信訪,需要寫信,而寫信,又需要有文化。
不巧,絕大部分百姓連自己的名字都不會寫,起名字都隨意得很,比如叫什麽重八、九四、大郎之類的。讓他們寫信上訪,訴說冤情,報告地方上動態,確實難做。
但事在人為。
顧正臣言道:“百姓不能寫信,那就安排能寫信的人在地方上。隻要百姓口述,信可以從縣轉到府,可以從府轉到布政使司,從布政使司可以轉至京師,臣不認為有什麽人可以在地方上一手遮天,堵得住悠悠眾口。”
朱棡見朱元璋沉思,當即補充道:“就以廣東為例,若清遠縣的百姓被縣衙欺壓,可以寫信轉知廣州知府,若廣州知府在一定時間內沒受理,則可以寫信轉知布政使司,若布政使司依舊沒處理,則清遠百姓可以跨出廣州府,其潮州府、韶州府、肇慶付投信,這些府衙一旦收到跨區域信,則必須按規定送至京師,這樣一來,朝廷可以得知此事,施壓布政使司、廣州府、清遠縣衙……”
“至於如何寫信,兒臣也想過,有兩個法子,要麽找社學先生,要麽準許縣學弟子、教喻等為百姓代寫信,要麽在地方的驛站之旁另設一個信訪司,專事百姓信訪之事,而這些信件經信訪司整理用印之後,可以交驛站傳遞至相應衙門,也可以隨地方公文,一起送至京師,在京師之中,設一信訪總司,分出輕重緩急,下發文書給地方,或是安排官員前往督辦……”
朱元璋仔細聽著,不緊不慢地在房中踱步。
顯然,這種信訪法確實能讓百姓在一定程度上監督與約束地方官吏,誰敢亂法,巧立名目,胡作非為,這些事都可以通過信的方式揭發檢舉,到時,上級衙署或朝廷幹涉,該殺的殺,該貶的貶,貪官汙吏少了,百姓日子也安穩了,人心自然也就順了。
信訪司、信訪總司,這都不是什麽事,無外乎是多花點錢糧,正如顧正臣以前說的,一個貪官汙吏拿走的,比養廉銀多得多,隻要能少貪官,安地方,大不了將府縣的雜役減少幾個,節省出來充入信訪司。
百姓有了盼頭,貪官有了畏怕,朝廷有了監察地方的新路子,這應該說得上是一舉三得之事。雖說這個法子還有些粗糙,有些問題上也沒說清楚,但無論怎麽看,這法子都利大於弊,可行,可用。
朱元璋看向侃侃而談的朱棡,微微點頭,暼了一眼還跪著的顧正臣,抬了下手,待朱棡說完,便問道:“這法子當真可行嗎?”
顧正臣言道:“陛下若是不放心,可以選一行省試點先行。臣以為,福建行省能擔此任。”
朱元璋哼了聲:“福建行省距離京師還是太遠了一些,這事你們形成具體文書,朕閱覽之後再說吧,方方麵麵務必考慮周到。隻是顧小子,百姓可接觸不到錦衣衛,朕總不能剛設了它,便廢了它吧?”
顧正臣拱手道:“陛下,臣有些話不知當講不當講。”
朱元璋伸出手,握了握拳頭又舒展開:“你都這樣說了,一定是不中聽的話。說吧,若是太刺耳,朕不介意抽你一頓鞭子。”
顧正臣苦澀不已,但還是說了出來:“臣以為現如今的錦衣衛,繼承了太多檢校,而檢校三教九流,無所不用其極,既缺乏偵查打探的本事,也缺乏自我約束之力。若讓錦衣衛毫無後顧之憂,不起私心,臣以為,一可以厚恩收心,保其忠心,二可以用使用新訓練出來的斥候,發其所長;三可以一年一次輪換晉升。”
“一年一次輪換晉升?”
朱元璋若有所思。
顧正臣點頭:“任何武將長期控製一軍一衛,都可能會有所私心,形成個人勢力,不利朝廷。若一年之後,指揮使、指揮同知等輪換調離,底層將校可以向上爬,這樣一來,錦衣衛內部便不存在唯主將尊。”
朱元璋凝眸,盯著顧正臣:“是啊,什麽武將長期控製一軍一衛,都可能有私心。那朕想問問,你掌控泉州衛、句容衛多少年了,你可有私心,可曾將這些將士作為自己的嫡係,而非是朝廷的經製之兵?”
顧正臣坦然地對上了朱元璋的目光,迴道:“陛下見過哪個有私心的將領,整日帶著皇子、檢校的……”
朱元璋愣了下,哈哈大笑起來,背著雙手就走了出去,出了門還不忘迴頭說一句:“朕信得過你。”
顧正臣隻感覺心跳驟然加速,後背有些濕冷,若不是朱棡在這裏,估計都能癱坐下來。
老朱還是那個老朱,信不信且不說,抓住機會就會敲打一番。
祁大輔走了過來,言道:“那三人傷口已經處理好,不過被人提走了。”
顧正臣擺了擺手:“知道了,接下來的事就不是我們可以參與的了,陛下自會有決斷。”
問不問都那樣,朱元璋要殺掉毛驤,除了毛驤犯了不該犯的心思與錯誤外,未嚐沒有殺人滅口,到此為止的意思。
興許,朱元璋一直都知道幕後之人是誰,隻不過還不想在這個時候動手罷了。
韓國公,李善長嗎?
顧正臣沉思著。
毛驤隻是個指揮使,他在勳貴裏排不上號,再多野心,也隻能站在某個人的大腿之下。滿朝文官裏,就這一個碩果僅存、威望了得的國公了,不是他,還有誰值得毛驤去保護,去“輔佐”的?
不過這都隻是猜測,沒有實際的證據。
毛驤、宣漣死了,沈勉接替了毛驤,成為了錦衣衛指揮使,莊貢舉也被調入錦衣衛,任了指揮同知。
這兩人顧正臣都認識,在遼東打納哈出的時候還並肩作戰過,以前羽林衛的人。
朱元璋沒有公開毛驤為何而死,群臣也沒問。
所有人都知道他死了,所有人也都保持了沉默,如同毛驤沒有存在過。
這一日,顧正臣正在家中陪著張希婉、林誠意,林白帆匆匆走了過來,對顧正臣道:“老爺,蔡源、趙仁他們從雲南迴來了!”
顧正臣聽聞,急切地問道:“那個人找到了?”
林白帆點頭:“找到了,全家都帶到了金陵!”
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顧正臣言道:“百姓不能寫信,那就安排能寫信的人在地方上。隻要百姓口述,信可以從縣轉到府,可以從府轉到布政使司,從布政使司可以轉至京師,臣不認為有什麽人可以在地方上一手遮天,堵得住悠悠眾口。”
朱棡見朱元璋沉思,當即補充道:“就以廣東為例,若清遠縣的百姓被縣衙欺壓,可以寫信轉知廣州知府,若廣州知府在一定時間內沒受理,則可以寫信轉知布政使司,若布政使司依舊沒處理,則清遠百姓可以跨出廣州府,其潮州府、韶州府、肇慶付投信,這些府衙一旦收到跨區域信,則必須按規定送至京師,這樣一來,朝廷可以得知此事,施壓布政使司、廣州府、清遠縣衙……”
“至於如何寫信,兒臣也想過,有兩個法子,要麽找社學先生,要麽準許縣學弟子、教喻等為百姓代寫信,要麽在地方的驛站之旁另設一個信訪司,專事百姓信訪之事,而這些信件經信訪司整理用印之後,可以交驛站傳遞至相應衙門,也可以隨地方公文,一起送至京師,在京師之中,設一信訪總司,分出輕重緩急,下發文書給地方,或是安排官員前往督辦……”
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百姓有了盼頭,貪官有了畏怕,朝廷有了監察地方的新路子,這應該說得上是一舉三得之事。雖說這個法子還有些粗糙,有些問題上也沒說清楚,但無論怎麽看,這法子都利大於弊,可行,可用。
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顧正臣言道:“陛下若是不放心,可以選一行省試點先行。臣以為,福建行省能擔此任。”
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顧正臣拱手道:“陛下,臣有些話不知當講不當講。”
朱元璋伸出手,握了握拳頭又舒展開:“你都這樣說了,一定是不中聽的話。說吧,若是太刺耳,朕不介意抽你一頓鞭子。”
顧正臣苦澀不已,但還是說了出來:“臣以為現如今的錦衣衛,繼承了太多檢校,而檢校三教九流,無所不用其極,既缺乏偵查打探的本事,也缺乏自我約束之力。若讓錦衣衛毫無後顧之憂,不起私心,臣以為,一可以厚恩收心,保其忠心,二可以用使用新訓練出來的斥候,發其所長;三可以一年一次輪換晉升。”
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朱元璋若有所思。
顧正臣點頭:“任何武將長期控製一軍一衛,都可能會有所私心,形成個人勢力,不利朝廷。若一年之後,指揮使、指揮同知等輪換調離,底層將校可以向上爬,這樣一來,錦衣衛內部便不存在唯主將尊。”
朱元璋凝眸,盯著顧正臣:“是啊,什麽武將長期控製一軍一衛,都可能有私心。那朕想問問,你掌控泉州衛、句容衛多少年了,你可有私心,可曾將這些將士作為自己的嫡係,而非是朝廷的經製之兵?”
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毛驤隻是個指揮使,他在勳貴裏排不上號,再多野心,也隻能站在某個人的大腿之下。滿朝文官裏,就這一個碩果僅存、威望了得的國公了,不是他,還有誰值得毛驤去保護,去“輔佐”的?
不過這都隻是猜測,沒有實際的證據。
毛驤、宣漣死了,沈勉接替了毛驤,成為了錦衣衛指揮使,莊貢舉也被調入錦衣衛,任了指揮同知。
這兩人顧正臣都認識,在遼東打納哈出的時候還並肩作戰過,以前羽林衛的人。
朱元璋沒有公開毛驤為何而死,群臣也沒問。
所有人都知道他死了,所有人也都保持了沉默,如同毛驤沒有存在過。
這一日,顧正臣正在家中陪著張希婉、林誠意,林白帆匆匆走了過來,對顧正臣道:“老爺,蔡源、趙仁他們從雲南迴來了!”
顧正臣聽聞,急切地問道:“那個人找到了?”
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