第315章 夷州郡
從六月開始，豫州、兗州、司隸、青州、冀州旱情就十分嚴重，有的地方甚至顆粒無收。到七月，各地出現了許多逃荒的難民，朝廷也開始開倉放糧，但糧食少得可憐，根本解決不了問題，餓死人的現象每天都在發生。這時，許多人想起了劉羿，想起了珠崖郡，於是，一些清流官吏就趕緊上奏，希望珠崖州，還有揚州、荊州的一些糧食富裕郡，能夠接收安置一部分難民。皇上知道庫存的糧食不足，又沒有其他辦法解決難民問題，自然是準奏了。於是朝廷立即發布聖旨，要求受災嚴重的郡縣自己組織難民往這些地方轉移。
七月底，一些體恤民情的郡縣官吏就派人到舟山郡，聯係難民接收事宜。舟山郡郡丞李二江也立即飛鴿傳書到番禺，報告情況。八月初二，劉羿召開州衙會議，專門研究難民接收事宜。
劉羿說：“大旱之後還有澇災，如果要接收，難民數量應該不少，不知我們的糧食庫存到底能接收多少難民？”
田曹長史糜竺說：“雖然我們遭受旱災，但主要集中在山區，平原地區河流縱橫，加上這兩年水利工程做得不錯，整體看，災情還不是很嚴重，糧食產量下降三成左右。目前，夷州島、珠崖島耗糧較多，但我們又從交趾郡、會稽郡購買了一批糧食，最近正在組織運輸。因此，渡過今年的難關應該問題不大，但如果要大量接收難民，就不好說了。”
戶曹移民安置從事海揾接著說：“實際上，這兩個月我們接收的難民並不少，大約有四萬人左右，舟山郡自己消化了一萬人，夷州島去了一萬多人，珠崖郡去了3000多人，日南郡去了3000多人，南海郡、合浦郡也安置了近萬人。”
別駕從事冼岱表態：“從我們的糧食庫存來看，今年下半年還可以再接收10萬難民，但接收難民不僅僅是糧食問題，還有難民的住房、耕地、生活用品等一係列問題，如果安置過多，下官擔心會引起混亂。”
劉羿點點頭：“中原、司隸、冀州災情嚴重，民不聊生，我們不能坐視不管，但也要量力而行。我的意見是今年再接收難民15萬，平均每個月3萬人，再多，運輸也承受不了。但問題是明年災害還會繼續，我們還得大量接收難民，因此，開荒和興修水利就是我們以後的大事，田曹、戶曹要好好研究，拿出規劃來。”
“諾！”糜竺和植瑜應答。
劉羿說：“讓水軍搞好船隻調配，注意台風預測，我估計今年會有強台風，要盡量減少損失。”
戶曹長史植瑜說：“昨天傍晚，天空出現紅藍相間的美麗晚霞，雲層增厚，風向明顯變亂，台風應該在明後天就會到來。”
劉羿點頭：“飛鴿傳書各地，預防風災洪災。”
“諾！”珠崖衛統領白風答應。
因信鴿營一直歸珠崖衛統領，現在，珠崖州信鴿營將士已經有近千人，劉羿覺得應該給信鴿營軍侯胡簡升官了，於是說：“信鴿營的作用越來越大，人數也越來越多，擢升信鴿營軍侯胡簡為珠崖衛統領白風副將，官拜忠毅校尉，繼續統領信鴿營。”
“諾！末將替胡簡謝恩。”白風行禮。
劉羿說：“配合難民接收，我們可以加快夷州島開發，在夷州島再新建一個縣，同時成立夷州郡。”
接下來，劉羿留下主要官吏開始研究人事，決定在苗利縣南部建立泰中縣，並作為夷州郡治所。
任命舟山郡督郵嚴白虎為夷州郡郡丞，擢升南海郡禺番縣縣令黃之琨為夷州郡主薄，擢升合浦郡椹川縣縣令蕭健為夷州郡督郵，任命木軌交通營統領何儀為夷州郡郡尉，擢升泰北縣縣令既餘恆為夷州郡功曹掾。
任命珠崖州主記室書佐黎敘方為舟山郡督郵，擢升南海郡港城縣縣丞張伍為南海郡禺番縣縣令，擢升合浦郡少府吏張啟為合浦郡椹川縣縣令，擢升木軌交通營軍侯徐東東為木軌交通營統領，任命珠崖州別駕從事冼岱主記室書佐隆科為夷州郡泰北縣縣令，擢升州衙商曹吏齊江為南海郡港城縣縣丞。
擢升蒼梧郡荔浦縣縣令劉巴為珠崖州主記室書佐，擢升蒼梧郡荔浦縣縣丞栗群義為荔浦縣縣令，擢升珠崖州官吏培訓學院教授植部為荔浦縣縣丞。
任命蒼梧郡工曹掾黃玉發為夷州郡泰中縣縣令，擢升夷州郡泰北縣田曹掾鴻齊鬱為泰中縣縣丞，擢升珠崖州木工培訓學院教授謝辰為泰中縣主薄，任命珠崖州府門衛尉何群為泰中縣縣尉。擢升蒼梧郡船舶工業掾劉小林為蒼梧郡工曹掾，擢升南海郡造船廠主事陳雨貴為蒼梧郡船舶工業掾。
這次人事調動涉及官吏比較多，但劉羿有自己的考慮，一是讓嚴白虎上位，管理一方；二是把番禺縣令換了，讓甄逸妻弟張伍做番禺縣縣令，提升甄逸忠誠度；三是把蕭健和劉巴用起來，此二人都是飽學之士，在真實曆史中也有一些名氣，相信不會太差；四是照顧了一些關係，比如黃玉發，既是黃鶯兒的親戚，也是劉羿最先招來的工人；張啟是劉羿表兄，這次也用作縣令。
劉羿說：“夷州郡各曹官吏後麵陸續再配，縣兵由縣尉田琮將朱盧縣屯田營的500軍士帶過去，郡兵讓何儀到了泰中縣再征。舟山郡接收的難民可先運5000人去泰中縣，解決建城的勞動力問題。”
“諾！”大家答應。
至此，劉羿的珠崖州有了7個郡，分別是南海郡、合浦郡、蒼梧郡、日南郡、舟山郡、夷州郡、珠崖郡，縣城達到44個，人口超過140萬，比交州多了20萬人，其中番禺縣、徐紋縣人口超過10萬，成為大漢南方州郡的人口大縣之一。合浦縣、椹川縣、高涼縣人口也接近8萬。尤其椹川縣、高涼縣，工業發達，人口密集，成了珠崖州典型的工業大縣。
劉羿知道，要不了多久，珠崖州人口就可以突破200萬，這在珠崖州發展曆程中是一個重要的裏程碑。不過，劉羿也知道，這麽大的地盤，才200萬人口，確實不算什麽，一個汝南郡，人口就有240萬。和其他州相比，差距就更大了，冀州580萬，豫州520萬，司隸地盤很小，也有300多萬人口。
從六月開始，豫州、兗州、司隸、青州、冀州旱情就十分嚴重，有的地方甚至顆粒無收。到七月，各地出現了許多逃荒的難民，朝廷也開始開倉放糧，但糧食少得可憐，根本解決不了問題，餓死人的現象每天都在發生。這時，許多人想起了劉羿，想起了珠崖郡，於是，一些清流官吏就趕緊上奏，希望珠崖州，還有揚州、荊州的一些糧食富裕郡，能夠接收安置一部分難民。皇上知道庫存的糧食不足，又沒有其他辦法解決難民問題，自然是準奏了。於是朝廷立即發布聖旨，要求受災嚴重的郡縣自己組織難民往這些地方轉移。
七月底，一些體恤民情的郡縣官吏就派人到舟山郡，聯係難民接收事宜。舟山郡郡丞李二江也立即飛鴿傳書到番禺，報告情況。八月初二，劉羿召開州衙會議，專門研究難民接收事宜。
劉羿說：“大旱之後還有澇災，如果要接收，難民數量應該不少，不知我們的糧食庫存到底能接收多少難民？”
田曹長史糜竺說：“雖然我們遭受旱災，但主要集中在山區，平原地區河流縱橫，加上這兩年水利工程做得不錯，整體看，災情還不是很嚴重，糧食產量下降三成左右。目前，夷州島、珠崖島耗糧較多，但我們又從交趾郡、會稽郡購買了一批糧食，最近正在組織運輸。因此，渡過今年的難關應該問題不大，但如果要大量接收難民，就不好說了。”
戶曹移民安置從事海揾接著說：“實際上，這兩個月我們接收的難民並不少，大約有四萬人左右，舟山郡自己消化了一萬人，夷州島去了一萬多人，珠崖郡去了3000多人，日南郡去了3000多人，南海郡、合浦郡也安置了近萬人。”
別駕從事冼岱表態：“從我們的糧食庫存來看，今年下半年還可以再接收10萬難民，但接收難民不僅僅是糧食問題，還有難民的住房、耕地、生活用品等一係列問題，如果安置過多，下官擔心會引起混亂。”
劉羿點點頭：“中原、司隸、冀州災情嚴重，民不聊生，我們不能坐視不管，但也要量力而行。我的意見是今年再接收難民15萬，平均每個月3萬人，再多，運輸也承受不了。但問題是明年災害還會繼續，我們還得大量接收難民，因此，開荒和興修水利就是我們以後的大事，田曹、戶曹要好好研究，拿出規劃來。”
“諾！”糜竺和植瑜應答。
劉羿說：“讓水軍搞好船隻調配，注意台風預測，我估計今年會有強台風，要盡量減少損失。”
戶曹長史植瑜說：“昨天傍晚，天空出現紅藍相間的美麗晚霞，雲層增厚，風向明顯變亂，台風應該在明後天就會到來。”
劉羿點頭：“飛鴿傳書各地，預防風災洪災。”
“諾！”珠崖衛統領白風答應。
因信鴿營一直歸珠崖衛統領，現在，珠崖州信鴿營將士已經有近千人，劉羿覺得應該給信鴿營軍侯胡簡升官了，於是說：“信鴿營的作用越來越大，人數也越來越多，擢升信鴿營軍侯胡簡為珠崖衛統領白風副將，官拜忠毅校尉，繼續統領信鴿營。”
“諾！末將替胡簡謝恩。”白風行禮。
劉羿說：“配合難民接收，我們可以加快夷州島開發，在夷州島再新建一個縣，同時成立夷州郡。”
接下來，劉羿留下主要官吏開始研究人事，決定在苗利縣南部建立泰中縣，並作為夷州郡治所。
任命舟山郡督郵嚴白虎為夷州郡郡丞，擢升南海郡禺番縣縣令黃之琨為夷州郡主薄，擢升合浦郡椹川縣縣令蕭健為夷州郡督郵，任命木軌交通營統領何儀為夷州郡郡尉，擢升泰北縣縣令既餘恆為夷州郡功曹掾。
任命珠崖州主記室書佐黎敘方為舟山郡督郵，擢升南海郡港城縣縣丞張伍為南海郡禺番縣縣令，擢升合浦郡少府吏張啟為合浦郡椹川縣縣令，擢升木軌交通營軍侯徐東東為木軌交通營統領，任命珠崖州別駕從事冼岱主記室書佐隆科為夷州郡泰北縣縣令，擢升州衙商曹吏齊江為南海郡港城縣縣丞。
擢升蒼梧郡荔浦縣縣令劉巴為珠崖州主記室書佐，擢升蒼梧郡荔浦縣縣丞栗群義為荔浦縣縣令，擢升珠崖州官吏培訓學院教授植部為荔浦縣縣丞。
任命蒼梧郡工曹掾黃玉發為夷州郡泰中縣縣令，擢升夷州郡泰北縣田曹掾鴻齊鬱為泰中縣縣丞，擢升珠崖州木工培訓學院教授謝辰為泰中縣主薄，任命珠崖州府門衛尉何群為泰中縣縣尉。擢升蒼梧郡船舶工業掾劉小林為蒼梧郡工曹掾，擢升南海郡造船廠主事陳雨貴為蒼梧郡船舶工業掾。
這次人事調動涉及官吏比較多，但劉羿有自己的考慮，一是讓嚴白虎上位，管理一方；二是把番禺縣令換了，讓甄逸妻弟張伍做番禺縣縣令，提升甄逸忠誠度；三是把蕭健和劉巴用起來，此二人都是飽學之士，在真實曆史中也有一些名氣，相信不會太差；四是照顧了一些關係，比如黃玉發，既是黃鶯兒的親戚，也是劉羿最先招來的工人；張啟是劉羿表兄，這次也用作縣令。
劉羿說：“夷州郡各曹官吏後麵陸續再配，縣兵由縣尉田琮將朱盧縣屯田營的500軍士帶過去，郡兵讓何儀到了泰中縣再征。舟山郡接收的難民可先運5000人去泰中縣，解決建城的勞動力問題。”
“諾！”大家答應。
至此，劉羿的珠崖州有了7個郡，分別是南海郡、合浦郡、蒼梧郡、日南郡、舟山郡、夷州郡、珠崖郡，縣城達到44個，人口超過140萬，比交州多了20萬人，其中番禺縣、徐紋縣人口超過10萬，成為大漢南方州郡的人口大縣之一。合浦縣、椹川縣、高涼縣人口也接近8萬。尤其椹川縣、高涼縣，工業發達，人口密集，成了珠崖州典型的工業大縣。
劉羿知道，要不了多久，珠崖州人口就可以突破200萬，這在珠崖州發展曆程中是一個重要的裏程碑。不過，劉羿也知道，這麽大的地盤，才200萬人口，確實不算什麽，一個汝南郡，人口就有240萬。和其他州相比，差距就更大了，冀州580萬，豫州520萬，司隸地盤很小，也有300多萬人口。