【光熹二年（190年），夏，四月初，卓退守函穀關，太以治理河內有績而遷河南尹，複表嵩為河內太守。太初至洛陽，先施仁政，勤於民事，以工代賑，而莫有怨者；再典兵安境，惠利農商，公廉守義，傳治理有聲；後布善令，推賢任能，唯才是舉，洛陽遂大治。】
——《漢史·郭太列傳》
隨著酸棗和魯陽兩邊各方諸侯的潰散，董卓也終於誌得意滿的退守了函穀關。
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然後任命徐榮為河東太守，牛輔為弘農太守。
派董越領兵駐守蠅池，段煨領兵駐守華陰，李蒙駐守武關。
其餘將領防禦各郡縣，把三輔之地直接守成了鐵板一塊。
這就是關中在地利上占據的優勢了，完全就不是洛陽那塊四戰之地可以相比的。
不但有易守難攻的函穀關和武關，還有一路的天險依為屏障，在董卓心裏，憑借這樣的關隘和雄兵拱衛環伺，長安再無憂慮。
所以，迴到長安城的董卓，精神相當振奮，覺的自己已經實現了天下在手的宏圖霸業。
他可以……盡情享受這輩子的榮華富貴了……
另一邊的劉協，當然也同樣高興。
沒有了董卓從旁的窺覦，他也終於可以放開手腳大幹一場了。
郭太雖然名義上被任命了河南尹，但是實際上，他隻是跑過來洛陽露了個麵，就很快又迴去了河內。
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反而是已經被任命為河內太守的皇甫嵩，接手了洛陽這邊的大局。
兩個人在私底下完全來了對換。
在劉協看來，這才是最合理的安排，郭太領兵打仗還能將就一下，真要讓他去治理地方，那就有些難為他了。
但是皇甫嵩不一樣啊。
這人真的是能文能武的那種，和盧植相比，都差不了太多。
所以，劉協想也沒想，就把他給直接推到了這個位置上……嗯，雖然暫時還隻能屈居於幕後。
但是，一步到位肯定是不現實的，他們兩個人在明麵上的誰主誰次，肯定也是要分清楚的，哪怕僅僅是為了演給董卓看，都不能讓皇甫嵩直接擔任河南尹。仟千仦哾
所以，隻能依此遮掩一下，私底下該怎麽做那就怎麽做。
然後，劉協又把荀彧和鍾繇給塞過來當了助手，再加上原來的梁衍，老中青三代結合，應該也算足夠給力了。
畢竟，河南作為劉協眼裏的試驗田，沒有得力助手打好輔助，肯定是不行的。
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而有了皇甫嵩、梁衍、荀彧、鍾繇這四個人，那甩出去就是一副王炸，偷著樂就完事兒了。
因此，劉協毫無心理壓力的，直接給他們拋出了三件大事。
第一個，就是通過以工代賑的方式，既可以妥善安置流民，又可以招攬大量重建新洛陽城所需的人力勞工。
第二個，則是推行唯才是舉令。
要知道，河南尹作為以前的京畿首府，當家的地位那可是堪比九卿的，待遇都屬於秩中兩千石，比普通一地郡守還高了兩階呢。
所以河南尹手裏的權力，也是大的驚人，畢竟是相當於後世首都行政轄區一把手一般的存在。
因此，河南尹所轄的21縣，屬員就高達927人，而這些人的任命，作為長官的河南尹，也是有很大任命權的。
除了擁有重要屬員的建議權之外，還掌握著其它椽、吏、督郵等職位的禮聘和征召，朝廷對此並不幹涉。
當然了，這還隻是以前的製度。
至於現在嘛，一郡太守都可以自領自封，劉協還會在乎其它的？
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所以，除了皇甫嵩還算是半遮半掩之外，梁衍、荀彧、鍾繇就都是直接推上去算完事兒。
不僅如此，還先一步搶走了人家曹操的唯才是舉令。
為的，就是不光要在地方上實施優勝劣汰，同樣也是進一步為伏波嶺那邊的工坊，吸引到更多的可用之才。
不管是種地的、經商的、有文化的、有手藝的還是能打的，但凡你能有一技之長，覺的可以展示出來，那這裏，就可以為你搭建起一個實現夢想的平台，供你一展所長。
第三個，也是劉協最為重視的，那就是丈量土地，然後把全部現有耕地收歸國有，再重新按人口分配下去。
但是有一點，這些耕地以後不再允許私自轉賣。
至於隨著人口數量的變化，以後是五年還是十年重新劃分一次，還有新開墾出來的耕地又該如何劃分，這個就需要皇甫嵩他們有時間去研究了。
原本，這樣的事情如果放在以前，是肯定無法推行下去的。
因為障礙太多，阻力巨大，根本沒有機會通過朝議。
但是現在就完全不一樣了。
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畢竟，董卓為了逼迫少帝徙都長安，可是把整個洛陽以及周邊給搬空了。
各個地方上的豪強和士紳，也差不多被席卷了一遍，這些人可都是依附於洛陽城裏的那些豪門世家而存在的。
所以，主人都搬走了，他們怎麽可能不追隨左右？
但是人走了，金銀財物可以隨身攜帶，田地卻是帶不走的，哪怕手裏握著地契。
但是不管別人是怎麽看的，反正在劉協的眼裏，河南之內的耕地，這會兒都算是無主之物，就算有一些小小的障礙，那也阻礙不了他營造出來的大勢。
這樣一來，從上而下推動，讓郡、縣、亭、裏形成一體，效亂世用重典的策略，他就不信哪裏還會出什麽幺蛾子。
糧種、農耕用具、耕牛什麽的，他都可以盡可能的提供。
如此一來，不需要兩季，他相信整個河南、河內兩地的百姓，就能在精氣神上煥然一新。
不敢保證人人都能過上舒服的日子，但餓肚子的問題，還是可以解決掉的。
到時候，周邊各郡縣的百姓，估計無論如何，都會想法設法主動跑過來投奔的。
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千萬不要小看這會兒人們對於土地的渴望，就是那些地主豪紳，甚至是士族門閥，都阻擋不了土地的誘惑呢。
朝廷發工資，都是用糧食來當作貨幣單位的，而不是銀兩。
可想而知，能種出來糧食的耕地，其存在的價值會有多麽恐怖了。
可以說，在東漢這個時間段裏，人們心目中最有價值，可以一代代傳承下去的，除了書籍，另一個就是土地了。
甚至後者在重要性上，還會顯得更勝一籌也說不定。
荀彧對此就頗具發言權，“先生實施這樣的土地政策，或許現在還可以趁著董卓的大肆破壞，而得以順利推行開來。
“但是，等未來局勢一旦安穩下來，那麽其潛在的後患就必然會爆發出來，到時候，明槍暗箭齊至，先生麵臨的，很可能就是鋪天蓋地的指責和針對了。”
劉協哈哈一笑，“文若說的很對，但是卻對未來的局勢有些過於樂觀了，或許在你看來，董卓專權於長安，天下諸侯莫不以為之，隻能選擇默認。
“所以，在這種情況下，漢室雖會愈發衰微，但卻尚能湊合著過日子，而眼下局勢，也會隨著討董聯盟的散去，進入再一個穩定期……
“但我的看法，卻剛好與文若的看法截然相反，我認為，董卓之亂，其實隻是一個開始，他為這個亂世，開了一個很壞的頭。
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“所以，接下來在各州各郡縣之間，那些野心勃勃之輩，估計都會不擇手段的開啟相互征伐的時期。
“而這種征伐一旦發生一次，那麽就會在很短的時間內，迅速形成燎原之勢……神州大地再經曆一次涅盤重生，已經沒有人可以阻擋了。
“所以，你說的那種情況，最起碼在兩年之內，是不可能發生的。
“而兩年之後，洛陽其實也已經不是從前的那個洛陽了，不管誰迴來，都改變不了這一切，隻能乖乖的遵從於新的規矩。”
荀彧默然。
他不是看不到劉協所描述出來的那個未來局勢，隻是暫時還不想去承認罷了。
他還年輕，心裏有熱血，也有衝動，更有一份屬於他自己的理想和抱負。
所以，他不願意看到一個糜爛的大漢江山背後，竟然是一個個吃的滿嘴流油，肚圓腸肥的世家門閥。
那樣隻會讓他覺的羞恥。
在他的內心裏，就算是漢室最終消失在了董卓這樣的人手上，都好過心底的那個隱憂會成為真正的現實……
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但是，現在劉協輕飄飄的幾句話，卻再次扒出了他內心裏所隱藏的那一絲糾結。
劉協說的越是肯定，剖析的越是明白，他就感覺愈發的不能自已。
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另一邊的劉協，當然也同樣高興。
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“所以，你說的那種情況，最起碼在兩年之內，是不可能發生的。
“而兩年之後，洛陽其實也已經不是從前的那個洛陽了，不管誰迴來，都改變不了這一切，隻能乖乖的遵從於新的規矩。”
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他不是看不到劉協所描述出來的那個未來局勢，隻是暫時還不想去承認罷了。
他還年輕，心裏有熱血，也有衝動，更有一份屬於他自己的理想和抱負。
所以，他不願意看到一個糜爛的大漢江山背後，竟然是一個個吃的滿嘴流油，肚圓腸肥的世家門閥。
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