而為了不讓蔣介石和傅作義部隊南逃西竄,以影響將來全國統一的戰局,中共中央軍委還特地施放了一個特大的煙霧彈,以誤導蔣介石、傅作義對東北野戰軍入關時間的錯誤判斷。


    那就是指示新華社、廣播電台多發東北野戰軍在東北地區祝捷慶功、練兵開會及東北野戰軍領導人在沈陽活動的消息,以迷惑、麻痹蔣介石和傅作義兩人。


    除了施放煙霧彈,中共中央軍委還命令華北軍區第3兵團首先包圍張家口,切斷傅作義集團西逃綏遠的道路,吸引傅作義派兵西援;然後,華北軍區第2兵團和東北野戰軍先遣兵團出擊北平至張家口一線,隔斷北平與張家口的聯係,以便抓住傅係部隊,拖住蔣係部隊,為東北野戰軍入關作戰爭取時間。


    而東北野戰軍方麵,則命其主力在開進中夜行曉宿、隱蔽入關,迅速隔斷北平、天津、塘沽、唐山間的聯係,切斷傅作義集團南逃的道路,以便之後逐次加以圍殲。


    至此,中共中央軍委對平津戰役的大體布局已經完成,華北軍區和東北野戰軍以按照中央軍委命令對平津一帶的各戰略要點逐一進行包圍切割。


    隨著解放軍的一係列行動,很快懷來、康莊、宣化、新保安、張家口等戰略要點不是被攻克就是被包圍,傅作義集團西逃的道路已經是全部被切斷了。


    但是傅作義集團尚還有南撤的通道,在加上解放軍在淮海戰場上還有不少手尾要收拾,雖然黃百韜兵團、孫元良兵團相繼被殲滅,不過黃維兵團以及徐州“剿總”副總司令杜聿明率領的3個兵團,還隻是處於解放軍的包圍之中,還算是“夾生飯”,遠未是放鬆的時候。


    故此毛澤東主席指示平津前線領導人:目前唯一的或主要的是怕傅作義率部從海上逃跑,為了不使蔣介石、傅作義定下迅速放棄平津向南逃跑的決心,在兩星期內的基本原則是“圍而不打”,如對新保安、張家口;有些則是“隔而不圍”,即隻作戰略包圍,不作戰役包圍,如對北平、天津等地,以待整個部署完成後,按照先打兩頭、後取中間的次序,從容殲滅各點之敵。


    此等舉措,還真的麻痹了傅作義的思想,使其存在相當大的僥幸心理,遲遲未能如蔣介石之願,率領主力支援南京防禦陣地,拖延中共解放全中國的步伐。


    與此同時,毛澤東主席還命令淮海前線人民解放軍在殲滅黃維兵團後,作出留下杜聿明集團在兩星期內不作最後殲滅的部署。


    還命令山東軍區集中若幹兵力,控製濟南附近一段黃河,並在膠濟鐵路線上預作準備,防止傅作義集團沿津浦鐵路經濟南向青島逃跑;隨後,又指示華北軍區抽調部隊,控製保定、石家莊、滄州一線,準備搜捕由平津潰散南逃之敵。


    至此,人民解放軍已將傅作義集團全部分割包圍於張家口、新保安、北平、天津、塘沽等地,封閉了其西逃和南逃的一切道路,將平津地區紮成了一個結結實實的“口袋”,使其由“驚弓之鳥”變成了“籠中之鳥”,為戰役的勝利奠定了基礎。


    布局完畢,剩下的就是收宮之作了,1948年12月21日,華北軍區第2兵團第3、第4、第8縱隊共9個旅發起新保安戰役,當日掃清外圍據點,22日晨開始攻城,經9小時激戰,全殲第35軍軍部和2個師以及保安部隊共1.6萬人。


    中共中央軍委估計到在攻擊新保安之後,張家口的國民黨軍可能向西突圍,同時考慮到華北軍區第3兵團在兵力上與張家口守軍相比不占優勢,遂令東北野戰軍第41軍於攻擊新保安之前,由南口西進,歸華北軍區第3兵團指揮,加強對張家口的包圍。

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