陛下，按照去年全年的稅收來說，從下個月到明年八月的稅收大概會有九千萬石，而陛下暫緩修建阿旁宮，並且尚未開始修建陵墓，外加北軍軍屯所能做到北軍自給自足，
明年所需支出隻有幾處一為南軍軍餉糧草，約一千五百萬石，二為馳道修建養護所需五百萬石，三為北軍所需，約為兩百萬石，四為爵位俸祿為一千三百萬石，五為其餘雜項一千五百萬石足以。”
自從胡亥知道了北軍明年便可以自給自足的時候，就讓李斯統計明年所需要的花費，而最後這個任務自然是落到了算學最好的張蒼手上。
張蒼統計好大致所需便直接向胡亥匯報，胡亥聽完之後，用他並不算出眾的數學天賦一算，怎麽還能剩下四千萬石的糧草？
“張卿啊，你是否算錯了呢？今年的國庫空虛，已無餘糧，明年怎麽還會餘下四千萬的糧草呢？”
張蒼不慌不忙，拿出了早就準備好的竹簡，在桌案上攤開，慢慢悠悠的給胡亥算了起來
“陛下，臣不曾算錯，一名士卒一年所耗費之糧草為十八石，三十萬北軍一年便是五百四十萬石，可運輸途中所耗費的是北軍所需糧草的四倍，去歲一年大約花費兩千七百萬左右，而如今北軍軍屯，可自給自足，這兩千七百萬便可剩下兩千五百萬！
再加上原先修築長城、驪山陵、馳道，雖說不用花費俸祿，可刑徒的吃食、耗費的石材、木料，一年下來就快近兩千萬石了，年初陛下登基後就大赦天下，少了五十萬刑徒的吃食，又下令延緩修築皇陵，自然可以省下許多糧草！”
胡亥聽完仔細的想了想，好像還真是，自從去年十月登基以來，就大赦天下，釋放刑徒，即使刑徒花費的吃食較士卒來說少很多，那按一人一年十二石算，五十萬釋放的刑徒也能剩下六百萬，再加上北軍所剩，四千萬這個數字好像也不是那麽難以接受。
突然胡亥覺得有些不對，又問道
“那怎麽南軍所費糧草如此之少呢？”
“陛下，先帝幾年之前從蜀中修了一條靈渠直達嶺南，從蜀中運糧，沿著這條路走水路運輸，人員和路途上的糧草所費不多，再加上李相覺得南軍將士並無戰事，糧草無需過多，隻按一人十五石來計算，五十萬人便是七百五十萬，加上運輸，一千五百萬正好！”
胡亥聽完有些恨恨的說道
“李相也太過小氣，我大秦還缺這點糧食嗎？！罷了，朕知道了，張卿退下吧！”
張蒼看出了胡亥心情似乎不是很好，識相的點了點頭，退下了。
甘泉宮中，胡亥一個人坐在塌上，看著眼前張蒼的奏章，十分惆悵，看著明年能剩下的四千萬石的糧食，這換算下來便是十二億錢啊，胡亥楞楞的看著有些不知道該如何處置。
胡亥之前曾經問過群臣，一個強大國家的滅亡的原因是什麽，群臣們各有各的說法，有的說君主昏庸律法不明，有的說吏治混亂是國家敗亡的先兆，有的說士卒沒有戰鬥力，無法保衛家國，有的人說國家困苦，沒有錢財。
這些胡亥都記了下來，並且努力的一項一項去做，自從登基以來，胡亥上朝的次數屈指可數，朝臣的奏章都是讓李斯和馮去疾去處置，自己是一概不理，隻顧著在甘泉宮內吃喝玩樂，在他看來，自己就是君主昏庸的典範啊。
不僅如此，他還分化群臣，讓李斯和馮去疾分化對立，互相給對方使絆子，這樣的吏治夠混亂了吧
隨後，他又讓北軍輪換，別再每日訓練，而是去種田，這樣一來，軍隊必然沒有戰鬥力。
最後，他看了眼國庫即將要有的四千萬石糧草的稅收陷入了沉默，國家困苦，嗬嗬，我手握四千萬石的糧草，怎麽困苦的起來。四千萬石都夠再養兩百萬士卒了！
胡亥思考了很久，他又想到了在淮陰的時候那些賣身到富戶家中做隸臣的人，他有些不明白為什麽大秦的國庫還剩下那麽多錢，為什麽這些人會被餓死。
他坐在塌上冥思苦想，最後終於想到了一個好主意！
…
“陛下，您找我？”
陳平恭敬的站在胡亥麵前，剛剛突然有侍中十分急切的將他從政務殿帶到了胡亥的麵前。
胡亥詳細的將目前大秦的情況告訴了陳平。
“陳平啊，你才思敏捷，聰明伶俐，如今這個難題朕的好主意就是讓你來給朕解決這個問題！為何我大秦如今國庫豐盈，可我大秦的底層黔首卻還吃不飽飯，穿不好衣？”
陳平站在那裏，想了一會，迴答道：
“陛下，大秦底層黔首吃不飽的原因在於他們的土地不足，國家的稅收過重，黔首們田地的收成不足以養活全家，隻能賣田給那些富戶，時間一長，富者逾富，貧者逾貧，最後隻能賣身為奴才可生存！
若是想讓他們吃的飽飯，那邊減少他們的田租或是口錢，讓他們有更多的糧食可以維持他們的生活，另外，那些吃不起飯的人，可以由廟堂出資，救濟那些活不下去的人！”
大秦的稅收分為田稅和算籌，田稅是每畝田地收成五分之一，一畝地一年的收成在二石到三石，而一個成年男子一年正常需要吃掉十八石的糧食，即使不頓頓吃飽，想要正常的生活一年也需要十五石。
而算籌就是俗稱的口錢，三歲以上的秦人一人要交百二十錢而在秦國的市場上，一石的糧食賣三十錢，也就是一人四石一年。
也就是說一個正常的三口之家，一年需要收成六十四石才可以維持正常的生活，至少需要三十畝地才能保證不被餓死。而有公士爵位在身的人也隻有五十畝地可以用於耕作，可想而知，秦國底層有多少黔首吃不上飯。
胡亥仔細聽完陳平的想法，默默盤算，最後開口道：
“平啊，朕覺得你的提議很好，可這事不是你一個人就可以做到的，真會下詔此事便有右相和左相牽頭來處置此事，你與右相商議之後拿個章程出來。”
說完，他拍拍陳平的肩膀：
“平啊，你出身貧苦，應該知道這些底層黔首的不易，你要好好辦這件事啊！”
明年所需支出隻有幾處一為南軍軍餉糧草，約一千五百萬石，二為馳道修建養護所需五百萬石，三為北軍所需，約為兩百萬石，四為爵位俸祿為一千三百萬石，五為其餘雜項一千五百萬石足以。”
自從胡亥知道了北軍明年便可以自給自足的時候，就讓李斯統計明年所需要的花費，而最後這個任務自然是落到了算學最好的張蒼手上。
張蒼統計好大致所需便直接向胡亥匯報，胡亥聽完之後，用他並不算出眾的數學天賦一算，怎麽還能剩下四千萬石的糧草？
“張卿啊，你是否算錯了呢？今年的國庫空虛，已無餘糧，明年怎麽還會餘下四千萬的糧草呢？”
張蒼不慌不忙，拿出了早就準備好的竹簡，在桌案上攤開，慢慢悠悠的給胡亥算了起來
“陛下，臣不曾算錯，一名士卒一年所耗費之糧草為十八石，三十萬北軍一年便是五百四十萬石，可運輸途中所耗費的是北軍所需糧草的四倍，去歲一年大約花費兩千七百萬左右，而如今北軍軍屯，可自給自足，這兩千七百萬便可剩下兩千五百萬！
再加上原先修築長城、驪山陵、馳道，雖說不用花費俸祿，可刑徒的吃食、耗費的石材、木料，一年下來就快近兩千萬石了，年初陛下登基後就大赦天下，少了五十萬刑徒的吃食，又下令延緩修築皇陵，自然可以省下許多糧草！”
胡亥聽完仔細的想了想，好像還真是，自從去年十月登基以來，就大赦天下，釋放刑徒，即使刑徒花費的吃食較士卒來說少很多，那按一人一年十二石算，五十萬釋放的刑徒也能剩下六百萬，再加上北軍所剩，四千萬這個數字好像也不是那麽難以接受。
突然胡亥覺得有些不對，又問道
“那怎麽南軍所費糧草如此之少呢？”
“陛下，先帝幾年之前從蜀中修了一條靈渠直達嶺南，從蜀中運糧，沿著這條路走水路運輸，人員和路途上的糧草所費不多，再加上李相覺得南軍將士並無戰事，糧草無需過多，隻按一人十五石來計算，五十萬人便是七百五十萬，加上運輸，一千五百萬正好！”
胡亥聽完有些恨恨的說道
“李相也太過小氣，我大秦還缺這點糧食嗎？！罷了，朕知道了，張卿退下吧！”
張蒼看出了胡亥心情似乎不是很好，識相的點了點頭，退下了。
甘泉宮中，胡亥一個人坐在塌上，看著眼前張蒼的奏章，十分惆悵，看著明年能剩下的四千萬石的糧食，這換算下來便是十二億錢啊，胡亥楞楞的看著有些不知道該如何處置。
胡亥之前曾經問過群臣，一個強大國家的滅亡的原因是什麽，群臣們各有各的說法，有的說君主昏庸律法不明，有的說吏治混亂是國家敗亡的先兆，有的說士卒沒有戰鬥力，無法保衛家國，有的人說國家困苦，沒有錢財。
這些胡亥都記了下來，並且努力的一項一項去做，自從登基以來，胡亥上朝的次數屈指可數，朝臣的奏章都是讓李斯和馮去疾去處置，自己是一概不理，隻顧著在甘泉宮內吃喝玩樂，在他看來，自己就是君主昏庸的典範啊。
不僅如此，他還分化群臣，讓李斯和馮去疾分化對立，互相給對方使絆子，這樣的吏治夠混亂了吧
隨後，他又讓北軍輪換，別再每日訓練，而是去種田，這樣一來，軍隊必然沒有戰鬥力。
最後，他看了眼國庫即將要有的四千萬石糧草的稅收陷入了沉默，國家困苦，嗬嗬，我手握四千萬石的糧草，怎麽困苦的起來。四千萬石都夠再養兩百萬士卒了！
胡亥思考了很久，他又想到了在淮陰的時候那些賣身到富戶家中做隸臣的人，他有些不明白為什麽大秦的國庫還剩下那麽多錢，為什麽這些人會被餓死。
他坐在塌上冥思苦想，最後終於想到了一個好主意！
…
“陛下，您找我？”
陳平恭敬的站在胡亥麵前，剛剛突然有侍中十分急切的將他從政務殿帶到了胡亥的麵前。
胡亥詳細的將目前大秦的情況告訴了陳平。
“陳平啊，你才思敏捷，聰明伶俐，如今這個難題朕的好主意就是讓你來給朕解決這個問題！為何我大秦如今國庫豐盈，可我大秦的底層黔首卻還吃不飽飯，穿不好衣？”
陳平站在那裏，想了一會，迴答道：
“陛下，大秦底層黔首吃不飽的原因在於他們的土地不足，國家的稅收過重，黔首們田地的收成不足以養活全家，隻能賣田給那些富戶，時間一長，富者逾富，貧者逾貧，最後隻能賣身為奴才可生存！
若是想讓他們吃的飽飯，那邊減少他們的田租或是口錢，讓他們有更多的糧食可以維持他們的生活，另外，那些吃不起飯的人，可以由廟堂出資，救濟那些活不下去的人！”
大秦的稅收分為田稅和算籌，田稅是每畝田地收成五分之一，一畝地一年的收成在二石到三石，而一個成年男子一年正常需要吃掉十八石的糧食，即使不頓頓吃飽，想要正常的生活一年也需要十五石。
而算籌就是俗稱的口錢，三歲以上的秦人一人要交百二十錢而在秦國的市場上，一石的糧食賣三十錢，也就是一人四石一年。
也就是說一個正常的三口之家，一年需要收成六十四石才可以維持正常的生活，至少需要三十畝地才能保證不被餓死。而有公士爵位在身的人也隻有五十畝地可以用於耕作，可想而知，秦國底層有多少黔首吃不上飯。
胡亥仔細聽完陳平的想法，默默盤算，最後開口道：
“平啊，朕覺得你的提議很好，可這事不是你一個人就可以做到的，真會下詔此事便有右相和左相牽頭來處置此事，你與右相商議之後拿個章程出來。”
說完，他拍拍陳平的肩膀：
“平啊，你出身貧苦，應該知道這些底層黔首的不易，你要好好辦這件事啊！”