國家，是華國間接治理的領土，由華國駐軍提供安全保障，沒有外交權，關稅一體化，並需要向華國繳納定額稅收，國王繼任需要得到華國認可批準；
三、屬國：是華國領土上的特殊自治區域，國王由華國任免。
當然，這僅僅是各類藩屬國的定義，裏麵還有很詳細的具體管理條文，吳天佑粗粗掃了幾眼，也沒有發現什麽明顯不妥，就先這樣執行吧。
見皇帝沒提什麽意見，張斯桂上前說道：“啟奏陛下，朝鮮派使團過來緊急求援，我國該如何應對？”