對於商人胡蘿卜加大棒隻要合法經商就給有優惠政策保護合法權力這是胡蘿卜要是和外敵勾結做出危害朝廷的事情嚴懲不貸。對於東安人設置了南北兩翼加以防範派出小股部隊襲擾，至於草原西南部全力支持哈洛塔汗國增強他們的實力這樣一來暫時穩定的外部局麵他開始大刀闊斧的開始改革了引進海外先進生產技術，創辦新式軍事工業，訓練新式海陸軍，，興辦輪船、鐵路、電報、郵政、采礦、紡織等各種新式民用工業。創辦新式學校，，培養翻譯人才、軍事人才和科技人才。對於體製進行全麵改革皇帝擁有對於內閣的人事任免權，武裝力量最高統帥。宣布解散議會上下兩院的權力。最後決定權。法律隻有君主簽字才有效果議會下院全部有禦史言官組成除了原有的200人外另外還有350名讀書人的代表，士紳代表，商人代表加起來550人君主可以任命31人一共是581人，任期五年可以連任兩屆一共是十五年，議會上院全部有跟隨他打天下和治理天下的105位北雲島功臣集團和102位坎都貴族集團一共是207位組成並且有君主擔任議長立法職能，司法職能今後議員資格皇室後裔，世襲貴族，終身貴族年齡不足35歲的不得進入議會上院上議院議員沒有薪水，出席議會會議和活動基於自願。但議員出席上議院會議和活動，可享受交通、住宿、夥食等補貼，另外議會上議院副議長是內閣閣員，議會下院兩院也有權提出議案，但具爭議性的議案一般也會由下院提出；而上院則負責提出次要的議案，以好使兩院的議事議程得到平均的分配。下院對立法事務擁有至高無上的權力，而他們提出的某幾類議案更可以不經上議院的同意，直接獲得禦準。另外，當上院審議來自下院有關金錢的議案時（意指下院議長認為關係全國稅收或公共款項的議案），其過程絕不可拖延超過一個月。其次，上院亦不可延遲通過下院其他大部份的公共議案超過兩個國會會期或一年。不過，如果下院通過法案以延長5年一屆之國會，就須先經上院同意，方才生效。下院對財政事務是擁有無上權力的，而亦隻有下院，才有權力提出關於稅收或供應的議案。此外，上院也被禁止對議案進行修訂，以防稅收或供應議桉作出限製，另外下議院還有監督朝廷官員的職能沒有變任期五年可以連任一屆。內閣閣員有首輔，次輔，上議院議長，下議院副議長，大理寺卿，督察院左都禦史，吏部尚書，禮部尚書和皇室特別代表九人組成。大理寺有一名大理寺卿，八名少卿組成七十歲退休。朝廷官職兵部，刑部，戶部，工部，增加一個太仆寺，民部，廷尉府，商部。總稅務司，海部，欽天監，鴻臚寺等十幾個部適應未來的需求，行政權在內閣，立法權在議會，司法權在大理寺為了統帥軍隊的方便將天策上將府搬過來成員了陸軍大臣，海軍大臣，五大都督，軍需大臣，軍械大臣，參謀總長，練兵大臣組成有君主兼任天策上將，長史人數不限作為朝廷的最高軍事領導機關其主要職能是：直接領導全國武裝力量。這件事他正在謀劃當中隻是初步構想。他將自己的構想和朝廷未來和千尋淑婉說了一下千尋淑婉說：“殿下您的構思非常好可是現實能否行得通呢其他先不說光是設置議會下議院成員有士紳商人，讀書人的代表，禦史言官組成其他不用說禦史言官們剛開始是監督官吏的，時間久了成了權臣的鷹犬，黨爭時言官打頭陣具體的說言官到後期發展成一個龐大的言官集團，每天上朝逮到誰罵誰不做正常的監管事情專門打口水戰，這樣會讓國家行政機構辦事效率低信譽度下降進而影響國家的命運要是讓他們獲得了立法提案權什麽事情都不用做了。至於士紳和商人們他們提出的議案基本上都是有利於他們自己這個集團的什麽利國利民的議案隻要不符合他們的利益一輩子也不用想通過還有就是改革科舉，興辦新學這可是斷了傳統讀書人的出路一旦處理不好這些家夥就會投奔到敵人那裏去幫助敵人來對付自己人奴婢希望殿下能夠好好考慮一下。改革新製度可以慢慢來第一步訓練新式海陸軍經過這麽多年戰爭朝廷傳統軍隊不是被消滅就是消耗殆盡殿下的新式陸軍作戰能力已經體現出來了將領們都是殿下的親信舊部訓練起來應該不難可是水師這一塊任務卻非出洋作戰，而是近海巡緝，守衛海岸。主要兵力，並不是在艦船上，而是駐守於沿海、沿江的眾多炮台。水師艦船也有數百艘，但是船隻小火炮少朝廷規定好了軍艦的樣式和修造軍費。這就自我限製了戰船的發展。為了保持水師戰船對民船的某種優勢又反過來規定民船的大小尺寸，限定民船出海時武器、糧食、淡水的攜帶數量。這麽一個循環，嚴重滯礙了造船業的發展、航海業的進步。即便是如此落後的水師師船，其完好在航率仍是很低的。將近有一半的船是無法使用的。另外軍隊的陋習難免會影響到水師一旦動了他們的利益情況將非常不妙。一旦情況不妙殿下的北雲艦隊將如何處置呢無論北雲艦隊出動多少力量都會相應減弱七島防禦力量要是沒有必勝把握暫時還是不要輕舉妄動的好。奴婢有個建議就是在他們內部分化瓦解讓他們在內鬥當中消耗同時將他們裏麵提拔一些作戰經驗豐富的官兵提拔起來將他們變成專門用來打擊海上走私收拾海盜的海上緝私隊然後將新式海軍來替代他們。或者用其他方式解除他們的權力。這是奴婢一家之言。”