未央宮，早朝時間。
一排排文武大臣坐在大殿上，噤若寒蟬。
昔日的朝堂顯貴們，在此刻連一口大氣都不敢出，生怕被台上的天子質問。
漢武帝劉徹看著下方唯唯諾諾、不敢抬頭的大臣們，心裏就冒起了一股無名之火。
“啪！”
一份竹簡被重重地拍在了案上。
“諸卿倒是說說，今年這國庫的虧空，應該作何解釋。”
殿內一片寂靜。
“桑弘羊，你作為代理大農令，掌管國家財政，”天子的目光移到了台下一位文官的身上，“你來說說看，現在國庫虧空，這仗如何打下去，這邊塞如何安寧？”
台下眾人的目光不自覺朝這位被點名的官員移去。
劉據也看向了這位大臣，對方可是西漢史上有名的商業大佬，他在獻策之前也想先了解了解對方的想法。
作為從景帝一朝便被特召入宮致仕的商業天才，桑弘羊曾經提出並執行過不少經濟類國策，在那段時間解決了因對外戰爭造成的財政虧空問題。
他也因此受到了漢武帝的重用，被提拔為大農令，主持西漢財政工作。
本著一招鮮吃遍天的原則，桑弘羊思索片刻，便在腦中構思出了些許想法。
無非是些和之前差不多，換湯不換藥的政策罷了。
畢竟，想把財富快速集中到中央政權，學會增加稅收來源和產業國有化這倆招就能實現。
而桑弘羊作為本朝的財政大臣，正是憑借著這些手段替武帝籌到一筆又一筆的錢。
至於國家會不會被掏空、這些錢被上頭拿去做什麽，他才不在乎。
在富商家庭出身、又致力於出仕揚名的桑弘羊眼中，他隻需要按照要求湊到足夠的錢，讓皇帝覺得他是個稱職的臣子就行了。
反正這天下，又不是他桑弘羊的天下。
“啟稟陛下，”這位財政大臣清了清嗓子，“四年前我朝停止了算緡政策，導致稅收來源減少了一大半，國家的財政收入也下降了不少，而朝廷的各項開支依舊，如此下來，國庫的實際收入便大幅減少。”
見武帝沉默不語，桑弘羊接著說道：
“依臣所見，當下要務還是廣開財源，此前我朝實行鹽鐵官營，寓稅於價，為國庫帶來了不少收入，如今也可效仿此舉，對酒類、肉類實行官營。”
“此外，在西域，我軍可擴大屯田規模，同時遷移國內流民、罪人前往該處，以減輕急需軍糧帶來的壓力。”
桑弘羊此前的政策執行得都挺有效果，台下不少大臣聽著點起了頭，甚至還有不少人鬆了口氣。
武帝聽著台下臣子的附和，舒展了眉頭。
但是身為一國之君，他還想聽聽其他人的想法。
“石愛卿，”武帝轉頭看向了丞相石慶，“對於大農令的計策，你有何看法啊。”
石慶是個謹慎忠厚的老實人，也是太子劉據的老師，全憑名聲好、家世背景強才當上的丞相。
如果談起為人品行、講經說道，石慶還能說上一嘴。
可是對於治國理政、經世濟民，他就沒什麽可行的想法了。
更何況財政方麵有桑弘羊出謀劃策，刑罰方麵有張湯、王溫舒等一幫酷吏執行，根本就用不著他。
這個丞相，更多地像是一個讓皇帝和群臣放心的擺設。
石慶麵對武帝突然的詢問，頭腦一空。
“臣……臣覺得大農令的策略甚好。”石慶恭敬地迴答道。
武帝似乎對他的迴答不是很滿意。
“丞相就沒有其他想法嗎？”
石慶十分慚愧，他感到額頭上有一滴汗劃過，滴入眼中。
餘光瞥到台上帝王的身影，似乎更加模糊了。
正當他準備像以往一樣謝罪時，一個年輕的聲音突然從一旁傳來。
“啟稟父皇，兒臣覺得大農令這個策略頗有不妥。”
群臣紛紛看向劉據。
“哦？”武帝看向了台下的太子，神情複雜。
而桑弘羊也臉色唰得一變，但隨即又恢複了正常。
畢竟，整個大漢帝國論起理財，還沒人比得過他桑弘羊，這太子難不成是有何錦囊妙計，能解決當下問題？
估計又是扛著道德的大旗來指責這些政策與民爭利罷了。
沒有錢，拿什麽給皇帝去打匈奴？憑儒家滿口的仁義道德嗎？
皇帝又不會聽這些迂腐的言論，隻會對這個書生意氣的太子更加失望罷了。
一想到這，桑弘羊的嘴角緩緩向上翹起。
“太子有何高見？”武帝示意劉據接著說。
劉據朝前一走，自信滿滿地說道：“抗擊外敵、通至西域確實是長久之計，同時也需要不少錢財來應對戰爭的開銷。”
此言一出，漢武帝的眉頭皺了起來。
太子不會要開口閉口那些與民生息、止戈止戰的言論，當眾與自己唱反調吧？
看著台上天子的臉色冷了起來，一旁的官員們也開始交頭接耳，有的是暗自竊喜，有的則是替劉據捏了一把汗。
朝堂上的氣氛突然緊張了起來。
劉據見狀也不慌，而是繼續說下去：
“匈奴人是要打的，西域也是要討伐的，不然久而久之，他們會成為我大漢朝的禍患。”
武帝的臉色舒緩了些，對於今日太子的表現，他似乎有些意外。
“大農令剛才提出的策略，確實能在短時間內充盈國庫。但是在座的各位有沒有考慮到一點，這些策略的本質，是從民間攫取財富。可如果攫取過度，會造成什麽影響？”劉據說道。
此言一出，朝堂嘩然。
“我朝如果要行對外征戰的策略，那麽這種飲鴆止渴的經濟政策就不可長久施行。兒臣認為，不能隻盯著國內百姓的錢袋子索取，我們應該要換種思路。”
桑弘羊有點憋不住，他上前一步問道，“那麽殿下有何高見？”
“我有三計，屯田、通商與技術。”劉據看向桑弘羊，自信地說道。
“後兩個確實未曾討論過，可是屯田這個計策，大農令剛才也提過，難道太子殿下有不同的想法？”一位官員站了出來，說道。
“我的這個屯田，可和大農令的屯田不一樣，也和此前執行地任何一項屯田政策都不同。”劉據笑了笑。
“以往的屯田，隻是為了解決軍隊在外遠征，長途運輸糧草不方便的問題，派去的人也多是以強行押解的方式，軍民多有不願，屯田的積極性自然不高。”
武帝聽著，點了點頭。
“西域地處偏僻，而土地又不似中原肥沃，人們自然不願主動前往，若不以強行派送的形勢，如何能讓這一政策執行下去？”那位官員接著反駁道。
“以上這些原因確實存在，”劉據雙手叉腰，“所以，接下來我這個屯田政策的重點就是在於如何讓百姓自願、積極地主動投身屯田之中。”
一排排文武大臣坐在大殿上，噤若寒蟬。
昔日的朝堂顯貴們，在此刻連一口大氣都不敢出，生怕被台上的天子質問。
漢武帝劉徹看著下方唯唯諾諾、不敢抬頭的大臣們，心裏就冒起了一股無名之火。
“啪！”
一份竹簡被重重地拍在了案上。
“諸卿倒是說說，今年這國庫的虧空，應該作何解釋。”
殿內一片寂靜。
“桑弘羊，你作為代理大農令，掌管國家財政，”天子的目光移到了台下一位文官的身上，“你來說說看，現在國庫虧空，這仗如何打下去，這邊塞如何安寧？”
台下眾人的目光不自覺朝這位被點名的官員移去。
劉據也看向了這位大臣，對方可是西漢史上有名的商業大佬，他在獻策之前也想先了解了解對方的想法。
作為從景帝一朝便被特召入宮致仕的商業天才，桑弘羊曾經提出並執行過不少經濟類國策，在那段時間解決了因對外戰爭造成的財政虧空問題。
他也因此受到了漢武帝的重用，被提拔為大農令，主持西漢財政工作。
本著一招鮮吃遍天的原則，桑弘羊思索片刻，便在腦中構思出了些許想法。
無非是些和之前差不多，換湯不換藥的政策罷了。
畢竟，想把財富快速集中到中央政權，學會增加稅收來源和產業國有化這倆招就能實現。
而桑弘羊作為本朝的財政大臣，正是憑借著這些手段替武帝籌到一筆又一筆的錢。
至於國家會不會被掏空、這些錢被上頭拿去做什麽，他才不在乎。
在富商家庭出身、又致力於出仕揚名的桑弘羊眼中，他隻需要按照要求湊到足夠的錢，讓皇帝覺得他是個稱職的臣子就行了。
反正這天下，又不是他桑弘羊的天下。
“啟稟陛下，”這位財政大臣清了清嗓子，“四年前我朝停止了算緡政策，導致稅收來源減少了一大半，國家的財政收入也下降了不少，而朝廷的各項開支依舊，如此下來，國庫的實際收入便大幅減少。”
見武帝沉默不語，桑弘羊接著說道：
“依臣所見，當下要務還是廣開財源，此前我朝實行鹽鐵官營，寓稅於價，為國庫帶來了不少收入，如今也可效仿此舉，對酒類、肉類實行官營。”
“此外，在西域，我軍可擴大屯田規模，同時遷移國內流民、罪人前往該處，以減輕急需軍糧帶來的壓力。”
桑弘羊此前的政策執行得都挺有效果，台下不少大臣聽著點起了頭，甚至還有不少人鬆了口氣。
武帝聽著台下臣子的附和，舒展了眉頭。
但是身為一國之君，他還想聽聽其他人的想法。
“石愛卿，”武帝轉頭看向了丞相石慶，“對於大農令的計策，你有何看法啊。”
石慶是個謹慎忠厚的老實人，也是太子劉據的老師，全憑名聲好、家世背景強才當上的丞相。
如果談起為人品行、講經說道，石慶還能說上一嘴。
可是對於治國理政、經世濟民，他就沒什麽可行的想法了。
更何況財政方麵有桑弘羊出謀劃策，刑罰方麵有張湯、王溫舒等一幫酷吏執行，根本就用不著他。
這個丞相，更多地像是一個讓皇帝和群臣放心的擺設。
石慶麵對武帝突然的詢問，頭腦一空。
“臣……臣覺得大農令的策略甚好。”石慶恭敬地迴答道。
武帝似乎對他的迴答不是很滿意。
“丞相就沒有其他想法嗎？”
石慶十分慚愧，他感到額頭上有一滴汗劃過，滴入眼中。
餘光瞥到台上帝王的身影，似乎更加模糊了。
正當他準備像以往一樣謝罪時，一個年輕的聲音突然從一旁傳來。
“啟稟父皇，兒臣覺得大農令這個策略頗有不妥。”
群臣紛紛看向劉據。
“哦？”武帝看向了台下的太子，神情複雜。
而桑弘羊也臉色唰得一變，但隨即又恢複了正常。
畢竟，整個大漢帝國論起理財，還沒人比得過他桑弘羊，這太子難不成是有何錦囊妙計，能解決當下問題？
估計又是扛著道德的大旗來指責這些政策與民爭利罷了。
沒有錢，拿什麽給皇帝去打匈奴？憑儒家滿口的仁義道德嗎？
皇帝又不會聽這些迂腐的言論，隻會對這個書生意氣的太子更加失望罷了。
一想到這，桑弘羊的嘴角緩緩向上翹起。
“太子有何高見？”武帝示意劉據接著說。
劉據朝前一走，自信滿滿地說道：“抗擊外敵、通至西域確實是長久之計，同時也需要不少錢財來應對戰爭的開銷。”
此言一出，漢武帝的眉頭皺了起來。
太子不會要開口閉口那些與民生息、止戈止戰的言論，當眾與自己唱反調吧？
看著台上天子的臉色冷了起來，一旁的官員們也開始交頭接耳，有的是暗自竊喜，有的則是替劉據捏了一把汗。
朝堂上的氣氛突然緊張了起來。
劉據見狀也不慌，而是繼續說下去：
“匈奴人是要打的，西域也是要討伐的，不然久而久之，他們會成為我大漢朝的禍患。”
武帝的臉色舒緩了些，對於今日太子的表現，他似乎有些意外。
“大農令剛才提出的策略，確實能在短時間內充盈國庫。但是在座的各位有沒有考慮到一點，這些策略的本質，是從民間攫取財富。可如果攫取過度，會造成什麽影響？”劉據說道。
此言一出，朝堂嘩然。
“我朝如果要行對外征戰的策略，那麽這種飲鴆止渴的經濟政策就不可長久施行。兒臣認為，不能隻盯著國內百姓的錢袋子索取，我們應該要換種思路。”
桑弘羊有點憋不住，他上前一步問道，“那麽殿下有何高見？”
“我有三計，屯田、通商與技術。”劉據看向桑弘羊，自信地說道。
“後兩個確實未曾討論過，可是屯田這個計策，大農令剛才也提過，難道太子殿下有不同的想法？”一位官員站了出來，說道。
“我的這個屯田，可和大農令的屯田不一樣，也和此前執行地任何一項屯田政策都不同。”劉據笑了笑。
“以往的屯田，隻是為了解決軍隊在外遠征，長途運輸糧草不方便的問題，派去的人也多是以強行押解的方式，軍民多有不願，屯田的積極性自然不高。”
武帝聽著，點了點頭。
“西域地處偏僻，而土地又不似中原肥沃，人們自然不願主動前往，若不以強行派送的形勢，如何能讓這一政策執行下去？”那位官員接著反駁道。
“以上這些原因確實存在，”劉據雙手叉腰，“所以，接下來我這個屯田政策的重點就是在於如何讓百姓自願、積極地主動投身屯田之中。”