白象首都，總理府。
看著參與會議的幾十名官員與將領，辛迪有一種說不出來的感覺，因為這不但是三個月的第七次會議，而且跟之前的六次一樣，依然沒有達成內部共識，陣營分明的兩派依舊不肯妥協。
辛迪非常清楚，這種情況再也不能持續下去了。
可是，又能怎麽樣？
雖然坐在總理的位置上，但是辛迪沒有真正的決策權，最多隻能算得上是發起者，所有的決策都需要在部長會議上進行表決，並且獲得半數以上部長支持。如果跟國家的根本利益有關，還要拿到國會進行討論與表決。隻有在獲得國會的授權之後，以辛迪為首的政府才能采取行動。
現在，連在政府內部達成共識都辦不到，怎麽可能在國會獲得支持？
討論還在進行，幾名搶著發言的部長都是意猶未盡的樣子，似乎覺得不在這個時候把意見說出來就再也沒有機會了。其實，他們一直反複強調的隻是自己的觀點與意見，沒有人仔細聆聽其他人的觀點與意見。
這樣的討論，能有什麽結果？
秘書走過來的時候，辛迪靠到了椅背上，並且側過頭去。秘書在他耳邊低語時，他的表情沒有發生明顯變化。在秘書說完後，辛迪才微微點了點頭，同時擺了擺手，秘書也就識趣的退開了。
隨著辛迪在桌上敲了幾下，還在發言的那名部長才閉上了嘴。
“剛收到消息，華夏的遠航艦隊已經出港。”辛迪的目光在房間中緩緩掃過。“與我們之前收到的情報一樣，這支艦隊有兩艘航母，而且都是今年服役的常規航母，護航的驅逐艦與護衛艦多達十二艘，此外還有四艘補給艦，以及數量不明的潛艇。根據可靠消息，在這兩艘航母上，至少有兩個中隊的j-20c戰鬥機，總數為二十四架。如果華夏當局對外宣布的消息沒有錯，那麽這支艦隊將在一周之內抵達。也就是說，不管我們要做什麽、或者不做什麽都得在七天之內做出決定。如果我們依然沒有在該問題上達成共識，那麽七天之後，我們肯定什麽都做不了。”
“沒有七天，最多隻有三天，而且最好現在就做出決定。”國防部長帕卡斯說道，“如果我們要做點什麽，那麽至少需要四天才能完成前期準備工作。考慮到可能出現的變數，最好能多給幾天時間。如果我們沒有能夠在三天內做出決定，那麽我們所能做的，就隻是看著華夏艦隊在我們家門外耀武揚威了。”
這下，會議室裏頓時熱鬧了起來。
對此，辛迪早已經見怪不驚。
與之前六次會議一樣，這次也不會有任何結果。
半個小時後，辛迪宣布會議結束，讓參會人員離開了總理府。隻是，他沒有休息的機會，因為花旗特使已經在會客廳等了半個小時。
要不要會見花旗特使？
迴到書房之後，辛迪思考了一陣，才把秘書叫了進來。
三個月前，華夏當局正式宣布，將在年內組建一支艦隊進行環球航行，對眾多友好國家進行訪問，推進與這些國家在國防領域的交流與合作，而且訪問的首個國家就是白象南麵的錫蘭。
隨後，在華夏國防部的官方網站上出現了一條不顯眼，卻非常重要的公告。華夏將為錫蘭提供包括戰鬥機、裝甲車、巡邏艇與潛艇在內的眾多武器裝備，並且幫助錫蘭培訓操作這些武器裝備的人員。雖然幾天後，華夏國防部的新聞發言人在迴答記者提問的時候對此做了說明，華夏援助給錫蘭的都是二手裝備，並不是新式裝備，但是站在白象的立場上，華夏提供無償援助的政治與外交意義更大，軍事意義反到不是很明顯。錫蘭隻是彈丸小國，哪怕獲得了新式裝備也不可能對白象構成威脅。通過軍事領域的合作，跟華夏走近，甚至成為華夏盟友，那才是威脅。
到此，辛迪不得不仔細考慮對待此事的態度。
隻是，局勢的發展顯然比辛迪預期得快得多。
在華夏援助的第一批二手戰鬥機運抵錫蘭的當天，錫蘭國防部長就公開宣布，將向巴鐵尋求人員培訓方麵的幫助。幾個小時後，第一批巴鐵軍事教官乘坐的客機就降落在了錫蘭首都的機場上。
這下，事情變得複雜了。
看上去，巴鐵派遣教官去幫助錫蘭掌握由華夏提供的二手戰鬥機在情理之中，因為華夏提供的f-7mg同樣在巴鐵空軍服役，而且由巴鐵空軍使用了幾十年，反到是華夏空軍沒有大批量裝備這種戰鬥機。在聘請教官的費用上，巴鐵的肯定更加低廉。此外，在文化上也更有認同感。
問題是，隻是提供培訓？
幾天後，辛迪就收到了確切情報，巴鐵派往錫蘭的不止有空軍的教官，還有數百名軍事顧問。
在這幾天裏，又有幾批巴鐵軍事人員到達錫蘭。
接下來發生的事情，也就沒有什麽好奇怪的了。在巴鐵軍事顧問的協助下，錫蘭當局開始整編軍隊，所有親白象的高級將領與軍官先後被清掃出門，而掌握實權的全都是親華夏與巴鐵的將領。
幾乎是在一夜之間，錫蘭軍隊就被巴鐵軍事顧問控製了。
這還了得！
要知道，巴鐵是白象的夙敵，兩國爆發了三次大規模戰爭，而算不上戰爭的衝突幾乎就沒有中斷過。如果讓巴鐵控製了錫蘭，等於在白象南麵開辟了一條戰線，實現了對白象的半包圍。考慮到東麵的東巴、還有北麵的華夏，白象等於是四麵環敵。如果戰爭再次爆發，白象還有活路？
當時，就有軍方將領提出，立即采取行動，比如發動一場軍事政變，推翻親巴鐵的錫蘭政府，建立一個親白象的政權。隻是，在親白象的高級將領與軍官全被清洗掉後，拿什麽去發動軍事政變？
震驚歸震驚，辛迪沒有喪失理智，而且知道問題不是出在巴鐵，而是出在華夏。
沒有華夏的支持，巴鐵敢去錫蘭橫插一手？
再說了，巴鐵的實力遠不如白象，可以說是自身難保，錫蘭當局憑什麽認為靠巴鐵的支持就能不受白象控製？
想清楚這層厲害關係，辛迪親自照會了華夏元首。
當然，趙耀國的答複沒讓他感到意外，也就是一些客套話。
雖然趙耀國說話算數，把應該在當月發往錫蘭的援助物資，也就是足夠武裝一個師的裝甲車扣押了下來，但是巴鐵補上了這部分裝備，在當月月底之前就把數量相當的裝甲車送到了錫蘭。更讓辛迪氣不過的是，一個月後，那些原本應該援助給錫蘭的裝甲車全部通過陸路開進了巴鐵。
到這個時候，辛迪已經意識到，在搞事情的不是巴鐵，而是華夏。
那麽，接下來該怎麽辦？
如果是在兩年前，辛迪不會有任何猶豫，那些政府官員也一樣，肯定會立即發兵，用一次短暫的軍事行動來解決所有問題。隻可惜，今非昔比，在是否采取軍事行動的問題上，連辛迪都猶豫不決，更別說那些政府官員了。關鍵就是，華夏已經用行動表明了捍衛國家核心利益的決心。雖然錫蘭離華夏數千千米，但是華夏企業在錫蘭的總投資高達數百億，還有數千名華夏人在錫蘭謀生。更何況，華夏一直在跟錫蘭當局就租借罷加勒港進行談判。如果白象在這個時候出兵錫蘭，很有可能讓華夏認為對其核心利益構成了威脅。要是華夏出兵，問題會變得更加複雜。
首先在軍事實力上，白象就遠不如華夏。
把綜合國力算進去，特別是戰爭潛力，那麽白象連華夏的十分之一都沒有。
在錫蘭搞一場軍事政變？
顯然，隨著由巴鐵提供的軍火到達，錫蘭政權已經變得十分穩固，幸存下來的少數親白象的高級將領與軍官都已失去實權。別說政變成功的可能性微乎其微，能否找到合適的代言人都是個問題。
擺在辛迪麵前的選擇其實隻有兩個，一是接受既成事實，二是出兵錫蘭。
選擇前者，不止是辛迪，白象上下沒有一個人甘心。選擇後者，風險實在太大，而且沒有絲毫把握。
正是如此，在連續召開了七次會議之後，白象當局都沒有做出決定。
辛迪非常清楚，接受既成事實是明智的選擇，因為接受不等於承認，今後依然有機會扳迴來。
隻是，辛迪同樣清楚，這既是一顆難以咽下的苦果，更是一個難得的機會。
白象不是華夏的對手，不等於沒有一個國家能壓製華夏。
其實，就在錫蘭與巴鐵走近的時候，花旗就遞來橄欖枝，通過多種渠道與方式鼓勵白象采取行動。別的不說，在過去的一個多月裏，花旗總統特使來了三次，而且現在就在外麵等著跟辛迪會晤。
當然，辛迪不是笨蛋，非常清楚花旗的用意。
先是扶桑，現在是白象。兩年多前，扶桑倒下了，花旗卻什麽都沒做。那麽，當白象倒下的時候，花旗就會采取行動嗎？答案顯而易見，扶桑是花旗的盟國，花旗尚且如此，而白象不是花旗的盟國，結局必然更加悲慘。花旗隻是在利用白象，而辛迪所想的其實也是借助此事利用花旗。
看著參與會議的幾十名官員與將領，辛迪有一種說不出來的感覺，因為這不但是三個月的第七次會議，而且跟之前的六次一樣，依然沒有達成內部共識，陣營分明的兩派依舊不肯妥協。
辛迪非常清楚，這種情況再也不能持續下去了。
可是，又能怎麽樣？
雖然坐在總理的位置上，但是辛迪沒有真正的決策權，最多隻能算得上是發起者，所有的決策都需要在部長會議上進行表決，並且獲得半數以上部長支持。如果跟國家的根本利益有關，還要拿到國會進行討論與表決。隻有在獲得國會的授權之後，以辛迪為首的政府才能采取行動。
現在，連在政府內部達成共識都辦不到，怎麽可能在國會獲得支持？
討論還在進行，幾名搶著發言的部長都是意猶未盡的樣子，似乎覺得不在這個時候把意見說出來就再也沒有機會了。其實，他們一直反複強調的隻是自己的觀點與意見，沒有人仔細聆聽其他人的觀點與意見。
這樣的討論，能有什麽結果？
秘書走過來的時候，辛迪靠到了椅背上，並且側過頭去。秘書在他耳邊低語時，他的表情沒有發生明顯變化。在秘書說完後，辛迪才微微點了點頭，同時擺了擺手，秘書也就識趣的退開了。
隨著辛迪在桌上敲了幾下，還在發言的那名部長才閉上了嘴。
“剛收到消息，華夏的遠航艦隊已經出港。”辛迪的目光在房間中緩緩掃過。“與我們之前收到的情報一樣，這支艦隊有兩艘航母，而且都是今年服役的常規航母，護航的驅逐艦與護衛艦多達十二艘，此外還有四艘補給艦，以及數量不明的潛艇。根據可靠消息，在這兩艘航母上，至少有兩個中隊的j-20c戰鬥機，總數為二十四架。如果華夏當局對外宣布的消息沒有錯，那麽這支艦隊將在一周之內抵達。也就是說，不管我們要做什麽、或者不做什麽都得在七天之內做出決定。如果我們依然沒有在該問題上達成共識，那麽七天之後，我們肯定什麽都做不了。”
“沒有七天，最多隻有三天，而且最好現在就做出決定。”國防部長帕卡斯說道，“如果我們要做點什麽，那麽至少需要四天才能完成前期準備工作。考慮到可能出現的變數，最好能多給幾天時間。如果我們沒有能夠在三天內做出決定，那麽我們所能做的，就隻是看著華夏艦隊在我們家門外耀武揚威了。”
這下，會議室裏頓時熱鬧了起來。
對此，辛迪早已經見怪不驚。
與之前六次會議一樣，這次也不會有任何結果。
半個小時後，辛迪宣布會議結束，讓參會人員離開了總理府。隻是，他沒有休息的機會，因為花旗特使已經在會客廳等了半個小時。
要不要會見花旗特使？
迴到書房之後，辛迪思考了一陣，才把秘書叫了進來。
三個月前，華夏當局正式宣布，將在年內組建一支艦隊進行環球航行，對眾多友好國家進行訪問，推進與這些國家在國防領域的交流與合作，而且訪問的首個國家就是白象南麵的錫蘭。
隨後，在華夏國防部的官方網站上出現了一條不顯眼，卻非常重要的公告。華夏將為錫蘭提供包括戰鬥機、裝甲車、巡邏艇與潛艇在內的眾多武器裝備，並且幫助錫蘭培訓操作這些武器裝備的人員。雖然幾天後，華夏國防部的新聞發言人在迴答記者提問的時候對此做了說明，華夏援助給錫蘭的都是二手裝備，並不是新式裝備，但是站在白象的立場上，華夏提供無償援助的政治與外交意義更大，軍事意義反到不是很明顯。錫蘭隻是彈丸小國，哪怕獲得了新式裝備也不可能對白象構成威脅。通過軍事領域的合作，跟華夏走近，甚至成為華夏盟友，那才是威脅。
到此，辛迪不得不仔細考慮對待此事的態度。
隻是，局勢的發展顯然比辛迪預期得快得多。
在華夏援助的第一批二手戰鬥機運抵錫蘭的當天，錫蘭國防部長就公開宣布，將向巴鐵尋求人員培訓方麵的幫助。幾個小時後，第一批巴鐵軍事教官乘坐的客機就降落在了錫蘭首都的機場上。
這下，事情變得複雜了。
看上去，巴鐵派遣教官去幫助錫蘭掌握由華夏提供的二手戰鬥機在情理之中，因為華夏提供的f-7mg同樣在巴鐵空軍服役，而且由巴鐵空軍使用了幾十年，反到是華夏空軍沒有大批量裝備這種戰鬥機。在聘請教官的費用上，巴鐵的肯定更加低廉。此外，在文化上也更有認同感。
問題是，隻是提供培訓？
幾天後，辛迪就收到了確切情報，巴鐵派往錫蘭的不止有空軍的教官，還有數百名軍事顧問。
在這幾天裏，又有幾批巴鐵軍事人員到達錫蘭。
接下來發生的事情，也就沒有什麽好奇怪的了。在巴鐵軍事顧問的協助下，錫蘭當局開始整編軍隊，所有親白象的高級將領與軍官先後被清掃出門，而掌握實權的全都是親華夏與巴鐵的將領。
幾乎是在一夜之間，錫蘭軍隊就被巴鐵軍事顧問控製了。
這還了得！
要知道，巴鐵是白象的夙敵，兩國爆發了三次大規模戰爭，而算不上戰爭的衝突幾乎就沒有中斷過。如果讓巴鐵控製了錫蘭，等於在白象南麵開辟了一條戰線，實現了對白象的半包圍。考慮到東麵的東巴、還有北麵的華夏，白象等於是四麵環敵。如果戰爭再次爆發，白象還有活路？
當時，就有軍方將領提出，立即采取行動，比如發動一場軍事政變，推翻親巴鐵的錫蘭政府，建立一個親白象的政權。隻是，在親白象的高級將領與軍官全被清洗掉後，拿什麽去發動軍事政變？
震驚歸震驚，辛迪沒有喪失理智，而且知道問題不是出在巴鐵，而是出在華夏。
沒有華夏的支持，巴鐵敢去錫蘭橫插一手？
再說了，巴鐵的實力遠不如白象，可以說是自身難保，錫蘭當局憑什麽認為靠巴鐵的支持就能不受白象控製？
想清楚這層厲害關係，辛迪親自照會了華夏元首。
當然，趙耀國的答複沒讓他感到意外，也就是一些客套話。
雖然趙耀國說話算數，把應該在當月發往錫蘭的援助物資，也就是足夠武裝一個師的裝甲車扣押了下來，但是巴鐵補上了這部分裝備，在當月月底之前就把數量相當的裝甲車送到了錫蘭。更讓辛迪氣不過的是，一個月後，那些原本應該援助給錫蘭的裝甲車全部通過陸路開進了巴鐵。
到這個時候，辛迪已經意識到，在搞事情的不是巴鐵，而是華夏。
那麽，接下來該怎麽辦？
如果是在兩年前，辛迪不會有任何猶豫，那些政府官員也一樣，肯定會立即發兵，用一次短暫的軍事行動來解決所有問題。隻可惜，今非昔比，在是否采取軍事行動的問題上，連辛迪都猶豫不決，更別說那些政府官員了。關鍵就是，華夏已經用行動表明了捍衛國家核心利益的決心。雖然錫蘭離華夏數千千米，但是華夏企業在錫蘭的總投資高達數百億，還有數千名華夏人在錫蘭謀生。更何況，華夏一直在跟錫蘭當局就租借罷加勒港進行談判。如果白象在這個時候出兵錫蘭，很有可能讓華夏認為對其核心利益構成了威脅。要是華夏出兵，問題會變得更加複雜。
首先在軍事實力上，白象就遠不如華夏。
把綜合國力算進去，特別是戰爭潛力，那麽白象連華夏的十分之一都沒有。
在錫蘭搞一場軍事政變？
顯然，隨著由巴鐵提供的軍火到達，錫蘭政權已經變得十分穩固，幸存下來的少數親白象的高級將領與軍官都已失去實權。別說政變成功的可能性微乎其微，能否找到合適的代言人都是個問題。
擺在辛迪麵前的選擇其實隻有兩個，一是接受既成事實，二是出兵錫蘭。
選擇前者，不止是辛迪，白象上下沒有一個人甘心。選擇後者，風險實在太大，而且沒有絲毫把握。
正是如此，在連續召開了七次會議之後，白象當局都沒有做出決定。
辛迪非常清楚，接受既成事實是明智的選擇，因為接受不等於承認，今後依然有機會扳迴來。
隻是，辛迪同樣清楚，這既是一顆難以咽下的苦果，更是一個難得的機會。
白象不是華夏的對手，不等於沒有一個國家能壓製華夏。
其實，就在錫蘭與巴鐵走近的時候，花旗就遞來橄欖枝，通過多種渠道與方式鼓勵白象采取行動。別的不說，在過去的一個多月裏，花旗總統特使來了三次，而且現在就在外麵等著跟辛迪會晤。
當然，辛迪不是笨蛋，非常清楚花旗的用意。
先是扶桑，現在是白象。兩年多前，扶桑倒下了，花旗卻什麽都沒做。那麽，當白象倒下的時候，花旗就會采取行動嗎？答案顯而易見，扶桑是花旗的盟國，花旗尚且如此，而白象不是花旗的盟國，結局必然更加悲慘。花旗隻是在利用白象，而辛迪所想的其實也是借助此事利用花旗。