第231章 廢縣改鄉（二）
又三年後
建武二十二年
水縣
遼南鄉
平亭（原平郭縣）
數十艘王家船隊停泊在海灣，正在將平鄉百姓裝在船，然後運到三韓開荒。
由於張步政權覆滅，所以王家已經無法從青州地區大量獲得人口，因此轉而把自己在遼東勢力範圍內的百姓運走。
這十幾年來，已經運走了五萬多人口。
朝廷在鎮壓完國內所有叛亂後，在去年對天下十三州進行了合鄉並縣。
比如幽州地區的改動如下：
【渤海郡劃分給冀州，涿郡南部幾個縣劃分給冀州】
【把隻剩治所高句酈縣的玄菟郡取消郡編製，玄菟郡-高句酈縣改為金縣，然後並入遼東郡，並成為遼東郡新的治所。】
【遼西郡以王家建的“山海關”為分界線，遼西郡一分為二，山海關以西為遼西郡，山海關以東並入遼東郡。】
【取消右北平郡的郡國編製，將右北平郡並入新的遼西郡。】
【樂浪郡的穢貉地區取消行政機構，撤銷縣級行政單位，對當地改為羈靡統治，隻要當地土著每年向大漢進貢土特產就行。】
而遼東境內的行政單位改動則是：
【遼東郡治所從襄平縣遷到金縣（原高句酈縣)，治所更靠近高句麗，可以府君守郡門，太守死社稷，防止高句麗繼續向南蠶食。】
【將並入遼東地區的遼西八縣裏的其中六個縣合並為火縣，這六個縣分別為：文成、臨渝、柳城、徙河、賓從、陽樂，這六個縣降級為鄉，合並後的火縣，其治所設立在文成鄉。】
【將並入遼東郡的遼西另外兩個縣：且慮、交黎，在加上原遼東郡的四個縣:無慮、房縣、遼隊、險瀆，這六個縣全部降級為鄉，並合並為土縣，治所設立在且慮鄉。】
【原遼東郡的居就、新昌、襄平、遼陽、侯城、高顯，這六個縣降級為鄉，合並為木縣，治所設立在居就。】
【原遼東郡六個縣:武次、遼南、西安平、番汗、文縣、安市，全部降級為鄉，合並為水縣。】
之所以如此劃分，是因為朝廷上下，從皇帝到基層小吏，都非常相信玄之又玄的讖緯，因為用諸如五行、太極、八卦、周易之類來給那些合並後的郡縣命名。
當初那句“劉秀當為天子”的讖緯，如今變成了現實，在這樣的情況下，誰又能不信讖緯呢？
大漢為了節省行政成本，縮減了許多行政單位，裁撤了大量郡縣官吏，縮減了軍隊規模，朝廷將這項政策稱之為“精兵簡政”。
隨著遼東郡行政區域的變動，四大家族也重新劃分了勢力範圍。
王家占據水縣，張家占據土縣，李家占據火縣，陸家占據木縣。
而實際上僅有一個縣大小，並且緊挨著高句麗的金縣，則成為了四家共管區域，或者說留給朝廷區域。
當初的遝氏縣、平郭縣在昭帝時期降級為鄉，現在又繼續從鄉降級為亭。
遼東郡的實際麵積雖然比之前更大了，但卻在合並後隻剩下五個縣了。
各個家族都有自己的勢力範圍，隻能在自己的勢力範圍內進行土地兼並，不能越界去其他家族的勢力範圍兼並當地的自耕農。
水縣地區原有人口二十萬餘，上報給朝廷的總人數是一萬三千，因此有十九萬水縣百姓，他們要麽是王家的佃農，要麽雖然是自耕農，但他們的稅卻交給了王家。
水縣雖然隻是一個縣，但實際麵積其實相當於半個青州刺史部那麽大。
水縣的六個鄉裏，遼南鄉已經找不到哪怕一個自耕農，全部都是王家的佃農。
而番汗鄉、西安平鄉也有將近一半的田畝和自耕農被王家兼並，成了王家的佃農，剩下的一半自耕農也都是王家的稅民。
文鄉、安市鄉，基本都是王家的稅民，唯有最窮困的武次鄉生活著大量給朝廷交稅的自耕農，而武次鄉才是水縣的治所。
王家在遼東掌控的十九萬人口裏，已經有五萬多在這些年被運送到三韓地區開荒，現在還剩下十三萬多。
“啟航！”
一個穿著水手衣服的少女正在拉船帆。
她叫梅超風，是梅山的女兒，梅山在嫦娥城安穩下來後，和附近一個女開荒者成親，並生下一個女兒，這個女兒就是梅超風。
他的女兒梅超風很有航海天賦，所以被王家選中成為一名光榮的水手，專門負責遼東與三韓之間的人口運輸。
還是老規矩，隻運輸年輕人，老弱病殘全部留在遼東。
王家畢竟不是做慈善的，沒興趣浪費錢去贍養一群老人家。
對於這些不能為王家產生經濟收益的老人家，王家對他們的態度就是任由其自生自滅。
“我不上船，我不上船！”
人群中出現了騷亂，有個少年不願意與自己的父母離開，而他的父母已經年老。
踏踏踏！
王家私兵人騎著披甲戰馬衝入人群維護秩序。
“抗拒者，殺無赦！”
王家親兵沒有任何技巧，很簡單的一句話。
不過好在平鄉的這些人都是王家的佃農，所以抗拒者並不多，大多數都乖乖認命。
將遼東地區的佃農遷徙到海外開荒流程是這樣的：
【首先在稅民居住的區域人為地製造饑荒，比如安排遊俠把老百姓的糧田通通放火燒毀，然後四大家族聯合起來封鎖遼東境內的商業貿易和道路交通，禁止其他地區運糧過來救災，也禁止災區的百姓去外地討生活，逼迫他們成為隻能任由王家擺布的災民。
然後用空出來的多餘的田地去誘惑那些還沒成為佃農的災民，讓他們前往王家的開墾區成為佃農。
最後，等他們成為佃農後，再用船把他們運到三韓去開荒。
需要注意的是，每次製造的災民不能太多，太多了就會變成流民甚至是反賊，局勢容易失控，每次需要運輸多少人去海外，就製造大概多少災民出來。】
不過以上流程太麻煩了，隻在平亭附近進行，而在番汗鄉，王家一般是派私兵偽裝成麻匪，直接硬搶，強行把人擄走，然後運到海外開荒。
不僅搶自己地盤上的人口，有時還會派遣王家船隊偽裝成海盜去搶劫樂浪郡沿海地區的人口，把樂浪郡的人擄掠到辰韓地區開荒。
船隊開始向南航行，船上的遼東百姓不知道自己將要前往何方。
又三年後
建武二十二年
水縣
遼南鄉
平亭（原平郭縣）
數十艘王家船隊停泊在海灣，正在將平鄉百姓裝在船，然後運到三韓開荒。
由於張步政權覆滅，所以王家已經無法從青州地區大量獲得人口，因此轉而把自己在遼東勢力範圍內的百姓運走。
這十幾年來，已經運走了五萬多人口。
朝廷在鎮壓完國內所有叛亂後，在去年對天下十三州進行了合鄉並縣。
比如幽州地區的改動如下：
【渤海郡劃分給冀州，涿郡南部幾個縣劃分給冀州】
【把隻剩治所高句酈縣的玄菟郡取消郡編製，玄菟郡-高句酈縣改為金縣，然後並入遼東郡，並成為遼東郡新的治所。】
【遼西郡以王家建的“山海關”為分界線，遼西郡一分為二，山海關以西為遼西郡，山海關以東並入遼東郡。】
【取消右北平郡的郡國編製，將右北平郡並入新的遼西郡。】
【樂浪郡的穢貉地區取消行政機構，撤銷縣級行政單位，對當地改為羈靡統治，隻要當地土著每年向大漢進貢土特產就行。】
而遼東境內的行政單位改動則是：
【遼東郡治所從襄平縣遷到金縣（原高句酈縣)，治所更靠近高句麗，可以府君守郡門，太守死社稷，防止高句麗繼續向南蠶食。】
【將並入遼東地區的遼西八縣裏的其中六個縣合並為火縣，這六個縣分別為：文成、臨渝、柳城、徙河、賓從、陽樂，這六個縣降級為鄉，合並後的火縣，其治所設立在文成鄉。】
【將並入遼東郡的遼西另外兩個縣：且慮、交黎，在加上原遼東郡的四個縣:無慮、房縣、遼隊、險瀆，這六個縣全部降級為鄉，並合並為土縣，治所設立在且慮鄉。】
【原遼東郡的居就、新昌、襄平、遼陽、侯城、高顯，這六個縣降級為鄉，合並為木縣，治所設立在居就。】
【原遼東郡六個縣:武次、遼南、西安平、番汗、文縣、安市，全部降級為鄉，合並為水縣。】
之所以如此劃分，是因為朝廷上下，從皇帝到基層小吏，都非常相信玄之又玄的讖緯，因為用諸如五行、太極、八卦、周易之類來給那些合並後的郡縣命名。
當初那句“劉秀當為天子”的讖緯，如今變成了現實，在這樣的情況下，誰又能不信讖緯呢？
大漢為了節省行政成本，縮減了許多行政單位，裁撤了大量郡縣官吏，縮減了軍隊規模，朝廷將這項政策稱之為“精兵簡政”。
隨著遼東郡行政區域的變動，四大家族也重新劃分了勢力範圍。
王家占據水縣，張家占據土縣，李家占據火縣，陸家占據木縣。
而實際上僅有一個縣大小，並且緊挨著高句麗的金縣，則成為了四家共管區域，或者說留給朝廷區域。
當初的遝氏縣、平郭縣在昭帝時期降級為鄉，現在又繼續從鄉降級為亭。
遼東郡的實際麵積雖然比之前更大了，但卻在合並後隻剩下五個縣了。
各個家族都有自己的勢力範圍，隻能在自己的勢力範圍內進行土地兼並，不能越界去其他家族的勢力範圍兼並當地的自耕農。
水縣地區原有人口二十萬餘，上報給朝廷的總人數是一萬三千，因此有十九萬水縣百姓，他們要麽是王家的佃農，要麽雖然是自耕農，但他們的稅卻交給了王家。
水縣雖然隻是一個縣，但實際麵積其實相當於半個青州刺史部那麽大。
水縣的六個鄉裏，遼南鄉已經找不到哪怕一個自耕農，全部都是王家的佃農。
而番汗鄉、西安平鄉也有將近一半的田畝和自耕農被王家兼並，成了王家的佃農，剩下的一半自耕農也都是王家的稅民。
文鄉、安市鄉，基本都是王家的稅民，唯有最窮困的武次鄉生活著大量給朝廷交稅的自耕農，而武次鄉才是水縣的治所。
王家在遼東掌控的十九萬人口裏，已經有五萬多在這些年被運送到三韓地區開荒，現在還剩下十三萬多。
“啟航！”
一個穿著水手衣服的少女正在拉船帆。
她叫梅超風，是梅山的女兒，梅山在嫦娥城安穩下來後，和附近一個女開荒者成親，並生下一個女兒，這個女兒就是梅超風。
他的女兒梅超風很有航海天賦，所以被王家選中成為一名光榮的水手，專門負責遼東與三韓之間的人口運輸。
還是老規矩，隻運輸年輕人，老弱病殘全部留在遼東。
王家畢竟不是做慈善的，沒興趣浪費錢去贍養一群老人家。
對於這些不能為王家產生經濟收益的老人家，王家對他們的態度就是任由其自生自滅。
“我不上船，我不上船！”
人群中出現了騷亂，有個少年不願意與自己的父母離開，而他的父母已經年老。
踏踏踏！
王家私兵人騎著披甲戰馬衝入人群維護秩序。
“抗拒者，殺無赦！”
王家親兵沒有任何技巧，很簡單的一句話。
不過好在平鄉的這些人都是王家的佃農，所以抗拒者並不多，大多數都乖乖認命。
將遼東地區的佃農遷徙到海外開荒流程是這樣的：
【首先在稅民居住的區域人為地製造饑荒，比如安排遊俠把老百姓的糧田通通放火燒毀，然後四大家族聯合起來封鎖遼東境內的商業貿易和道路交通，禁止其他地區運糧過來救災，也禁止災區的百姓去外地討生活，逼迫他們成為隻能任由王家擺布的災民。
然後用空出來的多餘的田地去誘惑那些還沒成為佃農的災民，讓他們前往王家的開墾區成為佃農。
最後，等他們成為佃農後，再用船把他們運到三韓去開荒。
需要注意的是，每次製造的災民不能太多，太多了就會變成流民甚至是反賊，局勢容易失控，每次需要運輸多少人去海外，就製造大概多少災民出來。】
不過以上流程太麻煩了，隻在平亭附近進行，而在番汗鄉，王家一般是派私兵偽裝成麻匪，直接硬搶，強行把人擄走，然後運到海外開荒。
不僅搶自己地盤上的人口，有時還會派遣王家船隊偽裝成海盜去搶劫樂浪郡沿海地區的人口，把樂浪郡的人擄掠到辰韓地區開荒。
船隊開始向南航行，船上的遼東百姓不知道自己將要前往何方。