漢時三公，司徒掌民事、軍國支計，為文官之首。
司空，掌水土、營造事。凡營城起邑、浚溝洫、修墳防止事，則議其利，建其功。
太尉掌軍事，但是不能直接帶兵，隻有評定武將功績高下、以為升降依據，輔助皇帝製定軍事戰略。
說白了，三公就是把丞相職責一分為三各司其職。
按說三人當中，賈成看起來權力最小，畢竟小朝廷現在最主要的工作就是輕徭薄賦恢複民生，然後整頓軍隊抵禦叛軍。
賈成最多也就修修水利工程，終止宮室府邸，亭台樓閣的過度建設。
不過他還有一個職務就是司隸校尉，位在漢中太守之上，有權直接管理整個漢中郡。以現漢中太守張魯亦步亦趨緊跟賈成的態度上可以看出，賈成就是漢中實際上的掌權者。
再加上除了護衛天子的衛將軍董承部以外，真正掌握軍事實力的兩位大將甘寧、徐晃都是賈成舊部，隻聽令於賈成。
賈詡又一直隱在幕後默默支持自己的侄兒，論實權，賈成已經和丞相無異。
造成這種情況的，其實是劉協的一些小伎倆。若是真的幹脆點拜賈成為相，將來劉協或許真的沒有翻身之日了。
他很清楚，賈成隻要時機權力，並不真的要篡權奪位，所以他這番任命，賈成一定不會反對。
其實賈詡、賈成和張魯也心知肚明，畢竟劉協這是在豪賭自己的江山社稷，大權旁落是所有君王都異常忌諱的事情。
不給劉協保留一絲念想，大家魚死網破就玩不下去了。
......
經過一係列台前幕後的政治交易，賈成終於在法理上取得了控製漢中小朝廷的權力。
為了減少朝廷開支，更好的提升效率，賈成首先提議司徒、司空、太尉三公合並一處理事，建立三公連席會議製度。
任命沮俊、邢顒、田疇、邱天、酈翀、楊成、閻圃、張波、張浪兄弟、韓服、胡簡、韓季為公府從事，分署公府事務。
合並後第一項決議就是廢除朝廷進漢中以來的一切政令，恢複到當初天師道治理漢中時的治理模式。隻是將所有治頭祭酒名稱該為了相應的官職。
把天師道教義融入到儒家學說之中，去除一些鬼神之說的旁門邪道，並在此基礎上結合漢律重新製定律法。
田疇善律法，重民權，邢顒德才兼備，閻圃精通天師道教義。賈成便委托三人重修漢律，為朝廷治政之基礎。
他的第二道命令便是命徐晃率本部兩千前往南江，取代種輯擔任平叛軍主帥，會同張衛、段煨平定龐羲叛軍。種輯迴京後另有任命。
第三道命令，就是遣人南下益南，繞道前往程都。令甘寧火速平定趙韙叛軍，將漢中、益州連成一片，真正將朝廷勢力覆蓋到整個益州。
下達了這三道命令後，賈成便將政事委托給叔父賈詡，帶著張魯和一眾親信幕僚巡視漢中各地縣鄉，安撫百姓，勘察農田水利、礦產資源。
賈成這一次出巡，打算根據前世記憶把漢中山山水水全部走遍，尋找所有能找到的礦產資源。還要根據地理環境，確定適合大規模耕種地區和耕種作物。
他要把漢中打造成科學規劃的模範區域，廣積糧草，增加財源，聚攏人口。
漢中地理位置非常重要，東北麵是長安京畿，關中大亂，必定會有源源不斷的流民湧入此地。賈成下令斜穀關守將楊任在嚴防西涼軍侵襲的情況下打開關城，放關中流民入境漢中，增加漢中人口。
西北接壤隴右南安、武都、天水、安定四郡，這四郡有大量羌胡漢民雜居，這些人以遊牧為生，擁有大量戰馬牛羊資源。
漢中若能積蓄足夠糧食，便能和這四郡開展貿易，換取牛羊馬匹，把朝廷的勢力悄悄向隴右滲透。
這方麵的工作賈成原來的門下商監，如今的金曹從事張浪極其擅長，由他來主持這項工作，賈成很是放心。
還有一點，賈氏叔侄老家就在安定郡以北的武威郡，一旦朝廷滲透到隴右諸郡，便能伺機掃除馬騰、韓遂勢力，利用賈氏在涼州的影響力把涼州納入朝廷版圖。
到時候集益州涼州之力，把河套地區的戰馬資源握在手裏，居高臨下收複舊都長安，朝廷平定天下就指日可待了。
這些是賈成的長期戰略，五年、十年以後的事，首先就是要把漢中建設好，百姓安定才能固若金湯。
在他巡視漢中的途中，便陸續收到前線戰報。
首先是徐晃，他把部下打散成小股部隊，改扮成運送軍糧的民夫悄然進入種輯軍營。
種輯在毫無防備的情況下便讓徐晃解除武裝軟禁起來。
段煨就是一個職業軍人，先前為了自己的前程功名才投靠的種輯。如今種輯失勢，朝中掌權的是以賈成為首的三公。
賈成讓徐晃許諾段煨保留中郎將之職，若有軍功不吝封賞。段煨與賈詡有舊誼，以前也是看著賈成長大的老交情了。
眼看老朋友叔侄得了勢，高興還來不及，哪裏還會顧著吸自己血汗錢的種輯，自然毫不猶豫的倒向徐晃。
張衛更不要說了，親大哥成了太尉，以後自己不就前程似錦了。二話不說便高高興興接受了主帥換人的現實。
徐晃為了麻痹龐羲，並不急於換上自己的旗號，還是用種輯的將旗。
準備了數日之後，在一個大雨滂沱的夜裏，突然襲擊龐羲大營。
龐羲根本不知道自己的對手已經換成了徐晃。以他的經驗，漢中朝廷軍中擁有一種極易燃燒的火器，所以每次和種輯作戰也好，攻打南江城也罷，敵軍都是以火攻為主。
但是隻要在雨天，朝廷軍就抓瞎了，龜縮在營內一動不敢動。再說了，自從他夜襲種輯軍，種輯早就怕自己怕的要死，從不敢主動出擊。
偶爾出營迎戰，也是稍一接觸便縮了迴去，死死守在營裏。
這兩天雨勢極大，龐羲認為敵軍肯定與往常一樣躲在營裏。他正可以好好休息幾日，年紀大了，身子骨也不像年輕人那麽硬朗了，等休息好了，再想辦法滅了種輯，迫降南江。
主將一放鬆，底下人當然更不在意敵軍了。
這麽大的雨，敵軍主將又是個膽小鬼，傻子才會冒著大雨出營值守。
就這樣，徐晃順利夜襲龐羲大營，一戰陣斬龐羲，劉璋長孫劉恭以下數十位文武官員、叛軍將領戰死大半。劉恭被擒，叛軍餘部一萬餘人戰敗投降。
兩支叛軍之一的龐羲軍就此被滅。
司空，掌水土、營造事。凡營城起邑、浚溝洫、修墳防止事，則議其利，建其功。
太尉掌軍事，但是不能直接帶兵，隻有評定武將功績高下、以為升降依據，輔助皇帝製定軍事戰略。
說白了，三公就是把丞相職責一分為三各司其職。
按說三人當中，賈成看起來權力最小，畢竟小朝廷現在最主要的工作就是輕徭薄賦恢複民生，然後整頓軍隊抵禦叛軍。
賈成最多也就修修水利工程，終止宮室府邸，亭台樓閣的過度建設。
不過他還有一個職務就是司隸校尉，位在漢中太守之上，有權直接管理整個漢中郡。以現漢中太守張魯亦步亦趨緊跟賈成的態度上可以看出，賈成就是漢中實際上的掌權者。
再加上除了護衛天子的衛將軍董承部以外，真正掌握軍事實力的兩位大將甘寧、徐晃都是賈成舊部，隻聽令於賈成。
賈詡又一直隱在幕後默默支持自己的侄兒，論實權，賈成已經和丞相無異。
造成這種情況的，其實是劉協的一些小伎倆。若是真的幹脆點拜賈成為相，將來劉協或許真的沒有翻身之日了。
他很清楚，賈成隻要時機權力，並不真的要篡權奪位，所以他這番任命，賈成一定不會反對。
其實賈詡、賈成和張魯也心知肚明，畢竟劉協這是在豪賭自己的江山社稷，大權旁落是所有君王都異常忌諱的事情。
不給劉協保留一絲念想，大家魚死網破就玩不下去了。
......
經過一係列台前幕後的政治交易，賈成終於在法理上取得了控製漢中小朝廷的權力。
為了減少朝廷開支，更好的提升效率，賈成首先提議司徒、司空、太尉三公合並一處理事，建立三公連席會議製度。
任命沮俊、邢顒、田疇、邱天、酈翀、楊成、閻圃、張波、張浪兄弟、韓服、胡簡、韓季為公府從事，分署公府事務。
合並後第一項決議就是廢除朝廷進漢中以來的一切政令，恢複到當初天師道治理漢中時的治理模式。隻是將所有治頭祭酒名稱該為了相應的官職。
把天師道教義融入到儒家學說之中，去除一些鬼神之說的旁門邪道，並在此基礎上結合漢律重新製定律法。
田疇善律法，重民權，邢顒德才兼備，閻圃精通天師道教義。賈成便委托三人重修漢律，為朝廷治政之基礎。
他的第二道命令便是命徐晃率本部兩千前往南江，取代種輯擔任平叛軍主帥，會同張衛、段煨平定龐羲叛軍。種輯迴京後另有任命。
第三道命令，就是遣人南下益南，繞道前往程都。令甘寧火速平定趙韙叛軍，將漢中、益州連成一片，真正將朝廷勢力覆蓋到整個益州。
下達了這三道命令後，賈成便將政事委托給叔父賈詡，帶著張魯和一眾親信幕僚巡視漢中各地縣鄉，安撫百姓，勘察農田水利、礦產資源。
賈成這一次出巡，打算根據前世記憶把漢中山山水水全部走遍，尋找所有能找到的礦產資源。還要根據地理環境，確定適合大規模耕種地區和耕種作物。
他要把漢中打造成科學規劃的模範區域，廣積糧草，增加財源，聚攏人口。
漢中地理位置非常重要，東北麵是長安京畿，關中大亂，必定會有源源不斷的流民湧入此地。賈成下令斜穀關守將楊任在嚴防西涼軍侵襲的情況下打開關城，放關中流民入境漢中，增加漢中人口。
西北接壤隴右南安、武都、天水、安定四郡，這四郡有大量羌胡漢民雜居，這些人以遊牧為生，擁有大量戰馬牛羊資源。
漢中若能積蓄足夠糧食，便能和這四郡開展貿易，換取牛羊馬匹，把朝廷的勢力悄悄向隴右滲透。
這方麵的工作賈成原來的門下商監，如今的金曹從事張浪極其擅長，由他來主持這項工作，賈成很是放心。
還有一點，賈氏叔侄老家就在安定郡以北的武威郡，一旦朝廷滲透到隴右諸郡，便能伺機掃除馬騰、韓遂勢力，利用賈氏在涼州的影響力把涼州納入朝廷版圖。
到時候集益州涼州之力，把河套地區的戰馬資源握在手裏，居高臨下收複舊都長安，朝廷平定天下就指日可待了。
這些是賈成的長期戰略，五年、十年以後的事，首先就是要把漢中建設好，百姓安定才能固若金湯。
在他巡視漢中的途中，便陸續收到前線戰報。
首先是徐晃，他把部下打散成小股部隊，改扮成運送軍糧的民夫悄然進入種輯軍營。
種輯在毫無防備的情況下便讓徐晃解除武裝軟禁起來。
段煨就是一個職業軍人，先前為了自己的前程功名才投靠的種輯。如今種輯失勢，朝中掌權的是以賈成為首的三公。
賈成讓徐晃許諾段煨保留中郎將之職，若有軍功不吝封賞。段煨與賈詡有舊誼，以前也是看著賈成長大的老交情了。
眼看老朋友叔侄得了勢，高興還來不及，哪裏還會顧著吸自己血汗錢的種輯，自然毫不猶豫的倒向徐晃。
張衛更不要說了，親大哥成了太尉，以後自己不就前程似錦了。二話不說便高高興興接受了主帥換人的現實。
徐晃為了麻痹龐羲，並不急於換上自己的旗號，還是用種輯的將旗。
準備了數日之後，在一個大雨滂沱的夜裏，突然襲擊龐羲大營。
龐羲根本不知道自己的對手已經換成了徐晃。以他的經驗，漢中朝廷軍中擁有一種極易燃燒的火器，所以每次和種輯作戰也好，攻打南江城也罷，敵軍都是以火攻為主。
但是隻要在雨天，朝廷軍就抓瞎了，龜縮在營內一動不敢動。再說了，自從他夜襲種輯軍，種輯早就怕自己怕的要死，從不敢主動出擊。
偶爾出營迎戰，也是稍一接觸便縮了迴去，死死守在營裏。
這兩天雨勢極大，龐羲認為敵軍肯定與往常一樣躲在營裏。他正可以好好休息幾日，年紀大了，身子骨也不像年輕人那麽硬朗了，等休息好了，再想辦法滅了種輯，迫降南江。
主將一放鬆，底下人當然更不在意敵軍了。
這麽大的雨，敵軍主將又是個膽小鬼，傻子才會冒著大雨出營值守。
就這樣，徐晃順利夜襲龐羲大營，一戰陣斬龐羲，劉璋長孫劉恭以下數十位文武官員、叛軍將領戰死大半。劉恭被擒，叛軍餘部一萬餘人戰敗投降。
兩支叛軍之一的龐羲軍就此被滅。