入夜，月光朗照，透入庭院。
林正陽披著衣服，就著燭火，坐在案前，用炭筆在紙上勾勒著。
來到此世也有一段時日了，從一介白身，裹挾流民起家，直至如今已經占據城池，擁兵數千。
先前倉促之下，許多事務都是能將就就將就，如今要紮根地方，就不能不謹慎了。
白紙上，炭筆用楷字書寫著一個個官職。
他在為不久之後的開府確定製度。
確定未來很長一段時日內，整個軍政的體製。
接收了縣衙內部許多文案，又親自處理政務，林正陽吸取了寶貴的治政經驗，漸漸心中有了一個整體的輪廓。
現下，就是將輪廓勾勒出來，加以梳理、成形。
所謂開府一詞，古已有之。
即建立府署，自選僚屬之意。
漢朝三公、大將軍可以開府。
直至漢末局勢混亂時，將軍李傕等開府。
《後漢書·董卓傳》：“傕（李傕）又遷車騎將軍，開府，領司隸校尉，假節。
所謂開府，實則就是建立一套軍政體製，自行選拔官吏。
因此往往亂世之中，開府即自成一體的代名詞。
也是區分流寇那等草台班子與成熟政體的標誌。
“亂世之中，軍權最重，適宜建立軍政府，我建折衝將軍府，掌管軍政，較為恰當。”
在上首處，寫下“折衝將軍府”五字。
“折衝將軍府，統管軍政，劃分文武各職，具體製度，也有參照。”
“六部製度在封建時代已經相對完善，大體沿用。”
想到這裏，林正陽在紙上劃出連線，下麵用六個方框，分別寫入吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。
想了想，又在六部之上，最上首處，寫下“折衝將軍”四字。
“我自領折衝將軍，設為正五品，但按我估計，明確占據南平郡一府四縣之地，掌握十萬戶，才有五品之氣，眼下我僅僅隻有一縣氣運罷了。”
不過這也關係不大，設為五品，不代表就真的一定要達到五品，關鍵是先把架子打起來。
“六部是官僚機構，囊括文武，但除卻六部之外，還需設秘書部以及侍衛部。”
“侍衛部，要建東西二衛，以及內衛。”
“內衛職責為侍從左右、讚導眾事、顧問應對，將軍出行，都要護衛左右，是為直屬折衝將軍的親衛。”
“東西二衛，東衛主對外，刺探諜報諸事；西衛主對內，監察文武官員以及反敵情刺探，職責重要。”
林正陽思路清晰，在紙上添了幾行字。
諜報機構，非常關鍵，必須掌握在君主手上。
如同眼睛一般，須臾不可或缺。
一旦上位者缺了這類機構，就容易臣屬蒙蔽，淪為睜眼瞎。
又聯想到明朝末代皇帝崇禎，上位後廢除廠衛，隨後便失去對朝堂控製，許多關鍵大事都抉擇錯誤。
很難想象，是一個成熟君主該做的事情。
君權與臣權的鬥爭，曆史上早有明見，無論廠衛被黑得多麽厲害，實際上都是君權的延伸。
就連近代，新朝開國之前，多年征戰，其中戰果，至少也有三成可以歸功於諜報人員。
是以，林正陽將這個首先劃出。
諜報機構的成立，宜早不宜遲，畢竟天下大勢，往往就決定在十年二十年內，晚了就很可能起不到應有的效果。
“秘書部，要分為參謀科與秘書科，參謀科是參讚軍事，培養未來的軍事人才，秘書科則是參讚政事。”
“參謀科下，另設講武堂、新兵營。”
“軍官晉升，就得調離所在部署，進入講武堂，進行培訓，掌握公文、旗幟、號令、指揮等技能後，再分配各軍之中。”
“這是未來的軍製正規化必經之路，也是打散軍官，防止有親屬族人聚集一處，將其打散，避免隱患。”
“另外，立功晉升，當即調離，除卻親兵之外都不可帶走，是防止個別將領在某一軍中威望太高，架空折衝將軍軍權。”
“同時，也是盡可能提升那些基層軍官的素質，製度化以後，可以有效提拔出真正的將校之才。”
這一點尤其重要，軍政府之中，最怕的就是下麵軍官抱團，講武堂設立之後，可以避免某一將領將軍隊變成自家私軍的可能性。
林正陽可是知道當初袁世凱小站練兵，結果把清廷軍隊練成自家私軍的事情，如何能不防備？
“講武堂以及新兵營，必須由前幾期我親力親為，好在如今這軍隊都是我一手帶出，基本沒有阻礙。”
至於六部製度，它初創於隋朝，完善於唐朝，此後一直到清末，六部製基本沿襲未改。
這製度其實已經很是成熟，組織嚴密。
就封建時代而言，已經非常適用，這就算照抄過來，也沒有問題。
細節方麵根據情況需要，加以修改即可。
六部下設各司，通常為四司，戶部除外，需按地區分工設司。
司的長官為郎中，副長官為員外郎，其屬官有主事，令史，書令史等。
吏部掌管官吏的任免、考課、升降、調動等事務，下設四司，文選清吏司、驗封司、稽勳司和考功司。
吏部四司，各有職權，林正陽一一擬定，基本參照明清時期六部製度，不需自家多費思量。
戶部掌管戶籍財經，包括疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜。
其內部辦理政務按地區分工而設司。各司除掌核本省錢糧外，亦兼管其他衙門的部分庶務，職權方麵存在交叉。
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禮部儀設四司：製清吏司，掌嘉禮、軍禮及管理學務、科舉考試事；祠祭清吏司，掌吉禮、兇禮事務；主客清吏司，掌賓禮及接待外賓事務；精膳清吏司，掌筵饗廩餼牲牢事務。
兵部掌管選用武官及兵籍、軍械、軍令等。
刑部負責刑罰政令及審核刑名。
工部掌管各項工程、工匠、屯田、水利。
六部分工明確，組織完善，光是各部主官、以及下設諸司主官、副官，屬官，零零總總就是二百多個官位。
眼下自然不可能盡數到位，實際也不需要那麽多官員。
六部各司官員都先空置，由林正陽自家兼著，隻是先把六部架子搭建起來，以後再慢慢提拔人才，充實組織。
除此之外，林正陽重新梳理了下軍中製度。
在校尉、副校尉、隊正、隊副、火長、伍長之上，設都尉，副都尉。
校尉掌一團，人數三百，都尉掌軍二團，其數六百。
在校尉之下，隊正之上，增加旅帥。
一旅為二隊，旅帥率二隊百人。
校尉之上，再設指揮使一級。
指揮使掌軍一千二百，下屬二校。
指揮使一職，暫時空缺，留待日後封賞。
再往上，便是折衝將軍林正陽。
“軍中編練，至少要經三月，裁撤者轉入輔兵或衙兵，預計可得精兵二千五百左右，算上親兵，能有三千。”
“輔兵數目龐大，部分轉入衙兵，部分轉入地方，約有四千，待遇僅有正兵一半，是二線部隊，負責彈壓地方。”
“衙兵數目已經膨脹到兩千人，起到維持秩序作用，但大部分其實還是給口飯吃，畢竟流民太多，又不能不安置，隻能給個衙兵名額，不給俸祿。”
想到這裏，林正陽就為財政擔憂。
先前攻下此縣，實際掌握了縣中銀錢，一時還算充裕。
這些時日，陸陸續續清算各家田宅，也查抄出不少糧米，足夠供應大半年所需。
沒有大戰，是不必為錢糧發愁。
然而這不是長久之計，必須要恢複生產。
在紙上，林正陽畫了個圈，備注“屯田”。
組織流民屯田，是緊要之事，需要選擇合適人選推行下去。
軍製大體完整，林正陽又設左右長史、主簿、參軍等將軍直屬屬官，劃分在參謀部中，對六部以及各級軍職進行製約。
這套軍政官職，參照了明清時期王府編製，也加入了曆朝曆代開府的結構，糅合在一處。
就目前而言，已經足夠滿足需求，甚至大大超出需求。
林正陽仔細在燈下看了數遍，又添加了一些細節，加入了自己的一些參考意見，最後才用毛筆，另行謄抄。
各部主要官員，他就此擬定。
開府之事，再議議細節，就可提上日程了。
林正陽披著衣服，就著燭火，坐在案前，用炭筆在紙上勾勒著。
來到此世也有一段時日了，從一介白身，裹挾流民起家，直至如今已經占據城池，擁兵數千。
先前倉促之下，許多事務都是能將就就將就，如今要紮根地方，就不能不謹慎了。
白紙上，炭筆用楷字書寫著一個個官職。
他在為不久之後的開府確定製度。
確定未來很長一段時日內，整個軍政的體製。
接收了縣衙內部許多文案，又親自處理政務，林正陽吸取了寶貴的治政經驗，漸漸心中有了一個整體的輪廓。
現下，就是將輪廓勾勒出來，加以梳理、成形。
所謂開府一詞，古已有之。
即建立府署，自選僚屬之意。
漢朝三公、大將軍可以開府。
直至漢末局勢混亂時，將軍李傕等開府。
《後漢書·董卓傳》：“傕（李傕）又遷車騎將軍，開府，領司隸校尉，假節。
所謂開府，實則就是建立一套軍政體製，自行選拔官吏。
因此往往亂世之中，開府即自成一體的代名詞。
也是區分流寇那等草台班子與成熟政體的標誌。
“亂世之中，軍權最重，適宜建立軍政府，我建折衝將軍府，掌管軍政，較為恰當。”
在上首處，寫下“折衝將軍府”五字。
“折衝將軍府，統管軍政，劃分文武各職，具體製度，也有參照。”
“六部製度在封建時代已經相對完善，大體沿用。”
想到這裏，林正陽在紙上劃出連線，下麵用六個方框，分別寫入吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。
想了想，又在六部之上，最上首處，寫下“折衝將軍”四字。
“我自領折衝將軍，設為正五品，但按我估計，明確占據南平郡一府四縣之地，掌握十萬戶，才有五品之氣，眼下我僅僅隻有一縣氣運罷了。”
不過這也關係不大，設為五品，不代表就真的一定要達到五品，關鍵是先把架子打起來。
“六部是官僚機構，囊括文武，但除卻六部之外，還需設秘書部以及侍衛部。”
“侍衛部，要建東西二衛，以及內衛。”
“內衛職責為侍從左右、讚導眾事、顧問應對，將軍出行，都要護衛左右，是為直屬折衝將軍的親衛。”
“東西二衛，東衛主對外，刺探諜報諸事；西衛主對內，監察文武官員以及反敵情刺探，職責重要。”
林正陽思路清晰，在紙上添了幾行字。
諜報機構，非常關鍵，必須掌握在君主手上。
如同眼睛一般，須臾不可或缺。
一旦上位者缺了這類機構，就容易臣屬蒙蔽，淪為睜眼瞎。
又聯想到明朝末代皇帝崇禎，上位後廢除廠衛，隨後便失去對朝堂控製，許多關鍵大事都抉擇錯誤。
很難想象，是一個成熟君主該做的事情。
君權與臣權的鬥爭，曆史上早有明見，無論廠衛被黑得多麽厲害，實際上都是君權的延伸。
就連近代，新朝開國之前，多年征戰，其中戰果，至少也有三成可以歸功於諜報人員。
是以，林正陽將這個首先劃出。
諜報機構的成立，宜早不宜遲，畢竟天下大勢，往往就決定在十年二十年內，晚了就很可能起不到應有的效果。
“秘書部，要分為參謀科與秘書科，參謀科是參讚軍事，培養未來的軍事人才，秘書科則是參讚政事。”
“參謀科下，另設講武堂、新兵營。”
“軍官晉升，就得調離所在部署，進入講武堂，進行培訓，掌握公文、旗幟、號令、指揮等技能後，再分配各軍之中。”
“這是未來的軍製正規化必經之路，也是打散軍官，防止有親屬族人聚集一處，將其打散，避免隱患。”
“另外，立功晉升，當即調離，除卻親兵之外都不可帶走，是防止個別將領在某一軍中威望太高，架空折衝將軍軍權。”
“同時，也是盡可能提升那些基層軍官的素質，製度化以後，可以有效提拔出真正的將校之才。”
這一點尤其重要，軍政府之中，最怕的就是下麵軍官抱團，講武堂設立之後，可以避免某一將領將軍隊變成自家私軍的可能性。
林正陽可是知道當初袁世凱小站練兵，結果把清廷軍隊練成自家私軍的事情，如何能不防備？
“講武堂以及新兵營，必須由前幾期我親力親為，好在如今這軍隊都是我一手帶出，基本沒有阻礙。”
至於六部製度，它初創於隋朝，完善於唐朝，此後一直到清末，六部製基本沿襲未改。
這製度其實已經很是成熟，組織嚴密。
就封建時代而言，已經非常適用，這就算照抄過來，也沒有問題。
細節方麵根據情況需要，加以修改即可。
六部下設各司，通常為四司，戶部除外，需按地區分工設司。
司的長官為郎中，副長官為員外郎，其屬官有主事，令史，書令史等。
吏部掌管官吏的任免、考課、升降、調動等事務，下設四司，文選清吏司、驗封司、稽勳司和考功司。
吏部四司，各有職權，林正陽一一擬定，基本參照明清時期六部製度，不需自家多費思量。
戶部掌管戶籍財經，包括疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜。
其內部辦理政務按地區分工而設司。各司除掌核本省錢糧外，亦兼管其他衙門的部分庶務，職權方麵存在交叉。
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禮部儀設四司：製清吏司，掌嘉禮、軍禮及管理學務、科舉考試事；祠祭清吏司，掌吉禮、兇禮事務；主客清吏司，掌賓禮及接待外賓事務；精膳清吏司，掌筵饗廩餼牲牢事務。
兵部掌管選用武官及兵籍、軍械、軍令等。
刑部負責刑罰政令及審核刑名。
工部掌管各項工程、工匠、屯田、水利。
六部分工明確，組織完善，光是各部主官、以及下設諸司主官、副官，屬官，零零總總就是二百多個官位。
眼下自然不可能盡數到位，實際也不需要那麽多官員。
六部各司官員都先空置，由林正陽自家兼著，隻是先把六部架子搭建起來，以後再慢慢提拔人才，充實組織。
除此之外，林正陽重新梳理了下軍中製度。
在校尉、副校尉、隊正、隊副、火長、伍長之上，設都尉，副都尉。
校尉掌一團，人數三百，都尉掌軍二團，其數六百。
在校尉之下，隊正之上，增加旅帥。
一旅為二隊，旅帥率二隊百人。
校尉之上，再設指揮使一級。
指揮使掌軍一千二百，下屬二校。
指揮使一職，暫時空缺，留待日後封賞。
再往上，便是折衝將軍林正陽。
“軍中編練，至少要經三月，裁撤者轉入輔兵或衙兵，預計可得精兵二千五百左右，算上親兵，能有三千。”
“輔兵數目龐大，部分轉入衙兵，部分轉入地方，約有四千，待遇僅有正兵一半，是二線部隊，負責彈壓地方。”
“衙兵數目已經膨脹到兩千人，起到維持秩序作用，但大部分其實還是給口飯吃，畢竟流民太多，又不能不安置，隻能給個衙兵名額，不給俸祿。”
想到這裏，林正陽就為財政擔憂。
先前攻下此縣，實際掌握了縣中銀錢，一時還算充裕。
這些時日，陸陸續續清算各家田宅，也查抄出不少糧米，足夠供應大半年所需。
沒有大戰，是不必為錢糧發愁。
然而這不是長久之計，必須要恢複生產。
在紙上，林正陽畫了個圈，備注“屯田”。
組織流民屯田，是緊要之事，需要選擇合適人選推行下去。
軍製大體完整，林正陽又設左右長史、主簿、參軍等將軍直屬屬官，劃分在參謀部中，對六部以及各級軍職進行製約。
這套軍政官職，參照了明清時期王府編製，也加入了曆朝曆代開府的結構，糅合在一處。
就目前而言，已經足夠滿足需求，甚至大大超出需求。
林正陽仔細在燈下看了數遍，又添加了一些細節，加入了自己的一些參考意見，最後才用毛筆，另行謄抄。
各部主要官員，他就此擬定。
開府之事，再議議細節，就可提上日程了。