鹹陽，集市，陳平向胡亥請示市場改革的事情，胡亥則是邊走邊看，他們走進之前的那家官營酒肆，發現之前的小二已經不見了，應該是換了人，新的小二恭敬有理，不單單是對胡亥，在胡亥的觀察之中，他對每個進來的客人都極度客氣，溫言細語。
等飯食一上，胡亥舀起一些塞到了嘴裏，隻覺得味道和之前有天壤之別，雖說不可能達到宮中的水準，但至少能夠下口了
“陳平啊，你做的很好，短短兩月之間，你是怎麽讓他們有這麽大的改變？”
“陛下，官營酒肆之所以膽敢如此放肆，就是因為隻有官營才可以釀酒，所以臣允許私營釀酒，每月釀造一定的數額，超過的部分再行收稅，引入商賈和官營競爭，給予他們壓力，還有，官營酒肆的小二之所以倨傲，算是因為所有的錢財都是歸於廟堂，他們如何去做並不影響他們的收入，
私營的商賈，盈利所得，除了上交商稅，其餘都歸他們所有，所以他們才會對客人無比恭敬，禮貌
故而，臣將官營的商鋪他們的俸祿與官營場所的盈利所得相關，分為五等，盈利越多，俸祿越高。如此一來，他們便要想方設法的為大秦，為廟堂多賺著錢財，這樣他們的俸祿才會更高！”
胡亥認真的聽著，慢慢點了點頭，胡亥知道，論智慧，可能五個自己加一塊都比不過陳平一個，既然結果這麽好，那定然都是陳平的功勞。
“平啊，這件事，你做的很好，這兩月集市的變化，朕很滿意！朕要賞賜你！”
陳平的性格是內斂的，心中哪怕再高興，臉上也隻會掛著淡淡的微笑，他又開口道
“陛下，不止於此，臣擔任少府，可不隻是改革了這麽一點！”
瞬間，胡亥就來了興趣，胳膊摟住了陳平
“快給朕說說，還有什麽？”
“陛下，臣撥了一筆錢款給尚方，讓尚方令改良農具！相裏均花了一個月的時間做出來了！現在黔首們基本用不起農具，若是用上農具的話，效率大概能比之前高五倍！”
胡亥瞬間眼睛一亮
“哈哈，這是天大的好事，陳平，你立下大功了！”
“陛下，有這樣的神器，我便讓尚方拿著少府內的鐵做了五萬柄農具，打算在市場賣給黔首！”
胡亥滿意的點點頭
“合該如此，既然有此等神器，就該讓黔首們早日用上！陳平，朕一早就知道你是聰明人，不錯，當真不錯！”
麵對胡亥的誇獎，陳平卻罕見的出現了些尷尬的情緒
“可是陛下，因為我的疏忽，出現了一些小小的問題。”
“哦？什麽問題？”
“一柄農具的造價成本算上鐵，算上提煉，大概在三百錢左右，三百錢相當一個黔首小半年的口糧了，臣將農具拿到集市售賣，售價三百錢，可除了幾個豪強買了幾柄，其他的黔首根本拿不出這麽多錢，眼下還堆積在府庫之內，不知改如何處置！”
胡亥瞪大了眼睛愣住了，他沒想到作用這麽大的東西居然還沒有買，頓時覺得手中的食物也不香了。
“你讓朕想想，想想...”
胡亥就坐在那，看著眼前的食物發起了呆，最後他咬咬牙
“既然都已經生產出來了，那就低價賣給黔首吧！讓他們先用上農具再說，另外，派人去采集鐵礦，如此神器豈能蒙塵於世？至於所消耗的錢糧，少府一並出了便是！”
也怪不得胡亥猶豫，少府是他的私人小金庫，從少府出錢意味著往他的口袋裏掏錢。
此刻的陳平看到胡亥沒有怪罪他的意思，這才又開口道
“陛下，臣以為，可用以租賃，臣是這麽想的，每年以三十石的價格租給底下的黔首們，若是黔首租賃十年，這農具就成為他們的私產，如此既能夠收迴成本，又可以讓黔首早些提高耕種的效率，讓他們每年能空出更多的時間，到時候，他們便可以在農閑之時做些別的事情！”
“做別的事情？”
“是的，這就是臣想向您稟報的第二件事，臣鬥膽，請您降低商稅！”
胡亥臉色變得有些難看
“陳平啊，你可知道，商稅乃是少府之中很大一塊的收入來源？”
對於商人，戰國的七個國家都在極力的壓製商業的發展，其中有已秦國的壓製最為厲害，征兵首先征收的就是商人。
在秦國曆代國君看來，商人這種生物不事生產卻能夠靠著倒買倒賣而獲取海量的財富，若是不加以限製，那麽人人都去從商，誰還會有心思耕種和作戰呢
在秦國，哪怕你擁有富可敵國的財富，若是沒有爵位在身，是不允許穿著華美的衣服，不能坐車出行的，不僅僅是衣食住行，在商稅上，也是壓製著他們。
比如釀酒，秦國是怎麽禁酒的呢，首先是嚴禁爵位不夠的黔首在家中私自釀酒，其次，食肆中若是想要販賣酒水，要交的稅是釀酒成本的百倍，而官營的酒肆所售賣的酒水隻是成本的三倍左右，這就讓秦國的私人食肆根本無利可圖。
哪怕是在這樣的重壓之下，秦國的商人還是很多的，比較出名的除了呂不韋，還有一個寡婦巴清，做丹砂生意起家，家產八億兩白銀，五百四十萬兩黃金，稱得上富可敵國，即便是始皇帝也對她敬重頒獎。
所以說，陳平提議降低商稅，在胡亥看來，是冒天下之大不韙，有違祖宗之法！
陳平冷靜的為胡亥解釋
“陛下，商業興起，在臣看來並非一無是處，而是有利有弊，隨著耕種之法的改良和農具的普及，隻要廟堂不多征收賦稅，黔首們必然會比往常更加富裕，手中的餘錢也會更多，而這些錢糧，總要有個去處，總會想要買些能夠讓他們過的更好的商品，降低商稅，能夠吸引那些商人前來，同時，也能夠帶動官營商鋪的盈利，隻要加強對商人的監管，臣以為，對於大秦，降低商稅是利大於弊的！”
等飯食一上，胡亥舀起一些塞到了嘴裏，隻覺得味道和之前有天壤之別，雖說不可能達到宮中的水準，但至少能夠下口了
“陳平啊，你做的很好，短短兩月之間，你是怎麽讓他們有這麽大的改變？”
“陛下，官營酒肆之所以膽敢如此放肆，就是因為隻有官營才可以釀酒，所以臣允許私營釀酒，每月釀造一定的數額，超過的部分再行收稅，引入商賈和官營競爭，給予他們壓力，還有，官營酒肆的小二之所以倨傲，算是因為所有的錢財都是歸於廟堂，他們如何去做並不影響他們的收入，
私營的商賈，盈利所得，除了上交商稅，其餘都歸他們所有，所以他們才會對客人無比恭敬，禮貌
故而，臣將官營的商鋪他們的俸祿與官營場所的盈利所得相關，分為五等，盈利越多，俸祿越高。如此一來，他們便要想方設法的為大秦，為廟堂多賺著錢財，這樣他們的俸祿才會更高！”
胡亥認真的聽著，慢慢點了點頭，胡亥知道，論智慧，可能五個自己加一塊都比不過陳平一個，既然結果這麽好，那定然都是陳平的功勞。
“平啊，這件事，你做的很好，這兩月集市的變化，朕很滿意！朕要賞賜你！”
陳平的性格是內斂的，心中哪怕再高興，臉上也隻會掛著淡淡的微笑，他又開口道
“陛下，不止於此，臣擔任少府，可不隻是改革了這麽一點！”
瞬間，胡亥就來了興趣，胳膊摟住了陳平
“快給朕說說，還有什麽？”
“陛下，臣撥了一筆錢款給尚方，讓尚方令改良農具！相裏均花了一個月的時間做出來了！現在黔首們基本用不起農具，若是用上農具的話，效率大概能比之前高五倍！”
胡亥瞬間眼睛一亮
“哈哈，這是天大的好事，陳平，你立下大功了！”
“陛下，有這樣的神器，我便讓尚方拿著少府內的鐵做了五萬柄農具，打算在市場賣給黔首！”
胡亥滿意的點點頭
“合該如此，既然有此等神器，就該讓黔首們早日用上！陳平，朕一早就知道你是聰明人，不錯，當真不錯！”
麵對胡亥的誇獎，陳平卻罕見的出現了些尷尬的情緒
“可是陛下，因為我的疏忽，出現了一些小小的問題。”
“哦？什麽問題？”
“一柄農具的造價成本算上鐵，算上提煉，大概在三百錢左右，三百錢相當一個黔首小半年的口糧了，臣將農具拿到集市售賣，售價三百錢，可除了幾個豪強買了幾柄，其他的黔首根本拿不出這麽多錢，眼下還堆積在府庫之內，不知改如何處置！”
胡亥瞪大了眼睛愣住了，他沒想到作用這麽大的東西居然還沒有買，頓時覺得手中的食物也不香了。
“你讓朕想想，想想...”
胡亥就坐在那，看著眼前的食物發起了呆，最後他咬咬牙
“既然都已經生產出來了，那就低價賣給黔首吧！讓他們先用上農具再說，另外，派人去采集鐵礦，如此神器豈能蒙塵於世？至於所消耗的錢糧，少府一並出了便是！”
也怪不得胡亥猶豫，少府是他的私人小金庫，從少府出錢意味著往他的口袋裏掏錢。
此刻的陳平看到胡亥沒有怪罪他的意思，這才又開口道
“陛下，臣以為，可用以租賃，臣是這麽想的，每年以三十石的價格租給底下的黔首們，若是黔首租賃十年，這農具就成為他們的私產，如此既能夠收迴成本，又可以讓黔首早些提高耕種的效率，讓他們每年能空出更多的時間，到時候，他們便可以在農閑之時做些別的事情！”
“做別的事情？”
“是的，這就是臣想向您稟報的第二件事，臣鬥膽，請您降低商稅！”
胡亥臉色變得有些難看
“陳平啊，你可知道，商稅乃是少府之中很大一塊的收入來源？”
對於商人，戰國的七個國家都在極力的壓製商業的發展，其中有已秦國的壓製最為厲害，征兵首先征收的就是商人。
在秦國曆代國君看來，商人這種生物不事生產卻能夠靠著倒買倒賣而獲取海量的財富，若是不加以限製，那麽人人都去從商，誰還會有心思耕種和作戰呢
在秦國，哪怕你擁有富可敵國的財富，若是沒有爵位在身，是不允許穿著華美的衣服，不能坐車出行的，不僅僅是衣食住行，在商稅上，也是壓製著他們。
比如釀酒，秦國是怎麽禁酒的呢，首先是嚴禁爵位不夠的黔首在家中私自釀酒，其次，食肆中若是想要販賣酒水，要交的稅是釀酒成本的百倍，而官營的酒肆所售賣的酒水隻是成本的三倍左右，這就讓秦國的私人食肆根本無利可圖。
哪怕是在這樣的重壓之下，秦國的商人還是很多的，比較出名的除了呂不韋，還有一個寡婦巴清，做丹砂生意起家，家產八億兩白銀，五百四十萬兩黃金，稱得上富可敵國，即便是始皇帝也對她敬重頒獎。
所以說，陳平提議降低商稅，在胡亥看來，是冒天下之大不韙，有違祖宗之法！
陳平冷靜的為胡亥解釋
“陛下，商業興起，在臣看來並非一無是處，而是有利有弊，隨著耕種之法的改良和農具的普及，隻要廟堂不多征收賦稅，黔首們必然會比往常更加富裕，手中的餘錢也會更多，而這些錢糧，總要有個去處，總會想要買些能夠讓他們過的更好的商品，降低商稅，能夠吸引那些商人前來，同時，也能夠帶動官營商鋪的盈利，隻要加強對商人的監管，臣以為，對於大秦，降低商稅是利大於弊的！”