德陽殿，張溫的信箋和奏章，還有盧植的奏章，探事司呈上的情報，此刻都擺在了華耀的眼前。
關於呂布，華耀的心中早有想法和安排。
馬騰的敘述和張溫的來信，不過是佐證了他對於曆史人物的觀點乃是正確的。
先天的基因遺傳和後天的生活環境，造就人。
在華耀的認知中，呂布雖然在《三國演義》中是可憐可歎的悲情人物，但他身上也有可取之處。
此時的他，還是一個渴望功成名就的熱血少年。
如果性格沒有太大問題，他不介意按照心裏曾經的想法，將呂布打造成一個英雄偶像，以此來激勵那些大漢的熱血少年。
華耀將張溫為呂布表功的奏章遞給了一旁的戲平、戲忠和荀彧：“阿平，阿忠，阿彧，汝三人覺得這個呂布如何？”
接過天子遞過來的奏章，戲平二兄弟和荀彧都細細看完。
然後，戲平沉吟道：“據張將軍與壽成的點評看來，這個呂布為人勇武，天賦異稟。
從他救下那個男嬰和那一村人以及對姐弟來看，他還是一個熱血衷腸，重情重義之人。
還有從他襲擊草原將其部落的男子無論老幼全部斬殺來看，他行事果敢，是一個難得的良將。
能夠在知道陛下的旨意“不得太過深入草原”後，跟隨壽成他們迴來，然後迴駐軍。
這其中，他小小年紀就從軍守衛雁門關，說明他對大漢忠誠，內心存有大義！”
“阿平的分析頗為透徹！”華耀笑了笑，隨後問道：“那麽汝覺得此人是否忠於朕這個少年天子？
他的武力，有人能壓過他麽？無敵久了，他的性格.....又會否剛愎自用？”
“陛下即是國家，再者陛下心懷似海，誌比天高，他既然忠誠於大漢，定然也會效忠於陛下！”
“再則，猛虎雖強，但怕群狼，況且，還有陛下這位真龍天子在。
至於性格，實難讓人知他以後的發展如何！然，當人才不可用之時，棄之而已。”
荀彧和戲忠也看著華耀點頭，顯然他們也認同戲平的話。
“哈哈～阿平之話，鞭辟入理啊，朕居然一時無法反駁！！”
“此乃臣的肺腑之言！”
華耀忍不住笑了起來，他理解戲平的話意，自己身為天子，那麽自己的意誌就是大漢的意誌，無人能夠違逆。
至少，在當下自己強勢之時，無人敢違逆。
君與臣之間，不是東風壓倒西風，就是西風壓倒東風。
想到這裏，華耀身上氣勢頓時如淵似海，如果呂布想功成名就，他就離不開自己。
真忠誠也罷，假忠誠也好，有名利這根胡蘿卜吊著，他也隻敢按照天子意誌行事。
身為天子，若是連呂布都降服不住，還談什麽宏圖霸業？
感覺到天子的霸氣側漏，侍立不遠處的張讓、趙忠、蹇碩三人，頓時心下一淩…
總感覺天子身周似乎凝聚起了一股無法言明的氣勢，猶如神明一般，讓人心生敬畏。
對於華耀的氣息變化，戲平和弟弟對視一眼，他們和荀彧皆是不驚反喜。
隻有這樣遇強則強的君主才能帶領他們，帶領大漢踏上一個誰也無法想象的高度。
“那好，呂布之事那就按張中郎的意思辦吧！”
略溫吞的張溫搭配性烈如火的呂布，或許能譜寫一段傳奇。
希望張溫不要想著當呂布的什麽義父。帥與將之間，感情太好可不是一件好事啊！
華耀一邊想著亂七八糟的，一邊看向一旁的張讓：“張讓！”
張讓躬身上前：“奴婢在！”
隨後，天子迅速批準了張溫的奏章，將之遞給張讓：“令尚書台擬詔，對於呂布按功封賞，封為狼騎飛將軍。
同時，追贈呂布父母封號，予以表彰。”
讓呂布走到台前來，華耀也算完成了長姐對他的許諾。
“諾！”
張讓接過奏章，恭敬的退了出去，然後小跑著直奔尚書台。
“阿平，軍官預備營和新兵營的那些學員們的政治文化，學習的如何了？”
“尚可，學員們對於陛下提出的政治思想以及對外的政治主張很是認同，並且都很是積極主動地去學習，理解。”
華耀點點頭，將這些人精子從少年時就凝聚在一起，進行政治思想教育非常有必要，小方向可以有自己的想法，大方向必須統一。
作為一國之主，他的目的就是為了將他們培養成銳意進取的鷹派代表。
隻等將來他們成長起來，成為大漢的中堅力量以後，那麽到時候也就是實現自己理想抱負的時候。
“不僅是洛陽軍營和新兵營的思想文化教育，邊關中下級軍官的思想文化也很重要，必須也得接受學習才行。”
“陛下的意思是…？”
華耀想了想，隨後吩咐道：“阿平可以去挑選一批太學生，對他們進行培訓。
然後，派他們去對邊關那些中下級軍官進行思想文化教育，表現良好者可以作為優先升遷的一項標準！”
戲平忍不住笑了笑，然後恭維道：“陛下的這個辦法不錯，想必他們一定會盡心盡力！”
驅之以利，這是最直接也最有效的行事手段。
“還有！告訴他們，無論是洛陽軍營的軍士、學員還是邊軍的將領，政治思想會納入升遷考核！”
“諾！”
這件時機已趨成熟之事安排妥當之後，華耀看著張溫和盧植二人的奏章，細細思索起來。
他們二人大概是聽了西涼的對羌政策，想到段熲得了好處，都提到了開通互市。
開通互市是件好事，可這件事可不是說辦就能辦的。
等到大漢的海軍發展起來了，以後可對草原實施“羊毛”計劃。
在此之前，的確是要先開通互市才行，一步步發展，改善關係。
細細想了想，華耀覺得還是要通過大家商議，群策群力一番。
他無意把大漢朝堂搞成自己的一言堂，哪怕如此有利於掌握朝政，但是也更容易犯錯。
當皇帝的，還是盡量少犯錯、不犯錯為好！
隨後，華耀看向一旁的蹇碩：“除太常、光祿勳、廷尉、衛尉之外，詔三公和其餘的五卿，於宮內對奏！”
“諾！”
華耀知道互市的好處很大，雖然需要仔細商議才可行，但是這種薅草原各部羊毛的事情，他也不會傻得錯過。
隨後，華耀又細細想了想，如何利益最大化。
想定了，撕下一張紙條，拿起筆，將自己的幾條想法寫了上去。
“趙忠！”
“奴婢在！”
“汝去趟冀州！”
華耀將紙條遞給趙忠，待趙忠仔細看完之後，隨後又恭敬地將紙條還給了華耀。
看到趙忠的動作，華耀滿意的點了點頭，收迴紙條往袖裏一揣：“去吧！到了會有人幫汝！”
“諾！”
看著趙忠離去的背影，華耀眼裏閃過一絲笑意。
無論他們是什麽樣的人，那都是有用的，關鍵看是何人用，如何用而已，畢竟有些髒活兒，也得有人幹不是？
趙忠離去不久，蹇碩便將三公五卿帶到了德陽殿。
華耀並未將張溫和盧植的秘密奏章拿出來，隻是將其當做自己的想法告訴了幾人。
詢問他們的意見，幾個大臣也沉思起來，權衡其中利弊。
陳蕃起身說道：“陛下，臣以為，可以開通互市，畢竟草原上的牛羊馬匹也是大漢需要的。
況且烈酒和絲綢、茶葉這些東西對草原勢力影響並不大，還可以增加百姓的收入。
至於糧食和鹽、鐵，這三樣同樣是大漢的必須之物，且有增強草原勢力的隱患，臣覺得不妥！”
華耀點點頭，滿臉認同和佩服地道：“太傅心思細膩，言之有理！”
對於陳蕃的意見，華耀先不發表意見，不論是認同或反對，佩服地誇了人再說。
畢竟，陳蕃說的不錯，糧食和鹽、鐵若是到了草原上，都會大大增加他們的實力。
“不知大司農有何看法？”
看到劉合依舊沉思不語，華耀不禁開口詢問他的意見。
“陛下，臣以為鐵是絕對不可交易的，若有人私下賣，判重刑。
可與他們交易部分糧、鹽，但數量不能過大。
隻需保證他們不被餓死即可，如此一來，也可以減少他們對邊境的侵犯！”
華耀點點頭：“嗯！有道理！繼續說下去！”
“是以，臣以為，應該將糧食和鹽的價格提高到正常交易價格的五倍或以上。
用最少的糧食和鹽換取最多的牛羊馬匹，咱們爭取將利益擴到最大！”
劉合的想法和張溫、盧植的想法不謀而合，大司馬劉寵也很是認同，一旁的陳蕃和少府曹嵩也是若有所思地點頭。
華耀環視他們的神色：“大司農此言，甚和朕心，不知大鴻臚以為如何？”
“臣附議！”
喬玄也覺得這是一個一舉兩得的好方法，而且如今國庫雖然說不上充足。
但是，拿出一部分用以交易也沒有什麽問題，況且還能大大增加國庫的收益。
“太仆呢？有何不同意見？”
太仆鄧盛頗意外，怔了一下立即迴神答道：“臣對開通互市並無異議！隻希望能交易多一些良種馬迴來繁育！”
“善！”華耀也有如此考量。
“謝陛下！”
華耀又看向宗正劉祖，司空劉鯈二位宗室。
二人也立即表示，並無異議！
看到大家都同意，華耀心情大好，繼而說道：“這是一個發財的機會，有錢那就大家一起賺！”
隨後，華耀看向陳蕃和劉合：“太傅和大司農可前去與百官們商議，無論是世家豪強，還是商人都可以前去邊疆與他們交易！
關於交易量一半是國庫的，剩餘一半，由太傅、司徒、大司農等人進行分配！”
“陛下英明！”
三公五卿對於陛下這種利益均沾的手法相當佩服。
一個政策的推行，其中最大的阻礙不是難度，而是利益，隻有所有人獲利，這個政策才行得通。
很快幾人返迴官署，將開通互市的消息告訴了百官。
起初還有許多人持反對態度，認為那是資敵。
可是當聽到天子將一半的交易量分配給他們的時候，嗬嗬！
眾人立刻轉換陣營，全票一致通過，甚至還有人提出要以十倍的價格去盡量壓榨那些草原部落。
關於呂布，華耀的心中早有想法和安排。
馬騰的敘述和張溫的來信，不過是佐證了他對於曆史人物的觀點乃是正確的。
先天的基因遺傳和後天的生活環境，造就人。
在華耀的認知中，呂布雖然在《三國演義》中是可憐可歎的悲情人物，但他身上也有可取之處。
此時的他，還是一個渴望功成名就的熱血少年。
如果性格沒有太大問題，他不介意按照心裏曾經的想法，將呂布打造成一個英雄偶像，以此來激勵那些大漢的熱血少年。
華耀將張溫為呂布表功的奏章遞給了一旁的戲平、戲忠和荀彧：“阿平，阿忠，阿彧，汝三人覺得這個呂布如何？”
接過天子遞過來的奏章，戲平二兄弟和荀彧都細細看完。
然後，戲平沉吟道：“據張將軍與壽成的點評看來，這個呂布為人勇武，天賦異稟。
從他救下那個男嬰和那一村人以及對姐弟來看，他還是一個熱血衷腸，重情重義之人。
還有從他襲擊草原將其部落的男子無論老幼全部斬殺來看，他行事果敢，是一個難得的良將。
能夠在知道陛下的旨意“不得太過深入草原”後，跟隨壽成他們迴來，然後迴駐軍。
這其中，他小小年紀就從軍守衛雁門關，說明他對大漢忠誠，內心存有大義！”
“阿平的分析頗為透徹！”華耀笑了笑，隨後問道：“那麽汝覺得此人是否忠於朕這個少年天子？
他的武力，有人能壓過他麽？無敵久了，他的性格.....又會否剛愎自用？”
“陛下即是國家，再者陛下心懷似海，誌比天高，他既然忠誠於大漢，定然也會效忠於陛下！”
“再則，猛虎雖強，但怕群狼，況且，還有陛下這位真龍天子在。
至於性格，實難讓人知他以後的發展如何！然，當人才不可用之時，棄之而已。”
荀彧和戲忠也看著華耀點頭，顯然他們也認同戲平的話。
“哈哈～阿平之話，鞭辟入理啊，朕居然一時無法反駁！！”
“此乃臣的肺腑之言！”
華耀忍不住笑了起來，他理解戲平的話意，自己身為天子，那麽自己的意誌就是大漢的意誌，無人能夠違逆。
至少，在當下自己強勢之時，無人敢違逆。
君與臣之間，不是東風壓倒西風，就是西風壓倒東風。
想到這裏，華耀身上氣勢頓時如淵似海，如果呂布想功成名就，他就離不開自己。
真忠誠也罷，假忠誠也好，有名利這根胡蘿卜吊著，他也隻敢按照天子意誌行事。
身為天子，若是連呂布都降服不住，還談什麽宏圖霸業？
感覺到天子的霸氣側漏，侍立不遠處的張讓、趙忠、蹇碩三人，頓時心下一淩…
總感覺天子身周似乎凝聚起了一股無法言明的氣勢，猶如神明一般，讓人心生敬畏。
對於華耀的氣息變化，戲平和弟弟對視一眼，他們和荀彧皆是不驚反喜。
隻有這樣遇強則強的君主才能帶領他們，帶領大漢踏上一個誰也無法想象的高度。
“那好，呂布之事那就按張中郎的意思辦吧！”
略溫吞的張溫搭配性烈如火的呂布，或許能譜寫一段傳奇。
希望張溫不要想著當呂布的什麽義父。帥與將之間，感情太好可不是一件好事啊！
華耀一邊想著亂七八糟的，一邊看向一旁的張讓：“張讓！”
張讓躬身上前：“奴婢在！”
隨後，天子迅速批準了張溫的奏章，將之遞給張讓：“令尚書台擬詔，對於呂布按功封賞，封為狼騎飛將軍。
同時，追贈呂布父母封號，予以表彰。”
讓呂布走到台前來，華耀也算完成了長姐對他的許諾。
“諾！”
張讓接過奏章，恭敬的退了出去，然後小跑著直奔尚書台。
“阿平，軍官預備營和新兵營的那些學員們的政治文化，學習的如何了？”
“尚可，學員們對於陛下提出的政治思想以及對外的政治主張很是認同，並且都很是積極主動地去學習，理解。”
華耀點點頭，將這些人精子從少年時就凝聚在一起，進行政治思想教育非常有必要，小方向可以有自己的想法，大方向必須統一。
作為一國之主，他的目的就是為了將他們培養成銳意進取的鷹派代表。
隻等將來他們成長起來，成為大漢的中堅力量以後，那麽到時候也就是實現自己理想抱負的時候。
“不僅是洛陽軍營和新兵營的思想文化教育，邊關中下級軍官的思想文化也很重要，必須也得接受學習才行。”
“陛下的意思是…？”
華耀想了想，隨後吩咐道：“阿平可以去挑選一批太學生，對他們進行培訓。
然後，派他們去對邊關那些中下級軍官進行思想文化教育，表現良好者可以作為優先升遷的一項標準！”
戲平忍不住笑了笑，然後恭維道：“陛下的這個辦法不錯，想必他們一定會盡心盡力！”
驅之以利，這是最直接也最有效的行事手段。
“還有！告訴他們，無論是洛陽軍營的軍士、學員還是邊軍的將領，政治思想會納入升遷考核！”
“諾！”
這件時機已趨成熟之事安排妥當之後，華耀看著張溫和盧植二人的奏章，細細思索起來。
他們二人大概是聽了西涼的對羌政策，想到段熲得了好處，都提到了開通互市。
開通互市是件好事，可這件事可不是說辦就能辦的。
等到大漢的海軍發展起來了，以後可對草原實施“羊毛”計劃。
在此之前，的確是要先開通互市才行，一步步發展，改善關係。
細細想了想，華耀覺得還是要通過大家商議，群策群力一番。
他無意把大漢朝堂搞成自己的一言堂，哪怕如此有利於掌握朝政，但是也更容易犯錯。
當皇帝的，還是盡量少犯錯、不犯錯為好！
隨後，華耀看向一旁的蹇碩：“除太常、光祿勳、廷尉、衛尉之外，詔三公和其餘的五卿，於宮內對奏！”
“諾！”
華耀知道互市的好處很大，雖然需要仔細商議才可行，但是這種薅草原各部羊毛的事情，他也不會傻得錯過。
隨後，華耀又細細想了想，如何利益最大化。
想定了，撕下一張紙條，拿起筆，將自己的幾條想法寫了上去。
“趙忠！”
“奴婢在！”
“汝去趟冀州！”
華耀將紙條遞給趙忠，待趙忠仔細看完之後，隨後又恭敬地將紙條還給了華耀。
看到趙忠的動作，華耀滿意的點了點頭，收迴紙條往袖裏一揣：“去吧！到了會有人幫汝！”
“諾！”
看著趙忠離去的背影，華耀眼裏閃過一絲笑意。
無論他們是什麽樣的人，那都是有用的，關鍵看是何人用，如何用而已，畢竟有些髒活兒，也得有人幹不是？
趙忠離去不久，蹇碩便將三公五卿帶到了德陽殿。
華耀並未將張溫和盧植的秘密奏章拿出來，隻是將其當做自己的想法告訴了幾人。
詢問他們的意見，幾個大臣也沉思起來，權衡其中利弊。
陳蕃起身說道：“陛下，臣以為，可以開通互市，畢竟草原上的牛羊馬匹也是大漢需要的。
況且烈酒和絲綢、茶葉這些東西對草原勢力影響並不大，還可以增加百姓的收入。
至於糧食和鹽、鐵，這三樣同樣是大漢的必須之物，且有增強草原勢力的隱患，臣覺得不妥！”
華耀點點頭，滿臉認同和佩服地道：“太傅心思細膩，言之有理！”
對於陳蕃的意見，華耀先不發表意見，不論是認同或反對，佩服地誇了人再說。
畢竟，陳蕃說的不錯，糧食和鹽、鐵若是到了草原上，都會大大增加他們的實力。
“不知大司農有何看法？”
看到劉合依舊沉思不語，華耀不禁開口詢問他的意見。
“陛下，臣以為鐵是絕對不可交易的，若有人私下賣，判重刑。
可與他們交易部分糧、鹽，但數量不能過大。
隻需保證他們不被餓死即可，如此一來，也可以減少他們對邊境的侵犯！”
華耀點點頭：“嗯！有道理！繼續說下去！”
“是以，臣以為，應該將糧食和鹽的價格提高到正常交易價格的五倍或以上。
用最少的糧食和鹽換取最多的牛羊馬匹，咱們爭取將利益擴到最大！”
劉合的想法和張溫、盧植的想法不謀而合，大司馬劉寵也很是認同，一旁的陳蕃和少府曹嵩也是若有所思地點頭。
華耀環視他們的神色：“大司農此言，甚和朕心，不知大鴻臚以為如何？”
“臣附議！”
喬玄也覺得這是一個一舉兩得的好方法，而且如今國庫雖然說不上充足。
但是，拿出一部分用以交易也沒有什麽問題，況且還能大大增加國庫的收益。
“太仆呢？有何不同意見？”
太仆鄧盛頗意外，怔了一下立即迴神答道：“臣對開通互市並無異議！隻希望能交易多一些良種馬迴來繁育！”
“善！”華耀也有如此考量。
“謝陛下！”
華耀又看向宗正劉祖，司空劉鯈二位宗室。
二人也立即表示，並無異議！
看到大家都同意，華耀心情大好，繼而說道：“這是一個發財的機會，有錢那就大家一起賺！”
隨後，華耀看向陳蕃和劉合：“太傅和大司農可前去與百官們商議，無論是世家豪強，還是商人都可以前去邊疆與他們交易！
關於交易量一半是國庫的，剩餘一半，由太傅、司徒、大司農等人進行分配！”
“陛下英明！”
三公五卿對於陛下這種利益均沾的手法相當佩服。
一個政策的推行，其中最大的阻礙不是難度，而是利益，隻有所有人獲利，這個政策才行得通。
很快幾人返迴官署，將開通互市的消息告訴了百官。
起初還有許多人持反對態度，認為那是資敵。
可是當聽到天子將一半的交易量分配給他們的時候，嗬嗬！
眾人立刻轉換陣營，全票一致通過，甚至還有人提出要以十倍的價格去盡量壓榨那些草原部落。