此次分封群臣，隻是初步分封，畢竟他現在隻是涼公，還沒有登基為帝。待登基之後，像馬超、馬岱這樣的親屬，怎麽也少不了一個郡公的爵位，甚至是王爵。
當然，就算是王爵，依舊要遵從遞減承襲製，而且隻食租稅，無實際封國。馬應可不希望未來也鬧一出七王之亂、八王之亂什麽的。
除了分封群臣，還有一件非常重要的事情，那就是置百官。
這件事倒是不怎麽麻煩，畢竟以前驃騎將軍府已經弄好了框架，隻需照搬過來就行。當然，免不了要做出一些改變。
首先，設立尚書、中書和軍機三省。
尚書省主政事，下設吏部、戶部、工部和禮部四卿，置尚書令一人，尚書仆射二人；
中書省主監察和皇事，下設少府、大理、禦史、鴻臚和宗正五卿，置中書令一人，侍中二人。
其中吏部卿、戶部卿、工部卿、吏部卿、少府卿、大理卿、禦史卿、鴻臚卿和宗正卿為九卿，正三品。九卿副官為少卿，為從三品。
尚書令、中書令位在九卿之上，為正二品，尚書仆射、侍中為從二品。
軍機省主兵事，暫時由荀攸、賈詡、李優和郭嘉四人共同理事，四人皆掛有參謀軍務之頭銜，位比九卿，定為正三品。
同時，眾將軍亦屬軍機省，馬超、龐德、徐榮、張繡、麴義和楊阜六人為三品將軍；典伍、張遼、高順等人為四品將軍。
此為中央機構基本框架。
而地方上，依舊為刺史府、郡令府（太守府）、縣衙三級機構。州刺史為從三品，太守為正四品，郡令為從四品。縣令、縣長根據各縣具體情況，品級為正五品到從七品不等。
縣衙之下還有鄉長和裏正兩級辦事處。鄉長為正九品，鄉三老、嗇夫、遊徼皆為從九品。裏正無品級，但有月奉。
將行政機構全部捋清之後，馬應發現，不管是中央還是地方上，都有許多官位空缺。沒辦法，隻能再次拿出求賢令，進行官吏選拔考試。
這一次的官吏選拔考試，正式命名為科舉，乃分科取士之意。暫時隻分為四科，分別為武略科、治政科、律例科和巧工科。
四科考試全部錯開，有能力的話，可以全部考一遍。馬應並沒有禁止這樣的行為，反而鼓勵前來參加科舉的人盡量多嚐試一下。如果能出現連中兩科甚至連中三科的大才，馬應隻會感到高興。
……
“主公，並州急報，黑山軍首領張燕派出使者前來求援，願率眾歸降，並獻上西河、上黨、太原、定襄和雁門五郡！”胡虎稟報道。
馬應先是一愣，隨即笑了起來，“這張燕，終於肯倒向我了嗎？怕是已經快要被袁紹給剿滅了吧？想要得到並州那五郡之地，少不得要和袁紹大戰一場。”
聽了他的話，胡虎認同道：“這張燕也是可惡，若是早一點率眾來投，並州五郡便是主公的囊中之物了。有太行山為屏障，想來袁紹也不敢輕易挑起戰事。”
“現在同樣可以是我的囊中之物。”馬應自信道，“有黑山軍唿應我等，將袁紹趕出並州並非什麽難事。”
在邊上打瞌睡的郭嘉聽到了他們的談話，提醒道：“主公莫要大意，曹操與袁紹乃是同盟，若真與袁紹交戰，他必不會坐視不理，十有八九會響應袁紹，出兵攻打潼關。河內張揚和河東白波賊，亦是變數，若被袁紹說動，一起攻打我等，隻怕難以招架。”
“奉孝可有應對之策？”馬應詢問道。
“倒是有一些淺見。”郭嘉坐直了身子，繼續說道：“聽聞曹操拿下河南、弘農二郡後，又想奪占南陽，倍受劉表忌憚，可派遣使者前往荊州……”
“奉孝莫非想要我與劉表結盟？隻怕劉表再蠢也不會同意。”馬應打斷了他的話。
郭嘉搖了搖頭，“主公且聽我說完，我從未奢望劉表會與我等結盟，出使荊州的目的，乃是為了讓他置身事外，莫要反與袁紹、曹操等人聯合。否則的話，武關、江州都有可能受到攻擊，對我等非常不利。”
“如果隻是想要劉表置身事外的話，倒是非常容易。以他的性格，就算我們不派遣使者，估計他也不會主動出兵攻打我們。”
說到這，馬應忽然有些感慨，有這樣一個人做鄰居，真是人生一大幸事！
“勸說劉表置身事外此為一。第二步，則是出使徐州和揚州，勸說袁術、劉備二人趁機攻打曹操，奪占兗、豫二州。”
“袁術和劉備會被說動嗎？”馬應對此深表懷疑。
也不知道是不是因為曆史改變了的緣故，劉備現在依舊占據著徐州，並沒有被呂布反客為主。而呂布，則依舊駐紮在小沛，作為劉備的藩屬。
不過，以呂布此人的性格，隻要找到機會，多半還是會奪占徐州。畢竟，此人當過一段時間的兗州牧，還和王允一起掌控過朝堂。嚐試過那種權力滋味的人，又怎麽可能心甘情願地做別人的藩屬？
況且，呂布此人本就沒有多少忠義，指不定早就開始在暗地裏策劃了。
當然，那些事情暫時都和馬應沒什麽關係，那是劉備該操心的事情。
“能不能說動他們我也不知道，我隻有五成的把握。畢竟曹操於他們而言是大敵，但主公於他們而言同樣是大敵。不管他們做出怎樣的決定，都不會讓人感到意外。”郭嘉迴答道。
“有五成的把握已經足夠了。若是真能讓曹操後方出現問題，必能輕易將並州剩下的五郡拿下，拒袁紹於太行山之東！”馬應說道。
“不僅是並州剩下的那五郡，河東郡也能一並拿下。主公可以嚐試勸降白波賊的一些將領，例如楊奉、韓暹、李樂、胡才等人。白波賊被夾在三大勢力的縫隙之中，日子非常難熬，隻要許以高官厚祿，應該會有不少人願意投誠……”
當然，就算是王爵，依舊要遵從遞減承襲製，而且隻食租稅，無實際封國。馬應可不希望未來也鬧一出七王之亂、八王之亂什麽的。
除了分封群臣，還有一件非常重要的事情，那就是置百官。
這件事倒是不怎麽麻煩，畢竟以前驃騎將軍府已經弄好了框架，隻需照搬過來就行。當然，免不了要做出一些改變。
首先，設立尚書、中書和軍機三省。
尚書省主政事，下設吏部、戶部、工部和禮部四卿，置尚書令一人，尚書仆射二人；
中書省主監察和皇事，下設少府、大理、禦史、鴻臚和宗正五卿，置中書令一人，侍中二人。
其中吏部卿、戶部卿、工部卿、吏部卿、少府卿、大理卿、禦史卿、鴻臚卿和宗正卿為九卿，正三品。九卿副官為少卿，為從三品。
尚書令、中書令位在九卿之上，為正二品，尚書仆射、侍中為從二品。
軍機省主兵事，暫時由荀攸、賈詡、李優和郭嘉四人共同理事，四人皆掛有參謀軍務之頭銜，位比九卿，定為正三品。
同時，眾將軍亦屬軍機省，馬超、龐德、徐榮、張繡、麴義和楊阜六人為三品將軍；典伍、張遼、高順等人為四品將軍。
此為中央機構基本框架。
而地方上，依舊為刺史府、郡令府（太守府）、縣衙三級機構。州刺史為從三品，太守為正四品，郡令為從四品。縣令、縣長根據各縣具體情況，品級為正五品到從七品不等。
縣衙之下還有鄉長和裏正兩級辦事處。鄉長為正九品，鄉三老、嗇夫、遊徼皆為從九品。裏正無品級，但有月奉。
將行政機構全部捋清之後，馬應發現，不管是中央還是地方上，都有許多官位空缺。沒辦法，隻能再次拿出求賢令，進行官吏選拔考試。
這一次的官吏選拔考試，正式命名為科舉，乃分科取士之意。暫時隻分為四科，分別為武略科、治政科、律例科和巧工科。
四科考試全部錯開，有能力的話，可以全部考一遍。馬應並沒有禁止這樣的行為，反而鼓勵前來參加科舉的人盡量多嚐試一下。如果能出現連中兩科甚至連中三科的大才，馬應隻會感到高興。
……
“主公，並州急報，黑山軍首領張燕派出使者前來求援，願率眾歸降，並獻上西河、上黨、太原、定襄和雁門五郡！”胡虎稟報道。
馬應先是一愣，隨即笑了起來，“這張燕，終於肯倒向我了嗎？怕是已經快要被袁紹給剿滅了吧？想要得到並州那五郡之地，少不得要和袁紹大戰一場。”
聽了他的話，胡虎認同道：“這張燕也是可惡，若是早一點率眾來投，並州五郡便是主公的囊中之物了。有太行山為屏障，想來袁紹也不敢輕易挑起戰事。”
“現在同樣可以是我的囊中之物。”馬應自信道，“有黑山軍唿應我等，將袁紹趕出並州並非什麽難事。”
在邊上打瞌睡的郭嘉聽到了他們的談話，提醒道：“主公莫要大意，曹操與袁紹乃是同盟，若真與袁紹交戰，他必不會坐視不理，十有八九會響應袁紹，出兵攻打潼關。河內張揚和河東白波賊，亦是變數，若被袁紹說動，一起攻打我等，隻怕難以招架。”
“奉孝可有應對之策？”馬應詢問道。
“倒是有一些淺見。”郭嘉坐直了身子，繼續說道：“聽聞曹操拿下河南、弘農二郡後，又想奪占南陽，倍受劉表忌憚，可派遣使者前往荊州……”
“奉孝莫非想要我與劉表結盟？隻怕劉表再蠢也不會同意。”馬應打斷了他的話。
郭嘉搖了搖頭，“主公且聽我說完，我從未奢望劉表會與我等結盟，出使荊州的目的，乃是為了讓他置身事外，莫要反與袁紹、曹操等人聯合。否則的話，武關、江州都有可能受到攻擊，對我等非常不利。”
“如果隻是想要劉表置身事外的話，倒是非常容易。以他的性格，就算我們不派遣使者，估計他也不會主動出兵攻打我們。”
說到這，馬應忽然有些感慨，有這樣一個人做鄰居，真是人生一大幸事！
“勸說劉表置身事外此為一。第二步，則是出使徐州和揚州，勸說袁術、劉備二人趁機攻打曹操，奪占兗、豫二州。”
“袁術和劉備會被說動嗎？”馬應對此深表懷疑。
也不知道是不是因為曆史改變了的緣故，劉備現在依舊占據著徐州，並沒有被呂布反客為主。而呂布，則依舊駐紮在小沛，作為劉備的藩屬。
不過，以呂布此人的性格，隻要找到機會，多半還是會奪占徐州。畢竟，此人當過一段時間的兗州牧，還和王允一起掌控過朝堂。嚐試過那種權力滋味的人，又怎麽可能心甘情願地做別人的藩屬？
況且，呂布此人本就沒有多少忠義，指不定早就開始在暗地裏策劃了。
當然，那些事情暫時都和馬應沒什麽關係，那是劉備該操心的事情。
“能不能說動他們我也不知道，我隻有五成的把握。畢竟曹操於他們而言是大敵，但主公於他們而言同樣是大敵。不管他們做出怎樣的決定，都不會讓人感到意外。”郭嘉迴答道。
“有五成的把握已經足夠了。若是真能讓曹操後方出現問題，必能輕易將並州剩下的五郡拿下，拒袁紹於太行山之東！”馬應說道。
“不僅是並州剩下的那五郡，河東郡也能一並拿下。主公可以嚐試勸降白波賊的一些將領，例如楊奉、韓暹、李樂、胡才等人。白波賊被夾在三大勢力的縫隙之中，日子非常難熬，隻要許以高官厚祿，應該會有不少人願意投誠……”