第97章 大明新內閣
諸天從穿越背景板開始 作者：肥胖的美短 投票推薦 加入書簽 留言反饋
朱元璋這時突然推開門進來。
“叩見父皇x2。”
朱元璋一揮手直奔主題：
“說說怎麽個 不下縣不入中央，不封疆不入閣。”
朱元璋一直認為老二很有才，但是鑒於身份不能用。如今看來這份才華可不止自己以為的。
“兒臣以為，不下縣參與百姓的直接治理，是沒有能力處理六部的事情。很多政策會導致浮於表麵甚至勞民傷財，隻有深入百姓，才能知道什麽政策才真正是好的，什麽是壞的。這些並不是讀兩本聖賢書，聽聽前輩口口相傳就知道的。”
朱元璋想了想，很對，例如楊憲，雖然人品不怎麽樣，但確實是幹吏。這六部乃是國家職能上的中堅力量，統管四方，必然要對民間事務要非常了解才行。
於項前看朱元璋想的差不多就繼續說：
“而且要執行三屆，每屆五年，每屆不同省，這樣一是保證了處理能力的多樣性，同時又能讓他們深入去體察不同地方民間，更可以斷絕他們變成坐地虎，橫霸一方的可能。
同時讓基層官吏自己選擇，要麽幹一屆正常往上升任州府，或者知府，要麽就拿著自己的政治生命進行一次豪賭。
如果繼續往上升，就按照正常官吏升任辦法，但是他們最高就是知府了，六十歲就讓他們退休，迴老家去。”
朱元璋聽完，立刻問：
“那做三屆縣官的，要怎麽處理？”
於項前想了想明朝官吏級別，知府是正四品就道：
“直接進入六部底層，也給正四品。”
朱元璋點了點頭，又問。
“那為何讓那些做到知府的六十歲就退休呢？”
“六十歲是一個坎，兒臣這些年查閱了前朝不知多少資料，兒臣發現一個問題，凡是為官過六十而不入高層，都會想盡辦法的給兒孫貪錢。
兒臣以為，他們過了六十就會失去對自己的追求，更多的開始追求家族利益，往往家族利益與國家利益向左，故而由此想法。”
朱元璋突然愣住，不知多少帝王過了六十就變成了獨夫，多少貪官汙吏的往往都是從五六十歲開始的。
“如此甚好，那選擇豪賭三屆的呢？”
於項前繼續敘述自己的想法。
“兒臣以為，連續三屆縣級官員，就要加入考核隊伍，此等官員多是三十五至四十歲，乃是一個人精力能力最旺盛的時候。
全國統計三年以上縣官，通過民生，經濟，治安，等多個方向對他們三屆縣府進行評分，取前三分之一，在對有天災的縣府官員進行橫向對比，取前二分之一。
這些人直接入六部，他們將進入下一批淘汰，而剩下的直接給與正常升值或其他崗位，他們也就失去了入中央的機會。
有時候運氣也是很重要的，真正有能力的，一定可以，即使是連年災禍，他們也可以相對與其他人治理的更好，無論是幹吏，還是天地眷顧的人都將進入中央，為國效力。”
朱元璋算了算全國多少個縣令，這每年能進入中央的人也不是太多，完全你可以承受。
“那你再說說，不封疆不入閣又怎麽說。”
於項前先抿了一口茶水。
“先從內閣說起，兒臣認為，還是五年一屆，五年過後進入我們的翰林院，不要他們寫什麽詩詞歌賦，就讓他們跟據一個課題，去總結經驗，每年一個課題，讓他們絞盡腦汁去做，做不好重來，做好的文書，您批閱同意的，下發給縣官，知府，封疆大吏們傳閱，作為國家內部文件，不得複製。”
這時朱標打斷於項前的話。
“這“課題”是什麽意思？”
於項前立刻解釋道：
“臣弟以為。每年各種災禍，蝗災，旱災，澇災，風災，大疫各種災禍數不勝數而往往基層官員不知道如何處理，才會造成天災人禍，讓這些老家夥總結經驗，將經驗，意義傳習下去，這樣可以大大避免人禍造成的損失。”
朱元璋聽到這，大加讚賞，這是個很好的辦法，這種事得做。
於項前繼續說。
“這些老人，追求得是什麽？錢麽？臣以為不是，到了他們得歲數追求得更多的是名聲，千古流傳的名聲，就不會導致腐敗。臣得方法很簡單，立自傳，國庫收集刊印，還有什麽比這更讓文人追求的。”
“嗯，是個好辦法。”朱元璋和朱標表示同意。
於項前轉過頭又開始敘述這內閣機製：
“臣以為，內閣當以單數存在，例如，七人，九人，十一人，十三人。凡是大小事件，不分種類，他們每三人一組進行批閱，少數服從多數，無法抉擇得事情，增加人數，直至全部內閣進行投票，最後交由父親您批閱即可，您可以一票否決。
這樣既製約了他們得權力，又給了他們權力。”
朱元璋，朱標都在思考，沒有給迴答，於項前也不急，靜靜等著兩人想明白。
朱元璋突然問:
“若是他們將奏折扣下不發該當如何？”
於項前一拍手道：
“好問題，這是必然存在得問題，甚至可能將奏折直接損毀，要麽在成給您得時候做手腳，將重要奏折放在邊角，也不是沒有辦法，所有奏折一律按照等級劃分，不同等級得奏折要分各種等級，這樣重要得奏折他們就沒辦法留扣，也沒辦法做手腳，所有奏折一律入檔建冊，一式三份，每三個月進行核查，核查人員輪換和封閉。”
朱標點了點頭，轉而問到：
“說說封疆得事情。”
於項前解釋起來：
“入中央六部的人，他們也隻有十年，凡是十年內或年紀超過五十歲，沒有做到六部首位得一律要分配到其他崗位，坐滿六部首位三年的人，就下放封疆，讓他們做封疆大吏。十年一輪換，十年是保證政令得連貫性，也卡在做大得節點上，封疆大吏最多做到六十五歲，如此每年都可以在坐滿十年一屆得封疆大吏中選出最優異得人入閣。
整個流程下來，一能保證我們得基層官吏是有能力的，而且為了政績而拚搏，二能保證我們得核心骨幹都是有經驗和能力，三是能保證不是誰都能做封疆大吏治理一方，四是國家首腦一定是及其富有經驗得。
兒臣還建議，凡是考學進來的，不管多高官職，一律下放縣府，讓他們治理縣府，才能真正得選出能人幹吏。”
於項前一口氣將框架都說完了，看著沉思得兩人。
不知不覺，三人聊天已經過了晌午，於項前得肚子開始叫喚了。
“今天先到這，你這個想法需要細細琢磨琢磨，還太粗。”
朱元璋定下了基調，意味著於項前抄襲後世得框架基本決定執行了，但是還需要優化才能實行。
中午一家人吃了一頓飯，樣子是其樂融融得。
臨走前，馬皇後叫住了於項前，讓他跟著去後麵敘話。
果然，馬皇後狠狠得訓斥了於項前一頓。
“人家姑娘跟你結婚，你動都不動一手指頭，你是木頭麽？要不要跟李長侍一起進宮侍奉你爹啊。
還有，大清早就將娘家帶來得人打成殘廢，你好大得威風，好是兇狂啊。
巴拉巴拉巴拉~劈裏啪啦~”
“是是是，娘我錯了。”
“我跟你說啊，你巴拉巴拉~”
“對對對，娘我肯定改~
“巴拉巴拉巴拉~滾~”
“好嘞，您多保重身體啊。”
於項前終於逃了出來，不過一個屏風能擋住多少言語，外麵得朱元璋和朱標還有徐妙雲樂自然也聽到了。
徐妙雲表現得很感激得樣子，但是心裏很明白，這都是皇家得態度。
現在皇家的態度有了，差得就是趙王的態度，她對自己還是很有信心的。自己要模樣有模樣，要氣質有氣質，要能力還有能力，一個男人還不下？
兩人下午迴了趙王府，於項前直接進了文閣，開始查看早上送來得文件。
恰恰恰~吱嘎~
“殿下，廚房做了些綠豆湯，夫人讓我送來~”
冷酷得聲音從文閣樓上傳來：
“下次，沒有允許不許擅自進來，徐路我也提醒過他一次，東西放桌子上吧。”
端著湯得侍女渾身就是一抖，冰寒徹骨得感覺讓她有些慌亂。
“是~王爺。”
小侍女立刻退出去，順手將門關上。
到了晚飯得時候，侍女又來敲門，這次學乖了沒敢進來，隻是在門口叫於項前去吃飯。
於項前慢悠悠得從樓上下來，跟著侍女去吃飯。
好麻煩~於項前基本已經辟穀了，隻需要天地靈氣就可以了，以前沒這些人的時候，於項前幹脆就在文閣裏通宵看書了，早上起來到樓下打打拳，練練氣~簡直完美。
於項前一臉不耐煩，走向後院。
走進來，一看三菜一湯，侍女見於項前走進來，侍女趕緊給於項前盛飯。
“王爺，今天可是夫人親自下廚做的，夫人做飯可好吃了，您快坐下嚐嚐。”
於項前麵無表情得走過去，一屁股坐下來，看著三菜一湯~說實話，對於吃慣了現代各種食品佐料，這古代得食物~怎麽吃都那樣了~
於項前也沒多說，拿起一個饅頭，別人手裏是很大得，到於項前手裏~姚明喝礦泉水.jpg
一口一個饅頭，然後吃幾口菜。
“好吃，好吃，我吃飽了，夫人慢慢吃。”於項前起身就要溜~
徐妙雲一向對自己得廚藝還算有信心，他爹每次都會吃完，怎麽到這裏就不靈了？
“夫君，就吃這麽少麽？是臣妾做的不好吃麽？”
“娘子做的好吃，隻是我平時吃的就少，你慢慢吃，我去看書~”於項前前腳跑迴了文閣，後腳徐妙雲就追過來了，她倒是想看看於項前在裏麵到底做什麽？
“夫君，臣妾求見~”
想來是侍女跟徐妙雲說了這文閣得規矩，於項前無奈收拾桌上得文件，隻能喊她進來。
“進來吧，我在二樓。”
徐妙雲慢慢走上二樓，就見於項前半躺在窗邊，拿著本書就著燭光在那裏研讀。
“不知夫君看的是什麽書，這般入神，這都快廢寢忘食了，可否借臣妾一觀？”
於項前歪過腦袋，將手裏得量子力學遞過去。
徐妙雲接過來翻開一頁，這字~都似是而非，猜一猜倒是知道寫的什麽字，可是拆開還能讀懂，連在一起就不知所雲，裏麵更是有很多符號，就完全讀不懂了。
“敢問夫君，這書是何人所著？怎麽這麽多錯別字？”
於項前無語~簡體字啊。
“不是錯別字，隻是字體變換了，你看起來費勁也正常，多看就認識了。”
“叩見父皇x2。”
朱元璋一揮手直奔主題：
“說說怎麽個 不下縣不入中央，不封疆不入閣。”
朱元璋一直認為老二很有才，但是鑒於身份不能用。如今看來這份才華可不止自己以為的。
“兒臣以為，不下縣參與百姓的直接治理，是沒有能力處理六部的事情。很多政策會導致浮於表麵甚至勞民傷財，隻有深入百姓，才能知道什麽政策才真正是好的，什麽是壞的。這些並不是讀兩本聖賢書，聽聽前輩口口相傳就知道的。”
朱元璋想了想，很對，例如楊憲，雖然人品不怎麽樣，但確實是幹吏。這六部乃是國家職能上的中堅力量，統管四方，必然要對民間事務要非常了解才行。
於項前看朱元璋想的差不多就繼續說：
“而且要執行三屆，每屆五年，每屆不同省，這樣一是保證了處理能力的多樣性，同時又能讓他們深入去體察不同地方民間，更可以斷絕他們變成坐地虎，橫霸一方的可能。
同時讓基層官吏自己選擇，要麽幹一屆正常往上升任州府，或者知府，要麽就拿著自己的政治生命進行一次豪賭。
如果繼續往上升，就按照正常官吏升任辦法，但是他們最高就是知府了，六十歲就讓他們退休，迴老家去。”
朱元璋聽完，立刻問：
“那做三屆縣官的，要怎麽處理？”
於項前想了想明朝官吏級別，知府是正四品就道：
“直接進入六部底層，也給正四品。”
朱元璋點了點頭，又問。
“那為何讓那些做到知府的六十歲就退休呢？”
“六十歲是一個坎，兒臣這些年查閱了前朝不知多少資料，兒臣發現一個問題，凡是為官過六十而不入高層，都會想盡辦法的給兒孫貪錢。
兒臣以為，他們過了六十就會失去對自己的追求，更多的開始追求家族利益，往往家族利益與國家利益向左，故而由此想法。”
朱元璋突然愣住，不知多少帝王過了六十就變成了獨夫，多少貪官汙吏的往往都是從五六十歲開始的。
“如此甚好，那選擇豪賭三屆的呢？”
於項前繼續敘述自己的想法。
“兒臣以為，連續三屆縣級官員，就要加入考核隊伍，此等官員多是三十五至四十歲，乃是一個人精力能力最旺盛的時候。
全國統計三年以上縣官，通過民生，經濟，治安，等多個方向對他們三屆縣府進行評分，取前三分之一，在對有天災的縣府官員進行橫向對比，取前二分之一。
這些人直接入六部，他們將進入下一批淘汰，而剩下的直接給與正常升值或其他崗位，他們也就失去了入中央的機會。
有時候運氣也是很重要的，真正有能力的，一定可以，即使是連年災禍，他們也可以相對與其他人治理的更好，無論是幹吏，還是天地眷顧的人都將進入中央，為國效力。”
朱元璋算了算全國多少個縣令，這每年能進入中央的人也不是太多，完全你可以承受。
“那你再說說，不封疆不入閣又怎麽說。”
於項前先抿了一口茶水。
“先從內閣說起，兒臣認為，還是五年一屆，五年過後進入我們的翰林院，不要他們寫什麽詩詞歌賦，就讓他們跟據一個課題，去總結經驗，每年一個課題，讓他們絞盡腦汁去做，做不好重來，做好的文書，您批閱同意的，下發給縣官，知府，封疆大吏們傳閱，作為國家內部文件，不得複製。”
這時朱標打斷於項前的話。
“這“課題”是什麽意思？”
於項前立刻解釋道：
“臣弟以為。每年各種災禍，蝗災，旱災，澇災，風災，大疫各種災禍數不勝數而往往基層官員不知道如何處理，才會造成天災人禍，讓這些老家夥總結經驗，將經驗，意義傳習下去，這樣可以大大避免人禍造成的損失。”
朱元璋聽到這，大加讚賞，這是個很好的辦法，這種事得做。
於項前繼續說。
“這些老人，追求得是什麽？錢麽？臣以為不是，到了他們得歲數追求得更多的是名聲，千古流傳的名聲，就不會導致腐敗。臣得方法很簡單，立自傳，國庫收集刊印，還有什麽比這更讓文人追求的。”
“嗯，是個好辦法。”朱元璋和朱標表示同意。
於項前轉過頭又開始敘述這內閣機製：
“臣以為，內閣當以單數存在，例如，七人，九人，十一人，十三人。凡是大小事件，不分種類，他們每三人一組進行批閱，少數服從多數，無法抉擇得事情，增加人數，直至全部內閣進行投票，最後交由父親您批閱即可，您可以一票否決。
這樣既製約了他們得權力，又給了他們權力。”
朱元璋，朱標都在思考，沒有給迴答，於項前也不急，靜靜等著兩人想明白。
朱元璋突然問:
“若是他們將奏折扣下不發該當如何？”
於項前一拍手道：
“好問題，這是必然存在得問題，甚至可能將奏折直接損毀，要麽在成給您得時候做手腳，將重要奏折放在邊角，也不是沒有辦法，所有奏折一律按照等級劃分，不同等級得奏折要分各種等級，這樣重要得奏折他們就沒辦法留扣，也沒辦法做手腳，所有奏折一律入檔建冊，一式三份，每三個月進行核查，核查人員輪換和封閉。”
朱標點了點頭，轉而問到：
“說說封疆得事情。”
於項前解釋起來：
“入中央六部的人，他們也隻有十年，凡是十年內或年紀超過五十歲，沒有做到六部首位得一律要分配到其他崗位，坐滿六部首位三年的人，就下放封疆，讓他們做封疆大吏。十年一輪換，十年是保證政令得連貫性，也卡在做大得節點上，封疆大吏最多做到六十五歲，如此每年都可以在坐滿十年一屆得封疆大吏中選出最優異得人入閣。
整個流程下來，一能保證我們得基層官吏是有能力的，而且為了政績而拚搏，二能保證我們得核心骨幹都是有經驗和能力，三是能保證不是誰都能做封疆大吏治理一方，四是國家首腦一定是及其富有經驗得。
兒臣還建議，凡是考學進來的，不管多高官職，一律下放縣府，讓他們治理縣府，才能真正得選出能人幹吏。”
於項前一口氣將框架都說完了，看著沉思得兩人。
不知不覺，三人聊天已經過了晌午，於項前得肚子開始叫喚了。
“今天先到這，你這個想法需要細細琢磨琢磨，還太粗。”
朱元璋定下了基調，意味著於項前抄襲後世得框架基本決定執行了，但是還需要優化才能實行。
中午一家人吃了一頓飯，樣子是其樂融融得。
臨走前，馬皇後叫住了於項前，讓他跟著去後麵敘話。
果然，馬皇後狠狠得訓斥了於項前一頓。
“人家姑娘跟你結婚，你動都不動一手指頭，你是木頭麽？要不要跟李長侍一起進宮侍奉你爹啊。
還有，大清早就將娘家帶來得人打成殘廢，你好大得威風，好是兇狂啊。
巴拉巴拉巴拉~劈裏啪啦~”
“是是是，娘我錯了。”
“我跟你說啊，你巴拉巴拉~”
“對對對，娘我肯定改~
“巴拉巴拉巴拉~滾~”
“好嘞，您多保重身體啊。”
於項前終於逃了出來，不過一個屏風能擋住多少言語，外麵得朱元璋和朱標還有徐妙雲樂自然也聽到了。
徐妙雲表現得很感激得樣子，但是心裏很明白，這都是皇家得態度。
現在皇家的態度有了，差得就是趙王的態度，她對自己還是很有信心的。自己要模樣有模樣，要氣質有氣質，要能力還有能力，一個男人還不下？
兩人下午迴了趙王府，於項前直接進了文閣，開始查看早上送來得文件。
恰恰恰~吱嘎~
“殿下，廚房做了些綠豆湯，夫人讓我送來~”
冷酷得聲音從文閣樓上傳來：
“下次，沒有允許不許擅自進來，徐路我也提醒過他一次，東西放桌子上吧。”
端著湯得侍女渾身就是一抖，冰寒徹骨得感覺讓她有些慌亂。
“是~王爺。”
小侍女立刻退出去，順手將門關上。
到了晚飯得時候，侍女又來敲門，這次學乖了沒敢進來，隻是在門口叫於項前去吃飯。
於項前慢悠悠得從樓上下來，跟著侍女去吃飯。
好麻煩~於項前基本已經辟穀了，隻需要天地靈氣就可以了，以前沒這些人的時候，於項前幹脆就在文閣裏通宵看書了，早上起來到樓下打打拳，練練氣~簡直完美。
於項前一臉不耐煩，走向後院。
走進來，一看三菜一湯，侍女見於項前走進來，侍女趕緊給於項前盛飯。
“王爺，今天可是夫人親自下廚做的，夫人做飯可好吃了，您快坐下嚐嚐。”
於項前麵無表情得走過去，一屁股坐下來，看著三菜一湯~說實話，對於吃慣了現代各種食品佐料，這古代得食物~怎麽吃都那樣了~
於項前也沒多說，拿起一個饅頭，別人手裏是很大得，到於項前手裏~姚明喝礦泉水.jpg
一口一個饅頭，然後吃幾口菜。
“好吃，好吃，我吃飽了，夫人慢慢吃。”於項前起身就要溜~
徐妙雲一向對自己得廚藝還算有信心，他爹每次都會吃完，怎麽到這裏就不靈了？
“夫君，就吃這麽少麽？是臣妾做的不好吃麽？”
“娘子做的好吃，隻是我平時吃的就少，你慢慢吃，我去看書~”於項前前腳跑迴了文閣，後腳徐妙雲就追過來了，她倒是想看看於項前在裏麵到底做什麽？
“夫君，臣妾求見~”
想來是侍女跟徐妙雲說了這文閣得規矩，於項前無奈收拾桌上得文件，隻能喊她進來。
“進來吧，我在二樓。”
徐妙雲慢慢走上二樓，就見於項前半躺在窗邊，拿著本書就著燭光在那裏研讀。
“不知夫君看的是什麽書，這般入神，這都快廢寢忘食了，可否借臣妾一觀？”
於項前歪過腦袋，將手裏得量子力學遞過去。
徐妙雲接過來翻開一頁，這字~都似是而非，猜一猜倒是知道寫的什麽字，可是拆開還能讀懂，連在一起就不知所雲，裏麵更是有很多符號，就完全讀不懂了。
“敢問夫君，這書是何人所著？怎麽這麽多錯別字？”
於項前無語~簡體字啊。
“不是錯別字，隻是字體變換了，你看起來費勁也正常，多看就認識了。”