在初戰告捷、打開局麵之後,周海洋覺得,要進一步樹立和鞏固自己在任遠縣的地位,必須盡快解決縣委領導班子的團結問題。


    這個問題如果不解決,肯定會影響任遠縣今後工作的開展,影響任遠縣經濟的發展。


    自從在月牙湖和姚佩東長談之後,無論大事小事,周海洋都會主動和姚佩東溝通交流。


    通過兩人經常互相走動,為班子成員的團結,作出表率,樹立榜樣。


    對於周海洋來說,表現出和姚佩東之間的親密關係,目的是為了借助姚佩東的分量,來進一步確立自己在縣委班子中的核心地位。


    他非常清楚,隻有一二把手之間做到團結一致,才有利於迅速瓦解以往的派係。從而快速圍繞自己,形成新的核心。


    ……


    周海洋在博興縣當常務副縣長的時候,就對博興縣實行的集體領導、一把手總負責、班子成員分工負責的體製和運行機製,進行過深入的研究。


    並為此與博興縣委書記蕭國瑞,以及自己的父親周明山、嶽父裴長遠,做過深入的交流和探討。


    集體領導體製,在賦予一把手足夠的權力的同時,又通過集體領導對一把手的權力進行製衡。


    既民主又集中,兼顧了公平和效率。


    周海洋非常清楚,這種機製運行的關鍵,在於一把手的作用。


    蕭國瑞曾經在跟自己交流中認為:這種體製比首長製有民主、有監督、有製約。


    相比由多數決定的民主體製,更有效率,更符合華國的國情。


    西方人喜歡一分為二,華國人善於合二為一。但這兩者又是不可分割的。


    這個對立統一的辯證關係,同樣反映在對民主和集中的理解上。


    ……


    經過兩個月的工作,周海洋對任遠縣的班子成員,有了更多的了解。


    縣委副書記高興華、組織部長曲奇誌,之前就是姚佩東的對立麵。


    所以,周海洋來了以後,他倆很積極地就靠攏過來。


    處於中立的紀委書記葉安陽和宣傳部長李明,順其自然的會圍繞新的核心。


    常務副縣長劉明宇,看到周海洋和姚佩東關係融洽,便開始主動向周海洋靠攏和示好。


    隻剩下副縣長張祖元,是姚佩東的鐵杆兒哥們和支持者,依然唯姚佩東馬首是瞻。


    所以說,在楊思遠不在任遠縣期間,目前縣委常委的八個席位中,自己略占上風。


    迴想上任以來,完全依靠自己的能力,使得任遠縣班子成員發生的變化,周海洋對自己的表現還是比較滿意的。


    對自己駕馭任遠縣局麵的能力,越來越有信心了。


    ……


    這一天,紀委書記葉安陽來到周海洋的辦公室,就縣國土資源局有關領導,涉及參與違紀土地買賣案件情況,向周海洋做了詳細的匯報。


    兩人就案件所涉及的人員,交換了意見。


    葉安陽走出辦公室之後,周海洋開始認真閱讀組織部長曲奇誌提交上來的中層領導幹部調整方案。


    這些天來,周海洋一直在思考中層領導幹部的調整問題。


    周海洋非常清楚,縣委、縣政府的行政權力,實際上都掌握在各部、委、辦、局主要領導的手上。


    政府的大量工作,必須靠中層幹部們去執行、落實和完成。


    沒有一批忠於職守,特別能戰鬥的中層領導幹部群體,就不可能把任遠縣的各項工作做好。


    經過上任三個多月來的走訪、談話、調查、分析,他對任遠縣的中層領導幹部總體情況,並不滿意。


    從人員的總體情況來看,年齡偏大,文化程度偏低。


    主要的問題有:一些中層領導作風懶散,不想事、不幹事、混日子,貪圖享受,不思進取。


    據群眾反應,還有個別幹部貪財貪色,但目前尚無證據。


    有的人平庸無能,消極怠工,做一天和尚撞一天鍾,部門搞得一團糟,熱衷於搞關係投機鑽營。


    這些問題如果不盡快解決,不徹底改變目前幹部的頹勢,就不可能改變任遠縣這些年經濟下滑的局麵。


    所以,中層領導幹部調整勢在必行。


    這段時間,周海洋一直在為幹部調整做著準備,他讓組織部先拿出一個調整的方案。


    為此,組織部長曲奇誌提出了兩個方案。


    第一個方案是:許多部、委、辦、局和鄉鎮的領導,任現職已多年。


    幹部在一個位子上幹得時間太久,不僅容易產生惰性,還容易形成個人的幫派體係,滋生腐敗,最好是調換一下位子。


    周海洋認為,這是一種常規性的做法,有弊大於利。


    對於熟悉本部門工作、有專業知識的幹部來說,如果調換了一個新的位子,是一種極大的人才浪費。


    而那些平庸的、有問題的幹部,無論調到哪裏,就如同老鼠屎似的,會壞了一鍋湯,到哪兒都是禍害。


    曲奇誌提出的第二個方案是:一些中層領導年齡偏大,可以給一些優惠的政策和條件,讓他們退居到二線。


    把一批較年輕的幹部,選拔到比較重要的崗位上。


    新官上任三把火,有衝勁,可以推動當前死氣沉沉的工作狀態。


    這種以年齡為線一刀切的辦法,是這些年來組織部調整幹部慣用的手段。


    周海洋認為,這是一種對國家、對人民、對工作極端不負責的混賬做法。


    大批有經驗的幹部,還沒有到退休年齡就提前退休,成了光領工資不幹事的閑人。


    任遠縣目前提前退下來的幹部已經有好幾百人。


    一批人提前退下來,空下編製和崗位,再選調進一批幹部。


    這就意味著,財政要對一個幹部職位,支付雙倍、甚至三倍的工資。


    這實際上是一種隱性的腐敗現象。


    任遠縣的老百姓,每年要為這種腐敗多支付幾百萬元。


    周海洋看了這兩個方案,覺得都不滿意。


    他隨即拿起電話,撥通了曲奇誌辦公室的電話,讓他到自己辦公室來一下。


    放下電話,他使勁搓了搓手掌心,又搓了搓臉,平靜一下自己的急躁情緒。


    這是老爸教自己的方法,也是他大學畢業工作之後養成的習慣。


    這個時候,曲奇誌敲門進來了。


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