洛克是個有理想，有抱負的青年，在部隊即是小有名氣的詩人、軍報特約記者，轉業分配到區委宣傳部又是機關的“筆杆子”。區委七常委中就有兩人賞識他的才華，一個是當時分管組、宣、紀的劉哲人副書記，與洛克在寫作、書法、下圍棋等方麵誌趣相投，曾合作出過一本書；另一個是本區老資格的鐵腕人物，當時分管城建工作的張鑒已副區長，同為軍人出生，親曆過洛克的勇敢、幹練，兩次拆除違章建築遇到“釘子戶”圍攻，都是被現場采訪的洛克求出困境，其中一次是在煤氣罐即將爆炸時由洛克化險為夷的。具備較高的素質，有一般“老轉”所沒有的適應能力，又得益於二常委的青眯，經過讀研究生、下基層、黨校培訓幾個環節，不出五年洛克就完成了由一般幹部到領導幹部的飛躍，三十出頭補上了人人覬覦的區市政建設局副局長這個“肥缺”。走馬上任時風光得令人眼紅，劉哲人副書記親自送他到局，提醒局黨委書記殷仲謀“要求嚴一點”；張鑒己副區長當天打電話給明耿局長“給年青人多壓點擔子”；那些老於世故的中基層頭頭腦腦們爭先恐後地為其接風，酒宴上一個勁地灌迷魂湯，洛克畢竟初上架子，還真被他們吹拍得有些飄飄然，他要大顯一番身手……
其實來頭太大，背景太硬也未必就是好事，明局長向來對劉副書記有成見，殷書記又與張副區長不對點，當初表麵滿口應承，內心卻各有各的主意。第一次參加全局職工大會，殷仲謀把洛克介紹給大家見麵時紮實地把他吹了一通，有意無意讓群眾知道他是某某領導的大紅人，利用了人們的逆反心理，反而把第一映象搞差了。當時洛克坐在中間，聽見背後有兩個女人在悄悄議論自己，其中一個聲音清脆，口氣不屑地說：“哼，我們局裏的事情搞不好的，哪個領導沒得靠山，隻看他會不會為人，弄不好就掉得大！”另一位示意她莫讓別人聽見了，這女人還蠻強，反而提高些聲音說：“聽到了又麽樣？我總不是當一般幹部，打赤腳的還怕穿鞋子的！”趁著起身向大家致意的機會，洛克飛快地向後排掃視了一眼，他看見一位穿藍色城管製服長著一雙杏仁眼的姑娘並不迴避他的眼神，一雙纖細的小手鼓掌鼓得懶洋洋，斷定剛才發議論的必定是她。這就是外號“小辣椒”的宏蜻蜒給洛克的第一印象！當時他隻覺得這個監察隊員一定不好纏。
調建設局不久，區委班子作了很大調整，劉哲仁退二線當巡視員，張鑒已被調到另一個地級市當了市長。鑒於殷書記和明局長與二常委的關係，他們對洛克考察了一年，“打晃晃”、幹雜務、事事小心、處處努力，總算在第二年春節過後接替退線的馬副局長開始分管業務。
正如蜻蜒所說的，建設局的人難管、官難當，隻幾個迴合下來，洛克就被中層、基層的幾個“老油條”整得很難堪，書記、局長狠狠批評了幾次，半年總結會上殷仲謀不點名的批評比點名的批評更刺人，那個科長、經理卻站在黃鶴樓上看翻船，又是喝酒又是打牌。
本來新官上任三把火，但洛克卻遇到三瓢水，差點把他燒息。第一個難題就是宏蜻蜒帶頭出的。四月七日是局裏發工資的日子，其他部門的人都拿到工資了，而監察中隊卻從春節過後一直未領到工資，原因是區財政局至今未撥一季度的款。上午洛克到區市容辦開緊急會，會議要求監察隊立即出動清除一條主幹道上的違章占道攤棚，因為明天市、區人大代表、政協委員要觀察。洛克和與會的其他部門的領導一樣，掏出手機下達指示，但結果卻很難堪。給監察隊長王俠發唿機，call台說欠費停機了，又給副隊長趙新唿機，沒有迴音。開摩托車趕到監察隊時，門上一把鎖，再往二位隊長家裏打電話也沒人接，不知把隊伍帶到哪裏去了。臨打仗卻找不到指戰員，洛克急得團團轉，隻好先迴局裏，向局長匯報明天的檢查如何重要，必須今天連夜完成。明耿的臉拉得很長，沒好氣地說：“你管的人，你自己不曉得到哪裏去了，嘿！笑話，還好意思問我？”說完，繼續看他的文件，洛克再說什麽，他也不迴答了。無趣地退出來，又硬著頭皮去找書記，殷仲謀臉上看不出什麽表情，隻是很平和地請洛主任先坐下，遞一支煙給他，等洛克欠著屁股坐到沙發邊沿，他才理條斯慢地問：“監察隊這個月又沒有發工資？”洛克答道：“區財政局一季度的撥款至今還沒到位，我已經找分管的陳區長、財政局的李局長要過好幾迴了，說要協調。”殷書記“哦”了一聲，喝口茶，頓一頓又問：“以前監察隊都是自己創收的，聽王俠說你一接後就不讓他們收費了？”洛克說：“哪是我不準收費，是市、區下文件明令禁止不準亂收費。”殷仲謀說：“不準亂收費，允許罰款吧？”洛克說：“罰款是可以的，但必須按程序來，隊員們都嫌麻煩，再說，以前的罰款收據不準用了，而新的罰款收據又沒有發下來，就是罰了款也要先進財政的籠子，再按比例返迴使用，而現在到底返迴多少又沒有出台辦法。”
殷仲謀一笑，臉色變得很怪：“那好，撥款又不撥、收費、罰款你又怕違法，現在叫你帶隊去做事，你去帶吧，我是沒有這個本事的。”洛克一聽，有些慌了神，意結巴巴地說：“那、那、我、我去找陳區長……”
其實來頭太大，背景太硬也未必就是好事，明局長向來對劉副書記有成見，殷書記又與張副區長不對點，當初表麵滿口應承，內心卻各有各的主意。第一次參加全局職工大會，殷仲謀把洛克介紹給大家見麵時紮實地把他吹了一通，有意無意讓群眾知道他是某某領導的大紅人，利用了人們的逆反心理，反而把第一映象搞差了。當時洛克坐在中間，聽見背後有兩個女人在悄悄議論自己，其中一個聲音清脆，口氣不屑地說：“哼，我們局裏的事情搞不好的，哪個領導沒得靠山，隻看他會不會為人，弄不好就掉得大！”另一位示意她莫讓別人聽見了，這女人還蠻強，反而提高些聲音說：“聽到了又麽樣？我總不是當一般幹部，打赤腳的還怕穿鞋子的！”趁著起身向大家致意的機會，洛克飛快地向後排掃視了一眼，他看見一位穿藍色城管製服長著一雙杏仁眼的姑娘並不迴避他的眼神，一雙纖細的小手鼓掌鼓得懶洋洋，斷定剛才發議論的必定是她。這就是外號“小辣椒”的宏蜻蜒給洛克的第一印象！當時他隻覺得這個監察隊員一定不好纏。
調建設局不久，區委班子作了很大調整，劉哲仁退二線當巡視員，張鑒已被調到另一個地級市當了市長。鑒於殷書記和明局長與二常委的關係，他們對洛克考察了一年，“打晃晃”、幹雜務、事事小心、處處努力，總算在第二年春節過後接替退線的馬副局長開始分管業務。
正如蜻蜒所說的，建設局的人難管、官難當，隻幾個迴合下來，洛克就被中層、基層的幾個“老油條”整得很難堪，書記、局長狠狠批評了幾次，半年總結會上殷仲謀不點名的批評比點名的批評更刺人，那個科長、經理卻站在黃鶴樓上看翻船，又是喝酒又是打牌。
本來新官上任三把火，但洛克卻遇到三瓢水，差點把他燒息。第一個難題就是宏蜻蜒帶頭出的。四月七日是局裏發工資的日子，其他部門的人都拿到工資了，而監察中隊卻從春節過後一直未領到工資，原因是區財政局至今未撥一季度的款。上午洛克到區市容辦開緊急會，會議要求監察隊立即出動清除一條主幹道上的違章占道攤棚，因為明天市、區人大代表、政協委員要觀察。洛克和與會的其他部門的領導一樣，掏出手機下達指示，但結果卻很難堪。給監察隊長王俠發唿機，call台說欠費停機了，又給副隊長趙新唿機，沒有迴音。開摩托車趕到監察隊時，門上一把鎖，再往二位隊長家裏打電話也沒人接，不知把隊伍帶到哪裏去了。臨打仗卻找不到指戰員，洛克急得團團轉，隻好先迴局裏，向局長匯報明天的檢查如何重要，必須今天連夜完成。明耿的臉拉得很長，沒好氣地說：“你管的人，你自己不曉得到哪裏去了，嘿！笑話，還好意思問我？”說完，繼續看他的文件，洛克再說什麽，他也不迴答了。無趣地退出來，又硬著頭皮去找書記，殷仲謀臉上看不出什麽表情，隻是很平和地請洛主任先坐下，遞一支煙給他，等洛克欠著屁股坐到沙發邊沿，他才理條斯慢地問：“監察隊這個月又沒有發工資？”洛克答道：“區財政局一季度的撥款至今還沒到位，我已經找分管的陳區長、財政局的李局長要過好幾迴了，說要協調。”殷書記“哦”了一聲，喝口茶，頓一頓又問：“以前監察隊都是自己創收的，聽王俠說你一接後就不讓他們收費了？”洛克說：“哪是我不準收費，是市、區下文件明令禁止不準亂收費。”殷仲謀說：“不準亂收費，允許罰款吧？”洛克說：“罰款是可以的，但必須按程序來，隊員們都嫌麻煩，再說，以前的罰款收據不準用了，而新的罰款收據又沒有發下來，就是罰了款也要先進財政的籠子，再按比例返迴使用，而現在到底返迴多少又沒有出台辦法。”
殷仲謀一笑，臉色變得很怪：“那好，撥款又不撥、收費、罰款你又怕違法，現在叫你帶隊去做事，你去帶吧，我是沒有這個本事的。”洛克一聽，有些慌了神，意結巴巴地說：“那、那、我、我去找陳區長……”