朱由檢翻看起來，卻皺起眉：“讓你們內閣搞一個五年計劃而已，簡單點不行嗎？洋洋灑灑寫這麽多？”
範景文趕緊奏道解釋：“奏疏多為各部各衙門五年之目標，其中多為革除積弊。”
朱由檢沒有說話，而是靜靜看著奏疏，不得不說，目前的內閣還是比較能幹，出台的政策均是切合當下。
整體分三類，內政、徭役稅務、官員肅貪。
內政自不必說，考成法再度優化，整頓內務，喚起官員積極性，讓官員升官能看得到摸得著，以及革除各衙門積弊，這是政務能推行的先提條件，不能讓官員被動去做，減少官員懶惰作風。
而關於稅務，開源節流，節流方麵畢自嚴是專家中的專家，十二條成例都是很有用的方法，而範景文的主張撫民，當以重視受災之地，而且其一條鞭法，徭役歸之官，民稍助其費，供應平買，不立官價名也算是極好的政策；而其他有助於稅務的則寫的更多了，當先一條便是禁止苛稅，濫稅，將稅務簡單化，減輕百姓成本，一切運輸損耗轉由朝廷承擔，不要再強加給百姓；減少宗室供應白糧，減輕地方負擔壓力；
還有一說，就是開源，也就是商稅問題，這裏畢自嚴提議經濟活動頻繁地區增加商稅，範景文卻竭力反對，覺得這是給民眾增添負擔，所以還在討論，隻是在奏疏一筆帶過。
甚至鬆江府出事後，內閣也迅速想出了一個替代士紳作用的辦法，那就是由地方社團也就是混社會的代替職能，這個也是很有意思的現象，老百姓被胥吏無底線壓榨欺辱，於是就造就了老百姓直接把錢糧給社團大佬，社團大佬承擔中介的位置，把錢糧交給官府，最後時間一長，就成了官府的收稅力量之一，內閣提議就是正式將社團們納入係統洗白上岸承擔起完整的收稅角色。
隨後就是肅貪應當持續。
最後目標就是五年內，將國庫收入恢複到萬曆朝的年入八百萬。
“不錯，朕甚是欣慰，種種政策因民而施，確是良策，都可以先在鬆江府執行；至於肅貪，也要考慮到官員生存之事，本朝官員之俸極低，而地方官員不止贍養家庭，亦要養衙門，肅貪隻管震懾解決不了根本。”朱由檢放下奏疏緩緩開口。
內閣諸臣趕緊奏道：“皇上聖明。”
“所以朕就在想，能不能出台一個有利的政策，可以切實的解決官員之痛？朕以為，一則可以提升官員俸祿，減輕官員負擔；二則，能否單獨出一份官銀，額外給官員？”
眾臣麵麵相覷，祖例之久，皇上竟然要給大臣們加薪？
畢自嚴猶豫著出列奏道：“提升俸祿一事可行，戶部雖入不敷出，但此事乃良政，可每級官員提升多少？而單獨出一份官銀又是何意？何處出？又何處給？”
朱由檢從容道：“就在原基礎上提升三成，具體數目內閣與吏部戶部商議，而單獨官銀，則是‘養廉銀’，鼓勵官員廉潔習性，每年視考成而定等，官員致仕時或者五年一期，十年一期可取。”
養廉銀是清朝做法，通過剝削多一道稅務來養廉，而朱由檢實際想做的，還是想給公務員一個養老製度。
畢自嚴仍舊嚴肅：“從何處出？”
言外之意便是戶部不想出，但凡皇上讓戶部出，他就得硬著頭皮頂撞了。
範景文亦說道：“決不能是地方火耗或稅賦，這無異於增添百姓負擔！這與臣等方才呈上之策無疑背道而馳。”
朱由檢有些好笑的看著這兩個人，一個堵住戶部出錢，一個堵住由賦稅來出。
那錢從哪來？
不過朱由檢早已經想好了，笑道：“你們這是對你們自己的能力沒有信心啊，這樣吧，咱們來個對賭如何？你們議出個份額，頭五年，由內帑出，五年計劃之後，倘若稅入超過了八百萬，便轉由戶部承擔，並且由戶部加息償還內帑所出，如何？”
其實比起內帑出這個錢，朱由檢更希望是提高商稅，由商稅承擔這部分，因為大明對交易商務之寬容，商稅之低，簡直難以想象，就好像朝廷根本不知道社會在進步，商業在發展，一直都是按照老黃曆來收取，完全不合理。
但商稅這玩意，朱由檢心中有所想法，打算配合著後續計劃來整，也就暫按不表。
眾閣臣聽到朱由檢的話後再次麵麵相覷，畢自嚴第一時間想站出來說不妥，這就是達到了八百萬稅入，天下花錢的地方也多了去，何況邊疆戰事就是個無底洞，戶部根本不想憑空多這份負擔。
但是馬士英已經站出來說道：“皇上聖明，皇上這一番君臣對賭，說明皇上對這五年計劃十分自信，臣等身為提出五年計劃之人，也應當對計劃保持自信。”
這話讓畢自嚴想說的話給咽了迴去。
其他人一想，確實是這麽迴事，皇上既然如此有信心，而且前期都是內帑出錢，受益者還是包括他們在內的所有大臣，何樂而不為？
朱由檢笑道：“所以這個對賭，內閣接下了是吧？”
範景文恭敬答道：“陛下如此雅趣，臣等豈能掃興？”
“挺好的，不過你們不會為了不給內帑錢，故意讓歲入不達預期吧？”
似乎見到大臣臉色瞬間陰沉，朱由檢又趕緊打哈哈：“玩笑，開個玩笑而已。”
“國之重事……豈容玩笑？”範景文也麵目嚴肅。
朱由檢也自我檢討：“朕知道錯了，且照此施行明發公文及邸報公布吧。”
眾臣無奈，皇上認錯這麽快，他們還能說什麽？
會議之後，眾臣離開。
出殿之後，畢自嚴忍不住對其他臣子道：“聖上如此喜好抄家，不是正途。”
馬士英卻道：“何以假定聖上喜好？先前肅貪不正？亦或是本次鎮壓謀逆不正？江南富碩，卻忘了本分，侵占田地，為了阻撓清退，連欽差都敢殺，依老夫所言，就該好好整頓一下江南！”
畢自嚴瞪眼睛道：“吾可說肅貪謀逆不正？乃是說，肅貪已好，鎮壓謀逆亦罷，所抄之得都不應是目的，而皇上卻如此看重……”
王象乾搖頭，覺得畢自嚴這是得了便宜賣乖，便苦笑道：“若不是朝廷入不敷出，陛下何以如此關注抄得？你戶部當以替君分憂，節流開源，這才是讓陛下不再看重財帛之道。”
畢自嚴看了眼王象乾，道：“國庫入不敷出，最大之因便是戰事之因，若想國庫充盈，當先還是要削減軍餉。”
王象乾道：“在做了，在做了，各鎮裁撤冗兵份額已經攤下去，也專人下派核查軍隊貪腐冒餉，不過積弊已久，又不能過於激進，還得徐徐圖之。”
畢自嚴冷哼一聲，卻也不再說什麽，軍隊貪腐之嚴重，不亞於文官貪腐，而且比文官還要棘手，文官還可據實下獄查抄，但是戰事卻還得依靠邊疆的將領士卒，整頓起來更是要小心翼翼，處於抓小放大，趨於以警告震懾為主。
重臣各自散去，不日，五年計劃以公文配合邸報登出，再次掀起朝廷熱議。
範景文趕緊奏道解釋：“奏疏多為各部各衙門五年之目標，其中多為革除積弊。”
朱由檢沒有說話，而是靜靜看著奏疏，不得不說，目前的內閣還是比較能幹，出台的政策均是切合當下。
整體分三類，內政、徭役稅務、官員肅貪。
內政自不必說，考成法再度優化，整頓內務，喚起官員積極性，讓官員升官能看得到摸得著，以及革除各衙門積弊，這是政務能推行的先提條件，不能讓官員被動去做，減少官員懶惰作風。
而關於稅務，開源節流，節流方麵畢自嚴是專家中的專家，十二條成例都是很有用的方法，而範景文的主張撫民，當以重視受災之地，而且其一條鞭法，徭役歸之官，民稍助其費，供應平買，不立官價名也算是極好的政策；而其他有助於稅務的則寫的更多了，當先一條便是禁止苛稅，濫稅，將稅務簡單化，減輕百姓成本，一切運輸損耗轉由朝廷承擔，不要再強加給百姓；減少宗室供應白糧，減輕地方負擔壓力；
還有一說，就是開源，也就是商稅問題，這裏畢自嚴提議經濟活動頻繁地區增加商稅，範景文卻竭力反對，覺得這是給民眾增添負擔，所以還在討論，隻是在奏疏一筆帶過。
甚至鬆江府出事後，內閣也迅速想出了一個替代士紳作用的辦法，那就是由地方社團也就是混社會的代替職能，這個也是很有意思的現象，老百姓被胥吏無底線壓榨欺辱，於是就造就了老百姓直接把錢糧給社團大佬，社團大佬承擔中介的位置，把錢糧交給官府，最後時間一長，就成了官府的收稅力量之一，內閣提議就是正式將社團們納入係統洗白上岸承擔起完整的收稅角色。
隨後就是肅貪應當持續。
最後目標就是五年內，將國庫收入恢複到萬曆朝的年入八百萬。
“不錯，朕甚是欣慰，種種政策因民而施，確是良策，都可以先在鬆江府執行；至於肅貪，也要考慮到官員生存之事，本朝官員之俸極低，而地方官員不止贍養家庭，亦要養衙門，肅貪隻管震懾解決不了根本。”朱由檢放下奏疏緩緩開口。
內閣諸臣趕緊奏道：“皇上聖明。”
“所以朕就在想，能不能出台一個有利的政策，可以切實的解決官員之痛？朕以為，一則可以提升官員俸祿，減輕官員負擔；二則，能否單獨出一份官銀，額外給官員？”
眾臣麵麵相覷，祖例之久，皇上竟然要給大臣們加薪？
畢自嚴猶豫著出列奏道：“提升俸祿一事可行，戶部雖入不敷出，但此事乃良政，可每級官員提升多少？而單獨出一份官銀又是何意？何處出？又何處給？”
朱由檢從容道：“就在原基礎上提升三成，具體數目內閣與吏部戶部商議，而單獨官銀，則是‘養廉銀’，鼓勵官員廉潔習性，每年視考成而定等，官員致仕時或者五年一期，十年一期可取。”
養廉銀是清朝做法，通過剝削多一道稅務來養廉，而朱由檢實際想做的，還是想給公務員一個養老製度。
畢自嚴仍舊嚴肅：“從何處出？”
言外之意便是戶部不想出，但凡皇上讓戶部出，他就得硬著頭皮頂撞了。
範景文亦說道：“決不能是地方火耗或稅賦，這無異於增添百姓負擔！這與臣等方才呈上之策無疑背道而馳。”
朱由檢有些好笑的看著這兩個人，一個堵住戶部出錢，一個堵住由賦稅來出。
那錢從哪來？
不過朱由檢早已經想好了，笑道：“你們這是對你們自己的能力沒有信心啊，這樣吧，咱們來個對賭如何？你們議出個份額，頭五年，由內帑出，五年計劃之後，倘若稅入超過了八百萬，便轉由戶部承擔，並且由戶部加息償還內帑所出，如何？”
其實比起內帑出這個錢，朱由檢更希望是提高商稅，由商稅承擔這部分，因為大明對交易商務之寬容，商稅之低，簡直難以想象，就好像朝廷根本不知道社會在進步，商業在發展，一直都是按照老黃曆來收取，完全不合理。
但商稅這玩意，朱由檢心中有所想法，打算配合著後續計劃來整，也就暫按不表。
眾閣臣聽到朱由檢的話後再次麵麵相覷，畢自嚴第一時間想站出來說不妥，這就是達到了八百萬稅入，天下花錢的地方也多了去，何況邊疆戰事就是個無底洞，戶部根本不想憑空多這份負擔。
但是馬士英已經站出來說道：“皇上聖明，皇上這一番君臣對賭，說明皇上對這五年計劃十分自信，臣等身為提出五年計劃之人，也應當對計劃保持自信。”
這話讓畢自嚴想說的話給咽了迴去。
其他人一想，確實是這麽迴事，皇上既然如此有信心，而且前期都是內帑出錢，受益者還是包括他們在內的所有大臣，何樂而不為？
朱由檢笑道：“所以這個對賭，內閣接下了是吧？”
範景文恭敬答道：“陛下如此雅趣，臣等豈能掃興？”
“挺好的，不過你們不會為了不給內帑錢，故意讓歲入不達預期吧？”
似乎見到大臣臉色瞬間陰沉，朱由檢又趕緊打哈哈：“玩笑，開個玩笑而已。”
“國之重事……豈容玩笑？”範景文也麵目嚴肅。
朱由檢也自我檢討：“朕知道錯了，且照此施行明發公文及邸報公布吧。”
眾臣無奈，皇上認錯這麽快，他們還能說什麽？
會議之後，眾臣離開。
出殿之後，畢自嚴忍不住對其他臣子道：“聖上如此喜好抄家，不是正途。”
馬士英卻道：“何以假定聖上喜好？先前肅貪不正？亦或是本次鎮壓謀逆不正？江南富碩，卻忘了本分，侵占田地，為了阻撓清退，連欽差都敢殺，依老夫所言，就該好好整頓一下江南！”
畢自嚴瞪眼睛道：“吾可說肅貪謀逆不正？乃是說，肅貪已好，鎮壓謀逆亦罷，所抄之得都不應是目的，而皇上卻如此看重……”
王象乾搖頭，覺得畢自嚴這是得了便宜賣乖，便苦笑道：“若不是朝廷入不敷出，陛下何以如此關注抄得？你戶部當以替君分憂，節流開源，這才是讓陛下不再看重財帛之道。”
畢自嚴看了眼王象乾，道：“國庫入不敷出，最大之因便是戰事之因，若想國庫充盈，當先還是要削減軍餉。”
王象乾道：“在做了，在做了，各鎮裁撤冗兵份額已經攤下去，也專人下派核查軍隊貪腐冒餉，不過積弊已久，又不能過於激進，還得徐徐圖之。”
畢自嚴冷哼一聲，卻也不再說什麽，軍隊貪腐之嚴重，不亞於文官貪腐，而且比文官還要棘手，文官還可據實下獄查抄，但是戰事卻還得依靠邊疆的將領士卒，整頓起來更是要小心翼翼，處於抓小放大，趨於以警告震懾為主。
重臣各自散去，不日，五年計劃以公文配合邸報登出，再次掀起朝廷熱議。