第295章 楚河:外行指導內行
讓你當收屍人，你卻在抓詭降妖？ 作者：小熊貓愛吃糊 投票推薦 加入書簽 留言反饋
隨後又有了幾個初步的計劃。
為了統籌財政，也是為了方便指導變法，設立製置三司條例司。
設置計劃，遣人調研諸路農田、水利、賦役。
擬寫全境水路運輸法則；
擬寫農田水利條約；
擬寫募捐勞役法、保甲法；
擬寫方田均稅法；
擬寫新科舉製度法。
擬寫市場交易法。
頒行免行法。
楚河還是要先看一眼的，雖然他什麽都不懂。
拿在手中一看，果然懵了。
其中有幾個技術性的東西，讓楚河頓時感覺知識儲備不足。
比如這青苗法。
內容：在每年二月、五月青黃不接時，由官府給農民貸款、貸糧，每半年取利息二分或三分，分別隨夏秋兩稅歸還。
擬寫者解釋了青苗法的作用。
大大增加了政府收入；限製了高利貸對農民的剝削，一定程度上緩和了階級矛盾。
但是楚河不明白二分利息到底有多高，會不會增加農民的負擔。
農民就怕負債，尤其是債壓債，債滾債，那麽永無翻身之日，還有什麽勞動熱情。
楚河悄悄用筆打了個問話，作為標識，慢慢研究。
再往下看。
是募役法（別稱免役法）
內容：
將原來按戶輪流服差役，改為由官府花錢雇人承擔，而那些不願服差役的民戶，則可以按照貧富等級交納一定數量的錢，稱為免役錢。官僚地主等皆不例外。
作用是，可以讓農民從勞役中解脫出來，保證了勞動時間，促進農業生產；增加了政府財政收入。
楚河又打愣住了。
這一條講到的還是錢的問題，關鍵老百姓吃飯都沒錢，能有交免役稅的錢嗎？
會不會更增加窮苦人的負擔，這也是有利有弊的舉措，楚河畫了一個點，作為記號。
下麵還有很多。
（三）方田均稅法。
主要內容：
下令全國丈量全部土地，核實土地的所有者，並將土地按土質的好壞為幾個等級，以等級和數量作為征收田賦的依據。
作用解釋：
清丈核實出大量隱瞞土地，增加了政府收入；對於部分沒有土地的農民免除賦稅，或分配土地，贈加他們的收入。
這一條看起來還是很好的，隻有一個關鍵問題，就是丈量的準確度，因為田間地頭，不可能全部筆直如線，首先的有熟練的技術人員丈量。
另外一個問題，要防止出於人情世故做的丈量不準確，最好要地區互換測量。
（四）農田水利法。
主要內容：
鼓勵開墾荒地，修建水利，由當地住戶按貧富等級高低，出錢來修水利設施。也可以向州府縣貸款。
作用解釋：
修建水利工程，可以解決灌溉問題，可以增加種植麵積，促進農業的發展。
楚河加以批注：“這一條不錯，但是不能盲目幹，不該修的水利設施，不能為了達成政績考核標準，而浪費金錢，增加百姓的負擔。
（五）市場交易法。
主要內容：在汴梁城甚至市易務，收購滯銷貨物，在市場短缺時候賣出。
作用解釋：可以控製不良商人的投機行為，有利於物價穩定和商品供應。
“嗯，這條不錯，暫未看到缺點。不過對於儲藏成本要加以控製，尤其是新鮮的食品，儲藏成本非常高，這是需要注意的。”
（六）運輸法。
主要內容：
設立發運部門，對全國的需要，和水路、陸路進行掌握，按照貴賤進行調配，走最近的路，花最少的錢，統一調配運輸收購等。
作用解釋：可以降低運輸花費，減少納稅者的額外負擔，限製大富商巨賈對物價的操控和對黎民百姓的盤剝，也讓百姓享受商品更便利。
“兩點之間直線最短，走最短的距離，肯定能省了時間和路上耗費，對於這一條，楚河沒有什麽意見。”
（七）強兵之法。
主要內容：因大魏過去奉行冗兵，但良莠不齊。
有的是將不識兵，兵不懂將，將帥指揮受到製約，兵將的積極性也不能充分發揮，導致軍隊的戰鬥力會變弱。
（八）保甲法。
主要內容：將農民加以編製，以十戶為一保，家裏有兩個男丁的，抽出來一個為保丁，受軍事訓練。
作用解釋：可以加強農村管治，維護鄉村的治安。並且進行全國行的軍事儲備，以防外敵入侵，也可以節省費用。
（九）保馬法、保牛法。
主要內容：將原來由官牧馬監養馬，改為由保甲農戶養馬。保甲農戶可以自願養馬，官府要提供馬匹和金錢，進行補貼，或免除部分賦稅。
養牛也是如此。
作用解釋：
可以節省養馬費用，增加馬匹數量，農戶養牛可以促進農業生產。
（十）兵器法。
主要內容：監督製造兵器，嚴格管理，提高武器質量。
作用解釋：武器生產量增加，質量也有所改善。
（十一）取士之法。
主要內容：禮賢下士，唯才是用，不以身份為前提。
作用解釋：讓天下有識之士，都能為大魏王朝振興付出才華。
（十二）人口法。
主要內容：實行一夫一妻製？
作用解釋：促進生育平等。
楚河看到這，周伶就解釋了，前麵的十一項，自己可以說是舌戰群雄，力排眾議，最終達成。
但是這最後一項，停留在一夫一妻製上，官員們據理力爭，麵紅耳赤不肯退讓。
楚河道：“看來這幫人家中都有三妻四妾，所以是既得利益者，不肯讓禮。但是一夫一妻製是大潮流，不可阻擋，也是文明社會的象征，早晚得實現。”
周伶道：“可是，眾人言之鑿鑿，尤其讓人家夫妻，夫妾相離，似乎有些殘忍，而且，這些妻妾若離開府邸，恐怕難以解決吃穿用度問題。”
這麽一說，楚河也難免不撓頭。
一想，那些大府邸的丫鬟、夫人，搬著行李從府上出來，從此再無養尊處優的生活，而是要自食其力，五指沾泥。
讓她們去幹什麽？去種地麽？還是去擺攤賣貨。
那種場麵，仿佛不是在幫她們，而是在害她們。
“嘶！”
楚河再一次陷入了思考當中。
為了統籌財政，也是為了方便指導變法，設立製置三司條例司。
設置計劃，遣人調研諸路農田、水利、賦役。
擬寫全境水路運輸法則；
擬寫農田水利條約；
擬寫募捐勞役法、保甲法；
擬寫方田均稅法；
擬寫新科舉製度法。
擬寫市場交易法。
頒行免行法。
楚河還是要先看一眼的，雖然他什麽都不懂。
拿在手中一看，果然懵了。
其中有幾個技術性的東西，讓楚河頓時感覺知識儲備不足。
比如這青苗法。
內容：在每年二月、五月青黃不接時，由官府給農民貸款、貸糧，每半年取利息二分或三分，分別隨夏秋兩稅歸還。
擬寫者解釋了青苗法的作用。
大大增加了政府收入；限製了高利貸對農民的剝削，一定程度上緩和了階級矛盾。
但是楚河不明白二分利息到底有多高，會不會增加農民的負擔。
農民就怕負債，尤其是債壓債，債滾債，那麽永無翻身之日，還有什麽勞動熱情。
楚河悄悄用筆打了個問話，作為標識，慢慢研究。
再往下看。
是募役法（別稱免役法）
內容：
將原來按戶輪流服差役，改為由官府花錢雇人承擔，而那些不願服差役的民戶，則可以按照貧富等級交納一定數量的錢，稱為免役錢。官僚地主等皆不例外。
作用是，可以讓農民從勞役中解脫出來，保證了勞動時間，促進農業生產；增加了政府財政收入。
楚河又打愣住了。
這一條講到的還是錢的問題，關鍵老百姓吃飯都沒錢，能有交免役稅的錢嗎？
會不會更增加窮苦人的負擔，這也是有利有弊的舉措，楚河畫了一個點，作為記號。
下麵還有很多。
（三）方田均稅法。
主要內容：
下令全國丈量全部土地，核實土地的所有者，並將土地按土質的好壞為幾個等級，以等級和數量作為征收田賦的依據。
作用解釋：
清丈核實出大量隱瞞土地，增加了政府收入；對於部分沒有土地的農民免除賦稅，或分配土地，贈加他們的收入。
這一條看起來還是很好的，隻有一個關鍵問題，就是丈量的準確度，因為田間地頭，不可能全部筆直如線，首先的有熟練的技術人員丈量。
另外一個問題，要防止出於人情世故做的丈量不準確，最好要地區互換測量。
（四）農田水利法。
主要內容：
鼓勵開墾荒地，修建水利，由當地住戶按貧富等級高低，出錢來修水利設施。也可以向州府縣貸款。
作用解釋：
修建水利工程，可以解決灌溉問題，可以增加種植麵積，促進農業的發展。
楚河加以批注：“這一條不錯，但是不能盲目幹，不該修的水利設施，不能為了達成政績考核標準，而浪費金錢，增加百姓的負擔。
（五）市場交易法。
主要內容：在汴梁城甚至市易務，收購滯銷貨物，在市場短缺時候賣出。
作用解釋：可以控製不良商人的投機行為，有利於物價穩定和商品供應。
“嗯，這條不錯，暫未看到缺點。不過對於儲藏成本要加以控製，尤其是新鮮的食品，儲藏成本非常高，這是需要注意的。”
（六）運輸法。
主要內容：
設立發運部門，對全國的需要，和水路、陸路進行掌握，按照貴賤進行調配，走最近的路，花最少的錢，統一調配運輸收購等。
作用解釋：可以降低運輸花費，減少納稅者的額外負擔，限製大富商巨賈對物價的操控和對黎民百姓的盤剝，也讓百姓享受商品更便利。
“兩點之間直線最短，走最短的距離，肯定能省了時間和路上耗費，對於這一條，楚河沒有什麽意見。”
（七）強兵之法。
主要內容：因大魏過去奉行冗兵，但良莠不齊。
有的是將不識兵，兵不懂將，將帥指揮受到製約，兵將的積極性也不能充分發揮，導致軍隊的戰鬥力會變弱。
（八）保甲法。
主要內容：將農民加以編製，以十戶為一保，家裏有兩個男丁的，抽出來一個為保丁，受軍事訓練。
作用解釋：可以加強農村管治，維護鄉村的治安。並且進行全國行的軍事儲備，以防外敵入侵，也可以節省費用。
（九）保馬法、保牛法。
主要內容：將原來由官牧馬監養馬，改為由保甲農戶養馬。保甲農戶可以自願養馬，官府要提供馬匹和金錢，進行補貼，或免除部分賦稅。
養牛也是如此。
作用解釋：
可以節省養馬費用，增加馬匹數量，農戶養牛可以促進農業生產。
（十）兵器法。
主要內容：監督製造兵器，嚴格管理，提高武器質量。
作用解釋：武器生產量增加，質量也有所改善。
（十一）取士之法。
主要內容：禮賢下士，唯才是用，不以身份為前提。
作用解釋：讓天下有識之士，都能為大魏王朝振興付出才華。
（十二）人口法。
主要內容：實行一夫一妻製？
作用解釋：促進生育平等。
楚河看到這，周伶就解釋了，前麵的十一項，自己可以說是舌戰群雄，力排眾議，最終達成。
但是這最後一項，停留在一夫一妻製上，官員們據理力爭，麵紅耳赤不肯退讓。
楚河道：“看來這幫人家中都有三妻四妾，所以是既得利益者，不肯讓禮。但是一夫一妻製是大潮流，不可阻擋，也是文明社會的象征，早晚得實現。”
周伶道：“可是，眾人言之鑿鑿，尤其讓人家夫妻，夫妾相離，似乎有些殘忍，而且，這些妻妾若離開府邸，恐怕難以解決吃穿用度問題。”
這麽一說，楚河也難免不撓頭。
一想，那些大府邸的丫鬟、夫人，搬著行李從府上出來，從此再無養尊處優的生活，而是要自食其力，五指沾泥。
讓她們去幹什麽？去種地麽？還是去擺攤賣貨。
那種場麵，仿佛不是在幫她們，而是在害她們。
“嘶！”
楚河再一次陷入了思考當中。