第331章 統一新政(特鳴謝書友 乘風越嶺真君 的2張月票!)
大明：從世子到明光武帝 作者：天涯濁酒 投票推薦 加入書簽 留言反饋
第331章 統一新政（特鳴謝書友 乘風越嶺真君 的2張月票！）
朱慈煃續道：“朕考慮了幾個月，決定在當前統一後的形勢下，推行以下五條國策。”
眾臣皆凝神傾聽，知此為聖武帝統一天下後的重要施政。
其一：全體國民一視同仁，對曾為建奴淪陷區的百姓不得歧視打壓，一切政策待遇同南方之民。
其二：廢除“海禁”，鼓勵民間人士組建商號經營海貿，準許其雇傭護衛護商，人數限製每家商號為一千人。
朝廷隻嚴管關稅和有無違禁商品即可。
為適應民間經營海貿的需要，朝廷在廣州、上海兩處巨港增設大型商船造船廠，生產大型商船銷售給民間商號，並允許民間商號下訂單購買帝國戰艦廠生產的三級戰艦。
其三：皇帝的皇子皆需對民情疾苦有一定了解，滿十二歲後，需在民間遊曆不少於1年時間。
皇子的安全問題由“佳音係統”和錦衣衛共同負責。
朱慈煃定之為一條祖製。
其四：建立官吏考核製度，除沿用大明祖製的禦使彈劾製度之外，朱慈煃新建“諮議局”考核製度：
“諮議局”每州府設十名議員，每屆任期2年，每人最多任期3屆。
議員皆由當地百姓無記名投票產生，每屆選舉由內務府派皇宮太監和侍衛前往組織、監督。
每屆“諮議局”議員對當地州府的主要官員的政績進行評分，共分三等：
甲等為優等，做為朝廷必定提拔的重要依據。
乙等為中，朝廷核查其政績後，留用觀察。
丙等為不合格，朝廷將貶斥免官，並核查其施政所為，有罪下獄。
朱慈煃之意，乃是加強民間對帝國官吏的監督權力，提升“六大政治勢力”中民間監督力量的影響力。
有各地百姓監督官吏，自然比自己僅通過“佳音係統”和錦衣衛監督臣工的效率要高得多，也公正的多。
其五：依“五軍都督府”舊例，設“六軍都督府”，分別為“中軍”、“東軍”、“西軍”、“北軍”、“南軍”和“海軍”之六軍，其中“中軍都督府”為大明帝國最高軍事決策機構，直接向皇帝負責。
“六軍都督府”設軍事內閣，由中軍大都督、副都督任首輔、次輔，其他五軍大都督任閣員，共同商議決定帝國一切用兵之事。
帝國一切戰爭之事，由皇帝和內閣決定開不開戰，而具體如何作戰則由“六軍都督府”的軍事內閣決定，向皇帝負責戰事勝敗成果。
兵部以後隻管監察彈劾“六軍都督府”之事，起憲兵之作用。征兵、後勤等事務，由皇帝決定後，“六軍都督府”執行。
在朱慈煃心中，朝廷文武分治，分庭抗禮，共同為皇帝和社稷效力。避免文官集團勢力獨大以及不知兵的文官胡指揮內行的武官如何打仗。
為鎮住朝中文官，朱慈煃在順天府特意命孫傳庭、趙正、曹變蛟、黃蜚等武將高層，也在年底前趕迴南京。
五條新政自公布後，年後立即開始施行。
朱慈煃將五條新政公布後，立即在殿中群臣心中激起巨浪。
文官之首如陳象明等人，立即知道朝廷權力格局巨變來臨，聖武帝意在文武分治，兩者分庭抗禮，徹底改變大明之前文官獨大、武將淪為附庸的格局。
而趙正、曹變蛟、黃蜚等武將大喜，之前朱慈煃曾在閑聊的隻言片語中，提及過“未來在朝中要文武分立”之語，今果然做了製度化設定。
至於孫傳庭，雖嚴格來說進士出身，屬於文官，然自崇禎五年底加入朱慈煃麾下即在軍隊係統，自然亦心中支持提高武官地位。
眾文臣中，陳象明、堵胤禛、宋應星、王徵等人皆已封公候，已兼有勳貴身份。
而新加入聖武朝不久的顧絳、左懋第、高弘圖、祁彪佳、楊廷麟、陳子龍等人，眼見前三月聖武帝統眾武將四路大軍北伐，不但光複北直隸及山西兩地，且拓地萬裏，將遼東奴兒幹和大漠的廣闊地域納入版圖，威震天下，功業無二，縱心中想維護文官勢力，此時亦不敢出言反對。
楊廷麟看向聖武嫡係大臣中，最為維護文官集團利益的次輔堵胤錫，堵胤錫遲疑片刻後，知此時若反對，徒惹聖武和朝中眾武將厭惡，與事無補，當即搖了搖頭。
坐在金鑾寶座上的朱慈煃見眾文官皆無異議，微微一笑，道：
“朕此次四路大軍北伐，戰績彪炳史冊，現論功行賞。
茲任命兵部尚書、第二兵團大都督孫傳庭，為“中軍都督府”大都督，軍事內閣首輔，封晉國公。
第二兵團大都督由軍長李傑升任，駐北直隸。
擢廣西巡撫瞿式耜為兵部尚書。
兵部侍郎、第三兵團大都督曹變蛟為西軍都督府大都督，軍事內閣成員，封豫國公。第三兵團駐陝西。
一兵團大都督趙正為“中軍都督府”副都督，軍事內閣次輔。封遼國公。一兵團駐南直隸。
禁軍大都督劉華、副都督唐斬，軍事內閣成員，俱封侯。禁軍駐南京。
海軍都督府大都督黃蜚，軍事內閣成員，封齊國公。皇家海軍分為三隻艦隊，分駐廣州、上海、庫頁島三大基地，以徐楨、顏海潮、秦明輝為艦隊司令，每隻艦隊各有千隻一級至三級戰艦。
“洞庭湖艦隊”萬戶則由申定邊擔任。
第五兵團大都督周遇吉為東軍都督府大都督，駐遼東，軍事內閣成員，封侯。
第四兵團大都督孫應元為北軍都督府大都督，駐大漠，軍事內閣成員，封侯。
新任命黃得功為第六兵團大都督，年後攻克哈蜜衛，攻略西域和烏斯藏。
新任命李定國為第七兵團大都督，為南軍都督府大都督，駐雲南，攻略緬甸一帶。
各都督府大都督每人任期不得超十年。
目前天下統一，隻須防範山賊和暴動，每個州府駐軍千人左右，日常治安有衙門，因此，第八、第九兵團駐守國內足矣。”
眾臣仔細聽完，見眾將皆論功封賞升職，而“六軍都督府”之參照祖製設立，可稱在邊境設重兵護衛，戰略上極其高明。
群臣紛紛附合讚揚起來。升職的軍界眾將皆行大禮向朱慈煃謝恩。
孫傳庭知自己此次出征，又立大功，累功已太大。
聖武帝免除自己二兵團大都督帶兵權，然而論功升為“中軍都督府”大都督，軍事內閣首輔，封公爵，即安全又高升，心中相當感恩滿意。
李定國和黃得功俱大喜，對朱慈煃用人唯才，深感佩服，亦知想要像孫傳庭、曹變蛟、趙正等人一樣封公封侯，便需為國立下更多大功來。
朱慈煃續道：“朕考慮了幾個月，決定在當前統一後的形勢下，推行以下五條國策。”
眾臣皆凝神傾聽，知此為聖武帝統一天下後的重要施政。
其一：全體國民一視同仁，對曾為建奴淪陷區的百姓不得歧視打壓，一切政策待遇同南方之民。
其二：廢除“海禁”，鼓勵民間人士組建商號經營海貿，準許其雇傭護衛護商，人數限製每家商號為一千人。
朝廷隻嚴管關稅和有無違禁商品即可。
為適應民間經營海貿的需要，朝廷在廣州、上海兩處巨港增設大型商船造船廠，生產大型商船銷售給民間商號，並允許民間商號下訂單購買帝國戰艦廠生產的三級戰艦。
其三：皇帝的皇子皆需對民情疾苦有一定了解，滿十二歲後，需在民間遊曆不少於1年時間。
皇子的安全問題由“佳音係統”和錦衣衛共同負責。
朱慈煃定之為一條祖製。
其四：建立官吏考核製度，除沿用大明祖製的禦使彈劾製度之外，朱慈煃新建“諮議局”考核製度：
“諮議局”每州府設十名議員，每屆任期2年，每人最多任期3屆。
議員皆由當地百姓無記名投票產生，每屆選舉由內務府派皇宮太監和侍衛前往組織、監督。
每屆“諮議局”議員對當地州府的主要官員的政績進行評分，共分三等：
甲等為優等，做為朝廷必定提拔的重要依據。
乙等為中，朝廷核查其政績後，留用觀察。
丙等為不合格，朝廷將貶斥免官，並核查其施政所為，有罪下獄。
朱慈煃之意，乃是加強民間對帝國官吏的監督權力，提升“六大政治勢力”中民間監督力量的影響力。
有各地百姓監督官吏，自然比自己僅通過“佳音係統”和錦衣衛監督臣工的效率要高得多，也公正的多。
其五：依“五軍都督府”舊例，設“六軍都督府”，分別為“中軍”、“東軍”、“西軍”、“北軍”、“南軍”和“海軍”之六軍，其中“中軍都督府”為大明帝國最高軍事決策機構，直接向皇帝負責。
“六軍都督府”設軍事內閣，由中軍大都督、副都督任首輔、次輔，其他五軍大都督任閣員，共同商議決定帝國一切用兵之事。
帝國一切戰爭之事，由皇帝和內閣決定開不開戰，而具體如何作戰則由“六軍都督府”的軍事內閣決定，向皇帝負責戰事勝敗成果。
兵部以後隻管監察彈劾“六軍都督府”之事，起憲兵之作用。征兵、後勤等事務，由皇帝決定後，“六軍都督府”執行。
在朱慈煃心中，朝廷文武分治，分庭抗禮，共同為皇帝和社稷效力。避免文官集團勢力獨大以及不知兵的文官胡指揮內行的武官如何打仗。
為鎮住朝中文官，朱慈煃在順天府特意命孫傳庭、趙正、曹變蛟、黃蜚等武將高層，也在年底前趕迴南京。
五條新政自公布後，年後立即開始施行。
朱慈煃將五條新政公布後，立即在殿中群臣心中激起巨浪。
文官之首如陳象明等人，立即知道朝廷權力格局巨變來臨，聖武帝意在文武分治，兩者分庭抗禮，徹底改變大明之前文官獨大、武將淪為附庸的格局。
而趙正、曹變蛟、黃蜚等武將大喜，之前朱慈煃曾在閑聊的隻言片語中，提及過“未來在朝中要文武分立”之語，今果然做了製度化設定。
至於孫傳庭，雖嚴格來說進士出身，屬於文官，然自崇禎五年底加入朱慈煃麾下即在軍隊係統，自然亦心中支持提高武官地位。
眾文臣中，陳象明、堵胤禛、宋應星、王徵等人皆已封公候，已兼有勳貴身份。
而新加入聖武朝不久的顧絳、左懋第、高弘圖、祁彪佳、楊廷麟、陳子龍等人，眼見前三月聖武帝統眾武將四路大軍北伐，不但光複北直隸及山西兩地，且拓地萬裏，將遼東奴兒幹和大漠的廣闊地域納入版圖，威震天下，功業無二，縱心中想維護文官勢力，此時亦不敢出言反對。
楊廷麟看向聖武嫡係大臣中，最為維護文官集團利益的次輔堵胤錫，堵胤錫遲疑片刻後，知此時若反對，徒惹聖武和朝中眾武將厭惡，與事無補，當即搖了搖頭。
坐在金鑾寶座上的朱慈煃見眾文官皆無異議，微微一笑，道：
“朕此次四路大軍北伐，戰績彪炳史冊，現論功行賞。
茲任命兵部尚書、第二兵團大都督孫傳庭，為“中軍都督府”大都督，軍事內閣首輔，封晉國公。
第二兵團大都督由軍長李傑升任，駐北直隸。
擢廣西巡撫瞿式耜為兵部尚書。
兵部侍郎、第三兵團大都督曹變蛟為西軍都督府大都督，軍事內閣成員，封豫國公。第三兵團駐陝西。
一兵團大都督趙正為“中軍都督府”副都督，軍事內閣次輔。封遼國公。一兵團駐南直隸。
禁軍大都督劉華、副都督唐斬，軍事內閣成員，俱封侯。禁軍駐南京。
海軍都督府大都督黃蜚，軍事內閣成員，封齊國公。皇家海軍分為三隻艦隊，分駐廣州、上海、庫頁島三大基地，以徐楨、顏海潮、秦明輝為艦隊司令，每隻艦隊各有千隻一級至三級戰艦。
“洞庭湖艦隊”萬戶則由申定邊擔任。
第五兵團大都督周遇吉為東軍都督府大都督，駐遼東，軍事內閣成員，封侯。
第四兵團大都督孫應元為北軍都督府大都督，駐大漠，軍事內閣成員，封侯。
新任命黃得功為第六兵團大都督，年後攻克哈蜜衛，攻略西域和烏斯藏。
新任命李定國為第七兵團大都督，為南軍都督府大都督，駐雲南，攻略緬甸一帶。
各都督府大都督每人任期不得超十年。
目前天下統一，隻須防範山賊和暴動，每個州府駐軍千人左右，日常治安有衙門，因此，第八、第九兵團駐守國內足矣。”
眾臣仔細聽完，見眾將皆論功封賞升職，而“六軍都督府”之參照祖製設立，可稱在邊境設重兵護衛，戰略上極其高明。
群臣紛紛附合讚揚起來。升職的軍界眾將皆行大禮向朱慈煃謝恩。
孫傳庭知自己此次出征，又立大功，累功已太大。
聖武帝免除自己二兵團大都督帶兵權，然而論功升為“中軍都督府”大都督，軍事內閣首輔，封公爵，即安全又高升，心中相當感恩滿意。
李定國和黃得功俱大喜，對朱慈煃用人唯才，深感佩服，亦知想要像孫傳庭、曹變蛟、趙正等人一樣封公封侯，便需為國立下更多大功來。