第190章 如何施政（下）
宋文遠對這個新科進士提出的問題很滿意，能夠提出這樣的問題，說明這個青年做了很多的思考。
因為華夏曆朝曆代的土地兼並的背後都離不開‘囤積居奇’這四個字，可以說這四個字伴隨著的就是百姓的血淚史。
曆史上不抑製土地兼並的朝代並不多，原因就是當政者看到了土地兼並帶來的嚴重後果，百姓失去了土地，就失去了護身的依靠。
宋文遠認真打量了一下這個提出問題的新科進士，笑著問道：“你叫什麽名字？”
“卑職呂蒙正，字聖功。”
宋文遠聽到這個名字，心中已是了然，雖然這又是一個曆史名人，但是卻已經不能在宋文遠的心中激起任何的漣漪。
是人才不管在哪裏都能脫穎而出，雖然曆史的時空已經改變，但是呂蒙正依然能夠比眾多新科進士中有更多的思考。
“聖功！既然你提到了這個問題，那麽宋某考校一下你，你覺得一旦遇到這種問題，官府該如何應對？”
呂蒙正想了一下說道：“爵爺！卑職覺得官府必須嚴厲打擊囤積居奇者，殺一儆百震懾心懷不軌之徒。”
“人家自己的東西，賣不賣你憑什麽要給人家定罪，朝廷的哪一條律法規定大戶的糧食必須要賣掉？”
“那就任由這些大戶囤積居奇，坑害百姓嗎？”
“當然不可能，官府要是隻會收稅、不能調節陰陽，保證市場平穩，百姓憑什麽要交稅。買賣既然是商業行為，那就要用商業的手段解決。”
呂蒙正是聰明人，經過宋文遠這麽一點撥，立刻就明白了過來。
“爵爺是說官府這個時候應該打開糧倉開倉放糧，讓大戶囤積居奇的想法落空。可是官府有那麽多的糧食嗎，要知道朝廷每年征收的糧稅光是軍隊就要消耗掉大半，就算剩下一些，也要考慮到旱澇災害的賑濟使用。”
“這就要考驗官府的執政能力了，也是宋某剛才提到了工商業稅收了，除了田稅之外，官府稅收的大頭應該是工商稅。
這些稅收如何分配就是對地方官執政的考驗，田稅、鹽稅、以後的海關稅，這些稅收都是朝廷的，而工商業稅收是地方的。
如何發展出更加繁榮的市場，地方官府得到更多的稅收，如何將這些稅收轉化為繁榮市場的動力，考驗著地方官的執政水平。
就著你剛才提到的問題，如何確保大戶不敢囤積居奇，那就要保證官府手裏有足夠多的糧食，大戶敢屯，官府就敢賣。
如何保證官府手中始終有足夠的糧食抵禦風險，這就是朝廷在地方建立常平倉的作用，當然糧倉最容易滋生貪腐，如何做好吏治的清明，也是執政者的一個大難題。
因此一個地方出現囤積居奇，糧價居高不下的情況，所有的地方官都該殺。”
新科進士沒想到宋文遠會突然說出如此殺氣騰騰的話，一時間竟然不敢上前搭話。
宋文遠也發現自己的話裏帶上了情緒，官吏的貪腐與政策的執行度和監督有著密切的關係，究其原因還是權力的架構有問題。
曆來皇權設計官位的時候，第一想的絕對不是為民做主，而是確保皇位能夠永遠傳承下去，這樣的思想就造就了皇權在決定官位架構的時候，首先想到的是如何能夠讓皇權用最小的代價控製天下。
因此如今這套辦法，是經過精心設計最省心省力的一種朝政運轉模式，管得少自然就要放權給民間，而士紳與宗族恰如其分地填補了這個權力的真空。
想要什麽都管，什麽都監督就要增加施政成本，由於時代局限，又找不到更好的財富收入，朝廷根本就負擔不起龐大的官吏隊伍。
若是連官吏的薪俸都滿足不了，隻能讓官吏更加想辦法對百姓上下其手。
見新科進士們被自己的話嚇到，宋文遠有些歉意地微笑道：“宋某剛才隻是就事論事，一個地方官府連最起碼的物價穩定都做不到，就算地方官沒有一些藏汙納垢的地方，也能證明其無能。”
這話新科進士們倒是認，同樣是執掌一方，鹽城伯接管了一個殘破的幽州，卻能讓幽州不但不用伸手向朝廷要錢，還能有餘力整修河道。
而且還不是用徭役的方式，就憑著這一點鹽城伯就超越了曆代所有的治世能臣，就算是青史留名的那些名臣，也沒有一個不用征發徭役就敢開動大型河道工程。
“爵爺！您是天下無出其右的少年英傑，恐怕其他的官吏即使使出渾身解數也趕不上您的萬一，朝廷的賦稅就那麽多，官倉的糧食又不能輕易調撥，一旦遇到囤積居奇，除了向大戶施壓之外，似乎也想不到別的辦法。”
“你們錯了，若論聰明，宋某趕不上你們中間的任何一個人，就拿這考進士來說，宋某就絕對考不中。
隻是你們的聰明沒用對地方，就像你們剛來幽州時抱怨把你們當胥吏使用一樣，在思想上你們就是想要當老爺，而不是為民請命。
治理地方其實就兩件事，一件事是如何發展地方經濟，一件事是如何發展地方上的教育，若是再有餘力，可以拿出一部分資金鼓勵本地名醫多收徒授課，發展醫藥事業。”
新科進士們臉上一紅，宋文遠的話算是說到了他們的心坎上了，他們中進士後就被朝廷一股腦全部打發到幽州來，本以為從此能夠高官得坐，駿馬得騎。
沒想到來了幽州之後，宋文遠就安排他們挨個村子清丈土地，重新給擁有土地的百姓頒發地契，從來到幽州衙門一天沒坐，整天就是跟土地打交道，每天都是灰塵滿麵，原本白淨的麵皮也被烈日曬成了黑紅色。
有人抱怨、反抗，覺得宋文遠在羞辱讀書人，偷偷跑到京城告狀，結果被刑部直接抓了起來，不但將功名罷了，還被判了個流放，再次來到幽州。
流放之後的待遇可就不是原本的下鄉清丈土地這麽簡單了，而是與俘虜一起被編入勞役隊，幽州各項工程裏都有這些人的身影。
宋文遠對這個新科進士提出的問題很滿意，能夠提出這樣的問題，說明這個青年做了很多的思考。
因為華夏曆朝曆代的土地兼並的背後都離不開‘囤積居奇’這四個字，可以說這四個字伴隨著的就是百姓的血淚史。
曆史上不抑製土地兼並的朝代並不多，原因就是當政者看到了土地兼並帶來的嚴重後果，百姓失去了土地，就失去了護身的依靠。
宋文遠認真打量了一下這個提出問題的新科進士，笑著問道：“你叫什麽名字？”
“卑職呂蒙正，字聖功。”
宋文遠聽到這個名字，心中已是了然，雖然這又是一個曆史名人，但是卻已經不能在宋文遠的心中激起任何的漣漪。
是人才不管在哪裏都能脫穎而出，雖然曆史的時空已經改變，但是呂蒙正依然能夠比眾多新科進士中有更多的思考。
“聖功！既然你提到了這個問題，那麽宋某考校一下你，你覺得一旦遇到這種問題，官府該如何應對？”
呂蒙正想了一下說道：“爵爺！卑職覺得官府必須嚴厲打擊囤積居奇者，殺一儆百震懾心懷不軌之徒。”
“人家自己的東西，賣不賣你憑什麽要給人家定罪，朝廷的哪一條律法規定大戶的糧食必須要賣掉？”
“那就任由這些大戶囤積居奇，坑害百姓嗎？”
“當然不可能，官府要是隻會收稅、不能調節陰陽，保證市場平穩，百姓憑什麽要交稅。買賣既然是商業行為，那就要用商業的手段解決。”
呂蒙正是聰明人，經過宋文遠這麽一點撥，立刻就明白了過來。
“爵爺是說官府這個時候應該打開糧倉開倉放糧，讓大戶囤積居奇的想法落空。可是官府有那麽多的糧食嗎，要知道朝廷每年征收的糧稅光是軍隊就要消耗掉大半，就算剩下一些，也要考慮到旱澇災害的賑濟使用。”
“這就要考驗官府的執政能力了，也是宋某剛才提到了工商業稅收了，除了田稅之外，官府稅收的大頭應該是工商稅。
這些稅收如何分配就是對地方官執政的考驗，田稅、鹽稅、以後的海關稅，這些稅收都是朝廷的，而工商業稅收是地方的。
如何發展出更加繁榮的市場，地方官府得到更多的稅收，如何將這些稅收轉化為繁榮市場的動力，考驗著地方官的執政水平。
就著你剛才提到的問題，如何確保大戶不敢囤積居奇，那就要保證官府手裏有足夠多的糧食，大戶敢屯，官府就敢賣。
如何保證官府手中始終有足夠的糧食抵禦風險，這就是朝廷在地方建立常平倉的作用，當然糧倉最容易滋生貪腐，如何做好吏治的清明，也是執政者的一個大難題。
因此一個地方出現囤積居奇，糧價居高不下的情況，所有的地方官都該殺。”
新科進士沒想到宋文遠會突然說出如此殺氣騰騰的話，一時間竟然不敢上前搭話。
宋文遠也發現自己的話裏帶上了情緒，官吏的貪腐與政策的執行度和監督有著密切的關係，究其原因還是權力的架構有問題。
曆來皇權設計官位的時候，第一想的絕對不是為民做主，而是確保皇位能夠永遠傳承下去，這樣的思想就造就了皇權在決定官位架構的時候，首先想到的是如何能夠讓皇權用最小的代價控製天下。
因此如今這套辦法，是經過精心設計最省心省力的一種朝政運轉模式，管得少自然就要放權給民間，而士紳與宗族恰如其分地填補了這個權力的真空。
想要什麽都管，什麽都監督就要增加施政成本，由於時代局限，又找不到更好的財富收入，朝廷根本就負擔不起龐大的官吏隊伍。
若是連官吏的薪俸都滿足不了，隻能讓官吏更加想辦法對百姓上下其手。
見新科進士們被自己的話嚇到，宋文遠有些歉意地微笑道：“宋某剛才隻是就事論事，一個地方官府連最起碼的物價穩定都做不到，就算地方官沒有一些藏汙納垢的地方，也能證明其無能。”
這話新科進士們倒是認，同樣是執掌一方，鹽城伯接管了一個殘破的幽州，卻能讓幽州不但不用伸手向朝廷要錢，還能有餘力整修河道。
而且還不是用徭役的方式，就憑著這一點鹽城伯就超越了曆代所有的治世能臣，就算是青史留名的那些名臣，也沒有一個不用征發徭役就敢開動大型河道工程。
“爵爺！您是天下無出其右的少年英傑，恐怕其他的官吏即使使出渾身解數也趕不上您的萬一，朝廷的賦稅就那麽多，官倉的糧食又不能輕易調撥，一旦遇到囤積居奇，除了向大戶施壓之外，似乎也想不到別的辦法。”
“你們錯了，若論聰明，宋某趕不上你們中間的任何一個人，就拿這考進士來說，宋某就絕對考不中。
隻是你們的聰明沒用對地方，就像你們剛來幽州時抱怨把你們當胥吏使用一樣，在思想上你們就是想要當老爺，而不是為民請命。
治理地方其實就兩件事，一件事是如何發展地方經濟，一件事是如何發展地方上的教育，若是再有餘力，可以拿出一部分資金鼓勵本地名醫多收徒授課，發展醫藥事業。”
新科進士們臉上一紅，宋文遠的話算是說到了他們的心坎上了，他們中進士後就被朝廷一股腦全部打發到幽州來，本以為從此能夠高官得坐，駿馬得騎。
沒想到來了幽州之後，宋文遠就安排他們挨個村子清丈土地，重新給擁有土地的百姓頒發地契，從來到幽州衙門一天沒坐，整天就是跟土地打交道，每天都是灰塵滿麵，原本白淨的麵皮也被烈日曬成了黑紅色。
有人抱怨、反抗，覺得宋文遠在羞辱讀書人，偷偷跑到京城告狀，結果被刑部直接抓了起來，不但將功名罷了，還被判了個流放，再次來到幽州。
流放之後的待遇可就不是原本的下鄉清丈土地這麽簡單了，而是與俘虜一起被編入勞役隊，幽州各項工程裏都有這些人的身影。