趙重陽迴到東京後，把自己關進尚書房開始著手寫第一個五年計劃的草案。
一是教育上，本土（原大宋的領土範圍）每鄉要有一所小學，大型的村子爭取有初級小學。每縣至少辦一所千人以上初級中學，每府至少一所兩千人以上完中，每省要辦一所專科及以上大學。新開辟地區，根據實際情況逐步向本土看齊。
要鼓勵大家學習，加大讀書人就業、升職的機會。一般專科畢業，授舉人資格，可直接當九品行政人員，今後還可以憑政績任縣令、知府等。
本科畢業，可以授準進士資格，可直接當八品縣長助理，今後上升間空更大。
東京、南京、艦港可辦研究院校，鼓勵立誌深鑽的人讀研。研究院校畢業的學生授進士資格，從政的可以直接任七品縣令，今後隻有研究院校畢業的進士，最終才有資格入內閣、入軍機，成為副相、首相、軍機大臣。
擬達目標：擬經過五年努力，使鄉村級學校辦校率中土達到百分之五十以上，新開辟地區達到百分之三十。府縣一級的辦學率達到百分之六十，各省兩年之內辦一所中師，辦一所高師，優先解決師資問題。中師畢業從教者，可享受舉人待遇，每月四貫錢的工資，與九品鄉長工資等同。高師畢業，教中學者，享受準進士待遇，每月六貫錢，與八品文官相同。
二是交通方麵，陸地上村要有雙車道馬路通鄉鎮，鄉鎮要有三車道馬路通縣城，縣城要有四車道以上大馬路通府城和省城。中原一帶馬路要逐步建成水泥路。
有條件的省、府財政要投入資金辦運輸公司，把新型的蒸汽車用於貨運和客運。如果政府實力不足，可吸收民間資本，采用股份製聯合經營。
加強內河航運，內河兩岸適當增修碼頭，兩岸重要的大型集鎮，要有固定的蒸汽船跑客運和貨運。
海運一律交由海軍部統一管理，並派戰艦巡航保護。
擬達目標：五年後，省路、府路全部完成，各省城要有固定的運輸公司和客運蒸汽班車。
長江、淮河、黃河、大運河也要有固定汽船公司進行客貨兩樣的營運。
三是農業方麵。現在地廣人稀，不存在土地危機。所以應將靠天吃飯的幹旱山區居民整體搬遷。一是搬遷到澳洲、東北等平原地區，二是搬遷到內、外草原放牧。
要加強良種的培養，搞好種子的選育。要在整個大盛朝盛產稻子的地方，大麵積種植雜交水稻。
要進行有序的科學種田，一要合理密植，二要合理施肥，三要預防病蟲害，四要抓住種植季節。
一家一戶牲口要入欄，欄裏要有幹草和青草。青草可當青飼料，墊上幹草豬、牛、馬晚上睡覺才舒適。並且青草、幹草經過牲口糞便腐蝕發酵，就是有機肥。
人要有茅坑，人畜糞便最後應堆在糞池裏，應經過高溫堆肥，進一步腐蝕發酵，形成腐植酸鹽。這樣不但肥效大力提高，還能殺死許多害蟲的蟲卵。
目標：力爭經過科學種田，將秦嶺淮河以南（包括中南半島）水稻畝產量提高到八百斤以上。玉米、小麥畝產量到五百斤以上。黃河以南水稻畝產達到六百斤以上，玉米、小麥、小米畝產達到四百五十斤以上。東北、西北、陝西、山西、甘肅等地，玉米、小麥、小米、高粱畝產達到四百斤以上。
四工業方麵：各省要加大工業的投入，鐵礦豐富的省份，要加大鋼鐵的冶煉。原有私人的鐵礦山、高爐，一律折價交給政府統一派人管理，原有的技術工人、帶班班頭原則上全部留用。
其他的造船業，鑄造業，簡單的機器製造業，紡織業，造紙業，釀造業（釀造酒和醬油、食醋、豆腐乳、發酵豆瓣），輕化工業（製肥皂、香肥、香水、洗發露、牙粉、牙刷、硝銨化肥、製簡單的農藥石硫合劑，波爾多液等）都要逐步普及……
總之，原萬通商會推出的產品，今後都可以在各地建分廠，交由商會統一批發給零售商家。隻有玻璃和合金鋼技術，屬於特級保密技術，不允許公開建廠生產。
……
第一個五年計劃的最後一個內容是銀行的建立和紙幣的發行。在五年之內，本土的縣城及以上的城市都要成立銀行。
紙幣的發行和銀行的建立同步進行。紙幣的麵值最大為一千元即一貫錢，兌換一兩白銀，其它的麵值有，一百元、五十元、十元、五元、一元、十分、五分、一分等麵值。一分就是一文錢。
紙幣版麵模型分正反兩麵，由玉臂匠金大堅根據趙重陽提供的圖形親手雕製，趙重陽隻作了少許修改。正反麵由趙重陽親手製作了暗記，最後將正反麵兩張半成品幣粘合碾壓即成。
紙幣攜帶方便，便於流通。大額的銀錢還可以發銀行專用信物（相當於支票）異地去取錢。各地銀行一旦成立，堅決取締一切私人錢莊，私人錢莊庫銀多的，可以鼓勵投資政府的銀行，工廠或水路運輸業，也可以投資辦廠。
此外，還有水利、土地資源的使用。戰亂造成人口流失，並且很大一部分人遷到南洋各島和澳洲。因此，中原有許多優質耕地成了無主之物，這些耕地全部收歸國有。
還有、南京臨江縣劉家、清溪縣方家因海外封王，不但舉族遷到海外，這兩縣的居民大多也要遷去。這些地方空出的土地一律收歸國有。收歸國有後的土地，一律招募流民成立皇家莊園耕種，所得收入半數交國庫，半數交內務府供皇家使用……
第一個五年計劃草案內容眾多，這裏隻撿重要的簡介一下，具體還要交內閣修訂，最後由軍機處通過後交內閣執行。
一是教育上，本土（原大宋的領土範圍）每鄉要有一所小學，大型的村子爭取有初級小學。每縣至少辦一所千人以上初級中學，每府至少一所兩千人以上完中，每省要辦一所專科及以上大學。新開辟地區，根據實際情況逐步向本土看齊。
要鼓勵大家學習，加大讀書人就業、升職的機會。一般專科畢業，授舉人資格，可直接當九品行政人員，今後還可以憑政績任縣令、知府等。
本科畢業，可以授準進士資格，可直接當八品縣長助理，今後上升間空更大。
東京、南京、艦港可辦研究院校，鼓勵立誌深鑽的人讀研。研究院校畢業的學生授進士資格，從政的可以直接任七品縣令，今後隻有研究院校畢業的進士，最終才有資格入內閣、入軍機，成為副相、首相、軍機大臣。
擬達目標：擬經過五年努力，使鄉村級學校辦校率中土達到百分之五十以上，新開辟地區達到百分之三十。府縣一級的辦學率達到百分之六十，各省兩年之內辦一所中師，辦一所高師，優先解決師資問題。中師畢業從教者，可享受舉人待遇，每月四貫錢的工資，與九品鄉長工資等同。高師畢業，教中學者，享受準進士待遇，每月六貫錢，與八品文官相同。
二是交通方麵，陸地上村要有雙車道馬路通鄉鎮，鄉鎮要有三車道馬路通縣城，縣城要有四車道以上大馬路通府城和省城。中原一帶馬路要逐步建成水泥路。
有條件的省、府財政要投入資金辦運輸公司，把新型的蒸汽車用於貨運和客運。如果政府實力不足，可吸收民間資本，采用股份製聯合經營。
加強內河航運，內河兩岸適當增修碼頭，兩岸重要的大型集鎮，要有固定的蒸汽船跑客運和貨運。
海運一律交由海軍部統一管理，並派戰艦巡航保護。
擬達目標：五年後，省路、府路全部完成，各省城要有固定的運輸公司和客運蒸汽班車。
長江、淮河、黃河、大運河也要有固定汽船公司進行客貨兩樣的營運。
三是農業方麵。現在地廣人稀，不存在土地危機。所以應將靠天吃飯的幹旱山區居民整體搬遷。一是搬遷到澳洲、東北等平原地區，二是搬遷到內、外草原放牧。
要加強良種的培養，搞好種子的選育。要在整個大盛朝盛產稻子的地方，大麵積種植雜交水稻。
要進行有序的科學種田，一要合理密植，二要合理施肥，三要預防病蟲害，四要抓住種植季節。
一家一戶牲口要入欄，欄裏要有幹草和青草。青草可當青飼料，墊上幹草豬、牛、馬晚上睡覺才舒適。並且青草、幹草經過牲口糞便腐蝕發酵，就是有機肥。
人要有茅坑，人畜糞便最後應堆在糞池裏，應經過高溫堆肥，進一步腐蝕發酵，形成腐植酸鹽。這樣不但肥效大力提高，還能殺死許多害蟲的蟲卵。
目標：力爭經過科學種田，將秦嶺淮河以南（包括中南半島）水稻畝產量提高到八百斤以上。玉米、小麥畝產量到五百斤以上。黃河以南水稻畝產達到六百斤以上，玉米、小麥、小米畝產達到四百五十斤以上。東北、西北、陝西、山西、甘肅等地，玉米、小麥、小米、高粱畝產達到四百斤以上。
四工業方麵：各省要加大工業的投入，鐵礦豐富的省份，要加大鋼鐵的冶煉。原有私人的鐵礦山、高爐，一律折價交給政府統一派人管理，原有的技術工人、帶班班頭原則上全部留用。
其他的造船業，鑄造業，簡單的機器製造業，紡織業，造紙業，釀造業（釀造酒和醬油、食醋、豆腐乳、發酵豆瓣），輕化工業（製肥皂、香肥、香水、洗發露、牙粉、牙刷、硝銨化肥、製簡單的農藥石硫合劑，波爾多液等）都要逐步普及……
總之，原萬通商會推出的產品，今後都可以在各地建分廠，交由商會統一批發給零售商家。隻有玻璃和合金鋼技術，屬於特級保密技術，不允許公開建廠生產。
……
第一個五年計劃的最後一個內容是銀行的建立和紙幣的發行。在五年之內，本土的縣城及以上的城市都要成立銀行。
紙幣的發行和銀行的建立同步進行。紙幣的麵值最大為一千元即一貫錢，兌換一兩白銀，其它的麵值有，一百元、五十元、十元、五元、一元、十分、五分、一分等麵值。一分就是一文錢。
紙幣版麵模型分正反兩麵，由玉臂匠金大堅根據趙重陽提供的圖形親手雕製，趙重陽隻作了少許修改。正反麵由趙重陽親手製作了暗記，最後將正反麵兩張半成品幣粘合碾壓即成。
紙幣攜帶方便，便於流通。大額的銀錢還可以發銀行專用信物（相當於支票）異地去取錢。各地銀行一旦成立，堅決取締一切私人錢莊，私人錢莊庫銀多的，可以鼓勵投資政府的銀行，工廠或水路運輸業，也可以投資辦廠。
此外，還有水利、土地資源的使用。戰亂造成人口流失，並且很大一部分人遷到南洋各島和澳洲。因此，中原有許多優質耕地成了無主之物，這些耕地全部收歸國有。
還有、南京臨江縣劉家、清溪縣方家因海外封王，不但舉族遷到海外，這兩縣的居民大多也要遷去。這些地方空出的土地一律收歸國有。收歸國有後的土地，一律招募流民成立皇家莊園耕種，所得收入半數交國庫，半數交內務府供皇家使用……
第一個五年計劃草案內容眾多，這裏隻撿重要的簡介一下，具體還要交內閣修訂，最後由軍機處通過後交內閣執行。