一進去集市，胡亥才對市租降低造成的影響產生了深刻的認識，這個“商賈市”中的店鋪，比之前官私未曾分開時候的店鋪數量還要多上一倍，也多了許多售賣新奇玩意的店鋪，由此看來，市租降了，但少府在這一塊的收入甚至超過以前，也就不難理解了！
但是，看著眼前人來人往，喧鬧非常的商賈市，胡亥心中並沒有什麽開心的情緒，相反，他開始憂心忡忡。
原因很簡單，胡亥開始擔心，若是黔首們看到從商能夠賺取超額的利潤，隻怕心中都不會想著要去耕種，都想著從商了，那到時候，農桑之事又有誰會去在意呢？
大秦眼下的糧食儲備本就嚴重不足，鹹陽去歲又有幾千人餓死，若是無人耕種，那餓死的人不就更多了？可市租已經降了，短時間內又不可能提上來。胡亥對這種局麵是沒有辦法的，所以他很自然的將目光投向了一旁的陳平。
陳平看著進來集市內的時候，胡亥的麵色從喜轉憂，陳平隻是想了一會，就猜到了胡亥的想法，但他沒有主動開口，而是等著胡亥開口問他，作為一個心思深沉，通曉人心的聰明人，他不想讓胡亥覺得自己能夠猜到胡亥的所思所慮，果然，胡亥想了一會決定不想了，直接開口問道
“平啊，你是有才能的，眼下這局麵確實不錯，想來你也頗費心思，可朕想的是，這大秦的子民若是都去行商了，無人耕種，土地荒廢了，糧食短缺，那時又該如何呢？”
陳平心中早有腹稿，隻不過，他還是裝模作樣的皺著眉頭想了一會，隨後又眉頭舒展，對著胡亥說到
“陛下，臣剛剛想了想，您口中所說的話，應該是不會出現的！”
胡亥有些意外的看了眼陳平，等著他的下文
陳平不慌不忙的繼續解釋道
“陛下，首先，隻有鹹陽城集市的市租被臣降低到了十分之一，所以，陛下您看到的眼前這麽多商賈，很多是從全國各地前來鹹陽做生意的，也有部分人為了方便，在鹹陽集市附近買了住處，
其次，臣請張禦史算過，新法改良以後，大秦的糧食產量完全是夠大秦的人口的，眼下一定數量的商賈其實有利於黔首，各種各樣的商品也可滿足他們日常所需。
最後，就是此處乃是鹹陽！陛下您隨便去大街上找十個人來，不更以上爵位的將近一半，在鹹陽，有爵位的百姓數量甚至和黔首相當甚至還要多些，故而，鹹陽的百姓家中都比較富裕，他們的需求，商賈可以供應，其他的地方，可能就不需要這麽多的商賈了。
最重要的是，廟堂並未提高商賈的地位，市籍者不能穿著錦衣華服，出行不得用馬車，征兵也要優先，經商若是破產的，需要被收為官奴，在隱宮裏度過餘生，地位如此低下，若是有辦法，一般的黔首都不會去行商的！所以，陛下擔心的人人都想去從商，以臣的淺見，估計要百年甚至數百年以後才有可能發生！”
一頓解釋以後，胡亥明白了陳平的意思，放下心來，重新變得喜笑顏開，接著往前走去，和陳平一同走進了人群。
胡亥就在人群中四處張望，觀察著整個商賈市，這片露天的廣場上林立著各色各樣的商鋪，一般被人們稱為“列肆”胡亥觀察了片刻，似乎是突然發現了什麽，對著陳平問道
“平啊，似乎你將沒間鋪麵的大小都做了規定？”
陳平點了點頭
“陛下，原先市場上的列肆，並未做出規定，導致沒間鋪麵大小不一，十分混亂，臣在接手少府之後，就著重規定，賣貴重物品的，鋪麵的寬度不能超過五尺，賣一般的物品的，鋪麵寬度不能超過七尺，賣便宜貨的，不能超過十尺，放不下的東西就放在列肆之後的《廛》中，這樣規定之後，一來，看上去整齊很多，二來也不會出現有些商人為了顯示自己的生意做的大，而在鋪麵上下功夫了！黔首們也能買到實惠些的東西！”
胡亥一邊聽著，一邊滿意的點點頭，
“平啊，你做的很好，朕很滿意！”
胡亥繼續往前逛，在沒間列肆的門前都看看，意外的發現，這裏賣什麽東西的都有，特別是些生活必須品，首先映入眼簾的就是各種糧食，豆、麥、穀子，不過讓胡亥有些皺眉頭的是一石米的價格已經漲到將近兩百錢了，看來若是沒有特殊情況，要等到秋收之後，糧食的價格才會下降到應該有的水平。
賣糧食的攤位邊上就是賣各種紡織品及其原料的，既有白花花的蠶繭，也有生絲，或者是紡好的布帛，甚至是一套成衣，再往前走就是各式各樣的工藝製品，銅器、鐵器、瓦器、車輛等等，《金布律》就曾經規定，各地官府秦吏，要將不能夠使用的鐵器銅器放在市場上售賣，而且，刑徒如若不小心打碎了銅器鐵器等，需要照價賠償，甚至，胡亥還在這裏看到了賣棺材的！
兩人繼續往前走，喧鬧之聲漸漸大了起來，胡亥看去，坤、豬、牛、馬、等牲畜的叫聲響成一片，前方就是整個市場中買賣牲畜的地方，《倉律》中規定，小豬、小坤不需要用的應該賣掉，單獨記賬！《廄苑律》規定，屬於官府的牛馬死後，應該由當地的官府，將肉全部賣掉，然後，把賣掉的錢和筋、皮、角上交廟堂！
可以說，經過陳平的整頓，整個市場變得井井有條，不再混亂，商業一道，也算在秦國，再次煥發出了生機！
不過，胡亥還是想到一個問題，滿臉微笑，仿佛胸有成竹的說道
“平啊，朕問你，此地魚龍混雜，若是有心懷不軌之徒，在此地交易之後，謊稱店鋪未曾將貨物給他，或是偷盜等，那又該如何呢？”
恰好，此刻陳平繼續介紹道
“陛下，此前雖有規定，店家需要在交易後在竹簡上寫下交易的契約，買賣雙方各持一半，也就是所謂的《劵》，但此前有許多商鋪未曾如此實施，以至於無法有效的對其監管，但，臣命令他們，必須要按照律法執行，若有違法，當交由亭長依照秦律處置！如此一來，日後的每一樁交易，隻要想查，必定能夠查到，也不必擔心心懷不軌之人在市場中為非作歹！至於偷盜，臣還未曾想到這點，如何處置還請陛下示下！”
但是，看著眼前人來人往，喧鬧非常的商賈市，胡亥心中並沒有什麽開心的情緒，相反，他開始憂心忡忡。
原因很簡單，胡亥開始擔心，若是黔首們看到從商能夠賺取超額的利潤，隻怕心中都不會想著要去耕種，都想著從商了，那到時候，農桑之事又有誰會去在意呢？
大秦眼下的糧食儲備本就嚴重不足，鹹陽去歲又有幾千人餓死，若是無人耕種，那餓死的人不就更多了？可市租已經降了，短時間內又不可能提上來。胡亥對這種局麵是沒有辦法的，所以他很自然的將目光投向了一旁的陳平。
陳平看著進來集市內的時候，胡亥的麵色從喜轉憂，陳平隻是想了一會，就猜到了胡亥的想法，但他沒有主動開口，而是等著胡亥開口問他，作為一個心思深沉，通曉人心的聰明人，他不想讓胡亥覺得自己能夠猜到胡亥的所思所慮，果然，胡亥想了一會決定不想了，直接開口問道
“平啊，你是有才能的，眼下這局麵確實不錯，想來你也頗費心思，可朕想的是，這大秦的子民若是都去行商了，無人耕種，土地荒廢了，糧食短缺，那時又該如何呢？”
陳平心中早有腹稿，隻不過，他還是裝模作樣的皺著眉頭想了一會，隨後又眉頭舒展，對著胡亥說到
“陛下，臣剛剛想了想，您口中所說的話，應該是不會出現的！”
胡亥有些意外的看了眼陳平，等著他的下文
陳平不慌不忙的繼續解釋道
“陛下，首先，隻有鹹陽城集市的市租被臣降低到了十分之一，所以，陛下您看到的眼前這麽多商賈，很多是從全國各地前來鹹陽做生意的，也有部分人為了方便，在鹹陽集市附近買了住處，
其次，臣請張禦史算過，新法改良以後，大秦的糧食產量完全是夠大秦的人口的，眼下一定數量的商賈其實有利於黔首，各種各樣的商品也可滿足他們日常所需。
最後，就是此處乃是鹹陽！陛下您隨便去大街上找十個人來，不更以上爵位的將近一半，在鹹陽，有爵位的百姓數量甚至和黔首相當甚至還要多些，故而，鹹陽的百姓家中都比較富裕，他們的需求，商賈可以供應，其他的地方，可能就不需要這麽多的商賈了。
最重要的是，廟堂並未提高商賈的地位，市籍者不能穿著錦衣華服，出行不得用馬車，征兵也要優先，經商若是破產的，需要被收為官奴，在隱宮裏度過餘生，地位如此低下，若是有辦法，一般的黔首都不會去行商的！所以，陛下擔心的人人都想去從商，以臣的淺見，估計要百年甚至數百年以後才有可能發生！”
一頓解釋以後，胡亥明白了陳平的意思，放下心來，重新變得喜笑顏開，接著往前走去，和陳平一同走進了人群。
胡亥就在人群中四處張望，觀察著整個商賈市，這片露天的廣場上林立著各色各樣的商鋪，一般被人們稱為“列肆”胡亥觀察了片刻，似乎是突然發現了什麽，對著陳平問道
“平啊，似乎你將沒間鋪麵的大小都做了規定？”
陳平點了點頭
“陛下，原先市場上的列肆，並未做出規定，導致沒間鋪麵大小不一，十分混亂，臣在接手少府之後，就著重規定，賣貴重物品的，鋪麵的寬度不能超過五尺，賣一般的物品的，鋪麵寬度不能超過七尺，賣便宜貨的，不能超過十尺，放不下的東西就放在列肆之後的《廛》中，這樣規定之後，一來，看上去整齊很多，二來也不會出現有些商人為了顯示自己的生意做的大，而在鋪麵上下功夫了！黔首們也能買到實惠些的東西！”
胡亥一邊聽著，一邊滿意的點點頭，
“平啊，你做的很好，朕很滿意！”
胡亥繼續往前逛，在沒間列肆的門前都看看，意外的發現，這裏賣什麽東西的都有，特別是些生活必須品，首先映入眼簾的就是各種糧食，豆、麥、穀子，不過讓胡亥有些皺眉頭的是一石米的價格已經漲到將近兩百錢了，看來若是沒有特殊情況，要等到秋收之後，糧食的價格才會下降到應該有的水平。
賣糧食的攤位邊上就是賣各種紡織品及其原料的，既有白花花的蠶繭，也有生絲，或者是紡好的布帛，甚至是一套成衣，再往前走就是各式各樣的工藝製品，銅器、鐵器、瓦器、車輛等等，《金布律》就曾經規定，各地官府秦吏，要將不能夠使用的鐵器銅器放在市場上售賣，而且，刑徒如若不小心打碎了銅器鐵器等，需要照價賠償，甚至，胡亥還在這裏看到了賣棺材的！
兩人繼續往前走，喧鬧之聲漸漸大了起來，胡亥看去，坤、豬、牛、馬、等牲畜的叫聲響成一片，前方就是整個市場中買賣牲畜的地方，《倉律》中規定，小豬、小坤不需要用的應該賣掉，單獨記賬！《廄苑律》規定，屬於官府的牛馬死後，應該由當地的官府，將肉全部賣掉，然後，把賣掉的錢和筋、皮、角上交廟堂！
可以說，經過陳平的整頓，整個市場變得井井有條，不再混亂，商業一道，也算在秦國，再次煥發出了生機！
不過，胡亥還是想到一個問題，滿臉微笑，仿佛胸有成竹的說道
“平啊，朕問你，此地魚龍混雜，若是有心懷不軌之徒，在此地交易之後，謊稱店鋪未曾將貨物給他，或是偷盜等，那又該如何呢？”
恰好，此刻陳平繼續介紹道
“陛下，此前雖有規定，店家需要在交易後在竹簡上寫下交易的契約，買賣雙方各持一半，也就是所謂的《劵》，但此前有許多商鋪未曾如此實施，以至於無法有效的對其監管，但，臣命令他們，必須要按照律法執行，若有違法，當交由亭長依照秦律處置！如此一來，日後的每一樁交易，隻要想查，必定能夠查到，也不必擔心心懷不軌之人在市場中為非作歹！至於偷盜，臣還未曾想到這點，如何處置還請陛下示下！”