商業，嬴稷有了下蛋的金雞，府庫中的糧食和金餅正肉眼可見的增加。
嬴稷最近都笑得合不攏嘴，以至於平時最讓他氣不過的幾個大臣，現在看著他都覺得有點可愛了。
“諸位，寡人欲設立大秦銀行。”
消息一出，群臣詫異。
蔡澤上前問道：“大王，不知這銀行所謂何物？”
嬴稷臉上得意地笑了，這就是知識碾壓他人的爽感嗎？杜哲給自己科普的時候也是這種感覺吧？
不過，他沒有寡人虐的人多。
看來以後要多和杜哲交談，多挖這些稀奇古怪卻很有用的知識。
“所謂銀行，即管理錢幣的機構。”
“那不是和府庫一樣嗎？怎麽還要單獨設立一個？”
“對啊，製幣司不就有嗎？”
……
這虐一群人也有不爽的地方啊，就是太吵了，根本不給完整裝杯的機會。
“安靜，聽寡人說完。
銀行負責統計大秦的錢幣製作、發行，統籌來年的錢幣，計算和他國錢幣的兌換比例，能存儲交易錢幣的地方……。
銀行分為中央銀行和地方銀行、商業銀行。
中央銀行是大秦唯一可以製錢、定錢幣量、定兌換率的地方，對寡人負責。
中央銀行行長，位列諸位。
地方銀行設置在地方，是從中央銀行運送、轉運的機構，不能製錢、定率，是代中央銀行監督地方錢幣情況的機構。
商業銀行，提供錢幣存取，開放貸款的機構，受地方銀行、中央銀行和府衙監督管理。
從今往後，所有貸款隻能從銀行，任何民間私人貸款，限時一年整改，一年未改者，一經發現，罰沒十倍。
所有商業銀行需要取得地方大秦銀行的驗資準許，並在地方經濟司取得經營許可後，方能開業，否則一經發現私開銀行者，沒收充公。”
眾大臣還沒厘清銀行，現在又來一個經濟司，算了，丞相，還是你上吧。
蔡澤無奈，硬著頭皮上前。
“大王，這經濟司又是何物？”
“經濟司，負責監管大秦錢幣、貨物等交易的部門。
經濟司司長，位同諸位。
朝廷設立中央經濟司，地方設立地方經濟司。
經濟司有監督權和上報權，監督地方經濟運行情況，就是地方稅收、商業、糧食等等產出的情況。
發現問題反饋給地方府衙，地方府衙不作為，可向上報告，由郡守或者公卿，甚至寡人來處理。
同樣，地方府衙也有管理和監督本地經濟司的權利，凡不配合工作或發現瀆職行為，可上報，嚴查嚴懲。”
說完大致內容，接下來，是嬴稷觀看大臣們唇槍舌劍的時候。
“稟大王，銀行與經濟司，之前負責此事部門如何？”
“拆解，並入其中，累贅部分，並入其他部門。”
曾經不登堂的錢幣管理者，如今一躍與大家同位，而且是從朝堂到地方布置下去，那得多少個位置。
讓所有人都眼冒綠光。
特別是行長、司長之位，權利之大，地位之高，更是香餑餑。
一旁的武將們則是眼觀鼻，鼻觀耳，一幅事不關己高高掛起的樣子。
自從大王好了後，變得年輕後，就仿佛變了個人。
原定攻打韓國的計劃不打了，手下一堆渴望軍功，嗷嗷待哺的士卒們，都要憋瘋了。
如今一心紮在秦國內部，讓他們隻好把大部分士卒放了歸田，畢竟春忙馬上就來了。
要不是嬴稷的威嚴和習慣還在，他都以為自己大王被奪舍了。
大王搞出來六年建設計劃，三年準備計劃，九年後掃平六國的宏大計劃，聽著讓人很信服。
可是，年邁的王翦已經不知道自己還能活多久了。
久經沙場的蒙驁也不知道到時候自己還提得動刀斧，上得了馬匹不。
總之，現在嬴稷不想打仗，特別是打大仗，小仗還是要打的，教訓教訓戎狄，欺負欺負韓國，偶爾敲詐一下東方各國，也不管成不成。
都是小打小鬧的日常。
由於秦國朝堂無人了解兩個部門，推薦來推薦去，後來由嬴稷拍板，讓商行行長李尤兼任大秦中央銀行行長之位，張二虎兼任經濟司司長之職。
所有推薦人進入兩個部門邊學邊幹，同時招錄天下有能之士入內，待培養出適合接班人後，李尤和張二虎再退出位置。
於是，李尤和張二虎一時間成了大忙人，從早忙到晚，沒有休沐，沒有假期，既要上課，又要組建部門，還要前往各地組建地方部門。
所幸有杜哲提升過的體製，兩個部門的架子在杜哲給了關於銀行體係、金融監管等方麵知識的書籍後，一點點地從無到有立了起來。
經濟司隻待匯編出的《秦律－錢律》頒布施行，即可按律工作。
於是，此前加入大秦商會，苦於沒有資金的小商人，在銀行建立後，紛紛從大秦五大國有商業銀行中借款。
隨後投資擴張商隊，帶著成堆的貨物奔赴四方，在從天南海北運送迴秦國、秦國人需要的東西。
而這些借出去的錢，就是嬴稷國庫中的錢，還是杜哲用道理說服嬴稷的：
錢借出去了，然後又買了我們的東西，錢又迴到我們手上，還得到了抵押物。
他們賺了，抵押物贖迴，同時把賺的錢又給我們，我們又賺了。
賺得錢，讓利給農民，農民有能力擴大生產，同時秦國的人口也能增加。
他們沒賺，我們得到抵押物，錢還是我們的，隻是損失了貨物。
但抵押物稍作加工，又可以變成貨物。
如此，商行是不賠的，大王的錢隻是出去跑了一圈又迴來，而大秦卻是多了兩倍的錢。
眼裏滿是金餅的嬴稷，很欣然地將一半的金餅投進銀行，指望著生小金餅仔子。
而經濟司則是規範了借貸公平，查處了私人高額房貸的不法行為：大秦律－錢律，第十六條：民間私自放貸者，查實沒收；第二十八條：民事借貸，利率高於銀行十之一者，罰沒資產。
一時間，秦國從重農抑商，到如今商業如雨後春筍般起勢，但農業也一點兒沒有受到打擊。
因為水車、滴灌技術等引進，這年春種，開墾出來許多新田地，而且新開墾一畝地，免稅半畝，全部種植，免稅一畝。
種不完？
沒關係，秦國所有奴籍收歸國有，任何人不得蓄養，凡發現者，罰沒家產，貶為奴籍。
這又是杜哲給嬴稷說的：大秦的一切都是大秦的。
但是，那些奴隸卻不是。
養著奴隸，就意味著有一群人什麽也不做，還要浪費糧食，這比投機倒把的奸商還可惡。
他們就如蛀蟲，慢慢敗壞秦國的大梁，所以，奴隸歸國家所有。
農民多墾荒就獎賞，免稅免徭役，多出來的種不了的土地，由朝廷購買，讓那些表現優異的奴隸恢複自由身，從府衙借錢購買農具、種子等自行耕種。
這些土地五年內禁止私自買賣，受府衙監管。
耕種五年後，方可是獲得土地的使用權。
如此，便有了更多的土地，更多的人從事生產。
那些之前不事生產者，要麽勞動，要麽餓死，或者有秦律被動他們勞動。
總之，秦國不養閑人。
連秦國皇帝都要忙到累死，你居然能醉生夢死？
有錢給你收了，有地給你分了，你說是合法的？
行，奴隸取消了。
你雇傭傭人，可以，這樣你養活了一批人，等你錢沒了就要掙錢，你就又勞動了，否則隻能餓死。
於是，秦國誕生了一種職業：墾荒人。
就是隻負責墾荒賣地的人，當然，目前有主的山林土地是不能了，但是，秦國邊界線上的土地沒有秦律保護，能墾多少都是他們的，而且還有秦國軍隊保護他們。
秦國不怕任何外國人。
奇怪風景線產生了。
許多人在荒山野嶺、邊境線上開墾土地，一旁是秦國管理土地的官員在核查校驗土地質量，同時還有當地軍隊在旁邊駐紮。
這不得不迫使嬴稷頒發了生育獎勵的政令：生育獎賞，不分男女。一孩賞地一畝，兩孩免稅一年和賞地兩畝，三孩賞地三畝，四孩免稅兩年和賞地四畝，五孩賞地畝……
你生幾個，朝廷就賞幾畝地，而且生得越多，免稅年限越多，一家人都不用。
雖然半成稅好像啥也不是，但蚊子再小也是肉，而且還有土地。
於是，本來晚上沒事做的秦國古人，開始天一黑，就埋頭造娃。
為了保障人口快速增長，對於殺死親子的人，剛頒布的秦律－人律之幼篇：沒幼子者，同刑；親友鄰居不發者，罰一甲，可以錢貨相抵；鄉老官吏不告者，流放。家不足養者，鄉老送至吏，吏不足者，送至縣郡，縣郡不足者，送至鹹陽。
但這部分送出去的孩子是沒有生育獎賞的。
送來鹹陽後，有鹹陽令送至驪山，杜哲用自己的股份養。
雖然律法頒布後，有許多孩子被送了來，但更多的郡縣考慮到沿途的跋涉和危險，決定還是當地宣傳正確生育觀和自己扶養。
此外，為了保護自己的臣民，嬴稷又頒發了律令：
秦律－人律之養篇：轉運棄子者，失人，至亭，鄉老同刑；至縣，亭長同刑；至郡，縣令（長）同刑；至鹹陽，郡守同刑。扶養者，殘缺橫死，屬官同刑。
秦律－人律之政篇：設人口司，專司人口數量、年齡、男女，負責協助各地管理人口。幼子有事，司吏同罪之。老者有事，司吏同罪之。人口買賣，未作為者，流放。買賣者，車裂。
嬴稷表示，秦國的子女都是他的子女，誰要是敢傷害，他就傷害誰。
嬴稷最近都笑得合不攏嘴，以至於平時最讓他氣不過的幾個大臣，現在看著他都覺得有點可愛了。
“諸位，寡人欲設立大秦銀行。”
消息一出，群臣詫異。
蔡澤上前問道：“大王，不知這銀行所謂何物？”
嬴稷臉上得意地笑了，這就是知識碾壓他人的爽感嗎？杜哲給自己科普的時候也是這種感覺吧？
不過，他沒有寡人虐的人多。
看來以後要多和杜哲交談，多挖這些稀奇古怪卻很有用的知識。
“所謂銀行，即管理錢幣的機構。”
“那不是和府庫一樣嗎？怎麽還要單獨設立一個？”
“對啊，製幣司不就有嗎？”
……
這虐一群人也有不爽的地方啊，就是太吵了，根本不給完整裝杯的機會。
“安靜，聽寡人說完。
銀行負責統計大秦的錢幣製作、發行，統籌來年的錢幣，計算和他國錢幣的兌換比例，能存儲交易錢幣的地方……。
銀行分為中央銀行和地方銀行、商業銀行。
中央銀行是大秦唯一可以製錢、定錢幣量、定兌換率的地方，對寡人負責。
中央銀行行長，位列諸位。
地方銀行設置在地方，是從中央銀行運送、轉運的機構，不能製錢、定率，是代中央銀行監督地方錢幣情況的機構。
商業銀行，提供錢幣存取，開放貸款的機構，受地方銀行、中央銀行和府衙監督管理。
從今往後，所有貸款隻能從銀行，任何民間私人貸款，限時一年整改，一年未改者，一經發現，罰沒十倍。
所有商業銀行需要取得地方大秦銀行的驗資準許，並在地方經濟司取得經營許可後，方能開業，否則一經發現私開銀行者，沒收充公。”
眾大臣還沒厘清銀行，現在又來一個經濟司，算了，丞相，還是你上吧。
蔡澤無奈，硬著頭皮上前。
“大王，這經濟司又是何物？”
“經濟司，負責監管大秦錢幣、貨物等交易的部門。
經濟司司長，位同諸位。
朝廷設立中央經濟司，地方設立地方經濟司。
經濟司有監督權和上報權，監督地方經濟運行情況，就是地方稅收、商業、糧食等等產出的情況。
發現問題反饋給地方府衙，地方府衙不作為，可向上報告，由郡守或者公卿，甚至寡人來處理。
同樣，地方府衙也有管理和監督本地經濟司的權利，凡不配合工作或發現瀆職行為，可上報，嚴查嚴懲。”
說完大致內容，接下來，是嬴稷觀看大臣們唇槍舌劍的時候。
“稟大王，銀行與經濟司，之前負責此事部門如何？”
“拆解，並入其中，累贅部分，並入其他部門。”
曾經不登堂的錢幣管理者，如今一躍與大家同位，而且是從朝堂到地方布置下去，那得多少個位置。
讓所有人都眼冒綠光。
特別是行長、司長之位，權利之大，地位之高，更是香餑餑。
一旁的武將們則是眼觀鼻，鼻觀耳，一幅事不關己高高掛起的樣子。
自從大王好了後，變得年輕後，就仿佛變了個人。
原定攻打韓國的計劃不打了，手下一堆渴望軍功，嗷嗷待哺的士卒們，都要憋瘋了。
如今一心紮在秦國內部，讓他們隻好把大部分士卒放了歸田，畢竟春忙馬上就來了。
要不是嬴稷的威嚴和習慣還在，他都以為自己大王被奪舍了。
大王搞出來六年建設計劃，三年準備計劃，九年後掃平六國的宏大計劃，聽著讓人很信服。
可是，年邁的王翦已經不知道自己還能活多久了。
久經沙場的蒙驁也不知道到時候自己還提得動刀斧，上得了馬匹不。
總之，現在嬴稷不想打仗，特別是打大仗，小仗還是要打的，教訓教訓戎狄，欺負欺負韓國，偶爾敲詐一下東方各國，也不管成不成。
都是小打小鬧的日常。
由於秦國朝堂無人了解兩個部門，推薦來推薦去，後來由嬴稷拍板，讓商行行長李尤兼任大秦中央銀行行長之位，張二虎兼任經濟司司長之職。
所有推薦人進入兩個部門邊學邊幹，同時招錄天下有能之士入內，待培養出適合接班人後，李尤和張二虎再退出位置。
於是，李尤和張二虎一時間成了大忙人，從早忙到晚，沒有休沐，沒有假期，既要上課，又要組建部門，還要前往各地組建地方部門。
所幸有杜哲提升過的體製，兩個部門的架子在杜哲給了關於銀行體係、金融監管等方麵知識的書籍後，一點點地從無到有立了起來。
經濟司隻待匯編出的《秦律－錢律》頒布施行，即可按律工作。
於是，此前加入大秦商會，苦於沒有資金的小商人，在銀行建立後，紛紛從大秦五大國有商業銀行中借款。
隨後投資擴張商隊，帶著成堆的貨物奔赴四方，在從天南海北運送迴秦國、秦國人需要的東西。
而這些借出去的錢，就是嬴稷國庫中的錢，還是杜哲用道理說服嬴稷的：
錢借出去了，然後又買了我們的東西，錢又迴到我們手上，還得到了抵押物。
他們賺了，抵押物贖迴，同時把賺的錢又給我們，我們又賺了。
賺得錢，讓利給農民，農民有能力擴大生產，同時秦國的人口也能增加。
他們沒賺，我們得到抵押物，錢還是我們的，隻是損失了貨物。
但抵押物稍作加工，又可以變成貨物。
如此，商行是不賠的，大王的錢隻是出去跑了一圈又迴來，而大秦卻是多了兩倍的錢。
眼裏滿是金餅的嬴稷，很欣然地將一半的金餅投進銀行，指望著生小金餅仔子。
而經濟司則是規範了借貸公平，查處了私人高額房貸的不法行為：大秦律－錢律，第十六條：民間私自放貸者，查實沒收；第二十八條：民事借貸，利率高於銀行十之一者，罰沒資產。
一時間，秦國從重農抑商，到如今商業如雨後春筍般起勢，但農業也一點兒沒有受到打擊。
因為水車、滴灌技術等引進，這年春種，開墾出來許多新田地，而且新開墾一畝地，免稅半畝，全部種植，免稅一畝。
種不完？
沒關係，秦國所有奴籍收歸國有，任何人不得蓄養，凡發現者，罰沒家產，貶為奴籍。
這又是杜哲給嬴稷說的：大秦的一切都是大秦的。
但是，那些奴隸卻不是。
養著奴隸，就意味著有一群人什麽也不做，還要浪費糧食，這比投機倒把的奸商還可惡。
他們就如蛀蟲，慢慢敗壞秦國的大梁，所以，奴隸歸國家所有。
農民多墾荒就獎賞，免稅免徭役，多出來的種不了的土地，由朝廷購買，讓那些表現優異的奴隸恢複自由身，從府衙借錢購買農具、種子等自行耕種。
這些土地五年內禁止私自買賣，受府衙監管。
耕種五年後，方可是獲得土地的使用權。
如此，便有了更多的土地，更多的人從事生產。
那些之前不事生產者，要麽勞動，要麽餓死，或者有秦律被動他們勞動。
總之，秦國不養閑人。
連秦國皇帝都要忙到累死，你居然能醉生夢死？
有錢給你收了，有地給你分了，你說是合法的？
行，奴隸取消了。
你雇傭傭人，可以，這樣你養活了一批人，等你錢沒了就要掙錢，你就又勞動了，否則隻能餓死。
於是，秦國誕生了一種職業：墾荒人。
就是隻負責墾荒賣地的人，當然，目前有主的山林土地是不能了，但是，秦國邊界線上的土地沒有秦律保護，能墾多少都是他們的，而且還有秦國軍隊保護他們。
秦國不怕任何外國人。
奇怪風景線產生了。
許多人在荒山野嶺、邊境線上開墾土地，一旁是秦國管理土地的官員在核查校驗土地質量，同時還有當地軍隊在旁邊駐紮。
這不得不迫使嬴稷頒發了生育獎勵的政令：生育獎賞，不分男女。一孩賞地一畝，兩孩免稅一年和賞地兩畝，三孩賞地三畝，四孩免稅兩年和賞地四畝，五孩賞地畝……
你生幾個，朝廷就賞幾畝地，而且生得越多，免稅年限越多，一家人都不用。
雖然半成稅好像啥也不是，但蚊子再小也是肉，而且還有土地。
於是，本來晚上沒事做的秦國古人，開始天一黑，就埋頭造娃。
為了保障人口快速增長，對於殺死親子的人，剛頒布的秦律－人律之幼篇：沒幼子者，同刑；親友鄰居不發者，罰一甲，可以錢貨相抵；鄉老官吏不告者，流放。家不足養者，鄉老送至吏，吏不足者，送至縣郡，縣郡不足者，送至鹹陽。
但這部分送出去的孩子是沒有生育獎賞的。
送來鹹陽後，有鹹陽令送至驪山，杜哲用自己的股份養。
雖然律法頒布後，有許多孩子被送了來，但更多的郡縣考慮到沿途的跋涉和危險，決定還是當地宣傳正確生育觀和自己扶養。
此外，為了保護自己的臣民，嬴稷又頒發了律令：
秦律－人律之養篇：轉運棄子者，失人，至亭，鄉老同刑；至縣，亭長同刑；至郡，縣令（長）同刑；至鹹陽，郡守同刑。扶養者，殘缺橫死，屬官同刑。
秦律－人律之政篇：設人口司，專司人口數量、年齡、男女，負責協助各地管理人口。幼子有事，司吏同罪之。老者有事，司吏同罪之。人口買賣，未作為者，流放。買賣者，車裂。
嬴稷表示，秦國的子女都是他的子女，誰要是敢傷害，他就傷害誰。