在羅軻想來，經濟和政策，最重要的就是兩點。一是公平的貿易環境，二是盡可能減少權力對於經濟的幹涉。能做到這兩點，經濟的發展就不會壞到哪去。至於內政，接受了二十一世紀為百姓服務的理念。
因此，在羅軻想來，好的內政，就是要建立一個能夠方便為百姓提供各種服務的官府構架。
羅軻一邊思考著，一邊寫著，整個身心沉浸其中。
不久之後，羅軻便將自己的理念付諸實施，在河內郡全境推廣開來。在這個風雨飄搖的大漢王朝，別具一格。他悉心治理自己的領地，同時全力打造自己的軍隊。
時間不知不覺地流逝。轉眼間，兩年時間過去了。
這天，十月的最後一天，羅軻手下的文官武將聚集在太守府裏，向羅軻匯報著這一年內政軍事的最新成果。
郭朗興奮地說道：“主公，雖然各地糧食收成的數據還未完全統計上來。不過，就目前已經得到的數據，便已經超過了去年！預計今年糧食產量將比去年增加三成，而且可能會更多。”
眾人聽到這話，都麵露喜色。
郭朗繼續說道：“另外，今年洛陽、西川、河北、兗州、徐州等地都有許多大商賈在我們這設立了根據地，與各地的商貿往來持續向好。每天官道上的商隊都是絡繹不絕，景象繁榮似錦呢！”
張飛忍不住說道：“郭朗，你就不要說這些沒用的了。你就說俺們今年的稅賦收入比去年如何吧？”
眾人聽了張飛的話，大笑起來了。
郭朗笑著對張飛說道：“三將軍莫要著急，等我慢慢道來。”
郭郎扭頭，朝羅軻抱拳道：“這一年，鹽鐵稅賦收入比去年增加了兩成。”
眾人都是一驚。
張飛瞪眼叫道：“這麽多！”
郭朗笑道：“這還是少的。布匹稅賦收入增加了四成，綢緞增加三成，陶器、漆器增加四層，各種皮貨增加三成，而藥材增加也是三成，其餘各項增加都在兩至三成之間。今年的稅賦收入，整體比之去年，不僅不會有絲毫減少，還會增加三成左右呢！”
眾人全都是一臉喜悅興奮的模樣。
張飛哈哈笑道：“俺還以為大哥取消了各地關稅會，讓俺們的收入減少許多，沒想到卻反而增加了這麽多！”
郭朗一臉欽佩地看向羅軻，抱拳道：“這全是主公高瞻遠矚之功啊！若沒有主公，這許多暢通商貿往來和保護公平貿易的政策，絕不會有這樣的好結果！”
其他人不由的看向羅軻，也都流露出無比欽佩的神情來。
羅軻笑了笑，說道：“雖然收入增加不少，不過，我們的開銷卻也十分巨大。我估計我們今年的開銷還要略微多於收益吧？”
說最後這句話時，羅軻的目光看向了郭朗。
郭朗點了點頭，抱拳道：“主公英明，確實如此。由於擴展城池和建立新村鎮的工作還未結束，這方麵還在持續花銷。”
郭朗說的是羅軻擴展河內郡城和周邊幾個城池，以及修建新村鎮的事情。這些措施，不僅是為了安置羅軻從範陽帶來的百姓以及黑山下來的百姓，也是為了安置不斷來到河內郡的流民。
郭朗繼續說道：“另外，今年從匈奴人那裏購買了萬匹戰馬，以及建立牧場，打造以及改造軍械裝備，修橋鋪路等等，都耗費了大量錢糧。這些全部加起來，今年我們依舊會有一些虧空呢。”
說到這裏，郭郎頓了頓。
郭郎笑道：“不過，我估計明年這一情況便會有很大的改觀，財政收益會轉而朝良性發展，倒是不必太過擔心了！”
張飛忍不住說道：“要不是朝廷每年拿走那麽多的錢糧，俺們也不會有虧空出現了！”
眾人聽到這話，不禁深有同感。
羅軻看向關羽，問道：“雲長，軍隊情況怎麽樣？”
關羽抱拳道：“我軍目前共有三萬一千六百餘人。按照主公的意思，並未再進行擴軍。不過，由於傾盡全力裝備軍隊，因此我們軍隊裝備極其精良！”
說到這裏，關羽臉上全是傲然之色。
關羽繼續說道：“這三萬一千六百人中，重裝步軍有五千人，騎兵八千人。各軍按照主公製定的辦法訓練多時，人人士氣高昂，渴望一戰！”
關羽隻是簡要概括，許多情況並沒有說。
如今羅軻的軍隊下麵有兩個作戰集群。張飛和關羽分別是兩個集群的將軍。
這兩個集群共有三萬人。步軍騎兵配置一樣，各有一萬五千人。
另外一千六百人，則是屬於羅軻的親兵衛隊。不過，這支親兵衛隊卻分為兩支，各有八百人。
一支負責羅軻的日常宿衛工作。不過，已經被羅軻依照後世特種部隊最嚴格的訓練辦法，訓練成了一支可以在任何情況下，執行穿插滲透突襲暗殺人物的特種部隊。這支部隊由於身著黑衣黑甲，因此被稱為黑衣隊。
親兵衛隊的另一支八百人的部隊則由典韋率領，其前身就是最早的那支鐵甲步兵。如今這支步軍進一步重甲化，人人身著幾乎覆蓋全身的鐵甲，內側還加了一層鎖子甲，如同鐵塔一般。他們手持改良的兩米長斬馬長刀，破陣攻堅，無堅不摧。
這支部隊也是用二十一世紀特種部隊最嚴格的訓練方法訓練體能。不過，在戰鬥方麵並不訓練滲透突襲，而是著重於古代破陣攻堅的訓練，因此這支部隊被稱為破陣營。
破陣營與黑衣隊可說是目前劉閑手中的兩柄利刃，為其麾下最精銳的部隊。不過，可惜的是，這兩支精銳目前還未有機會大顯身手。
羅軻聽取了手下們的所有報告。與大家熱烈討論，一場會議直開到臨近中午時候，才終於結束了。
眾人魚貫而出，而羅軻伸了個大大的懶腰，準備迴臥室去休息一下。
這時，李榮快步進來了，抱拳道：“主公，朝廷欽差到了。”
羅軻得知後，就連忙起身出迎。
隻見一個四十來歲的幹幹瘦瘦的太監，在一眾隨從的簇擁下立在大門口。
羅軻立刻上前，笑著抱拳道：“不知欽差大人來到，有失遠迎，還請大人恕罪！”
那太監哼了一聲，也沒說什麽，仰著頭就徑直朝門內走去。
羅軻暗想道：這死人妖好大的架子啊！
然後，羅軻領著李榮追上去，請他直入大廳之上。
太監及其隨從進入大廳。一眾隨從分列於左右，而太監則毫不客氣地走上了上方主位。
那太監轉過身來，高舉聖旨，用鴨公般的嗓音道：“河內郡太守羅軻接旨！”
因此，在羅軻想來，好的內政，就是要建立一個能夠方便為百姓提供各種服務的官府構架。
羅軻一邊思考著，一邊寫著，整個身心沉浸其中。
不久之後，羅軻便將自己的理念付諸實施，在河內郡全境推廣開來。在這個風雨飄搖的大漢王朝，別具一格。他悉心治理自己的領地，同時全力打造自己的軍隊。
時間不知不覺地流逝。轉眼間，兩年時間過去了。
這天，十月的最後一天，羅軻手下的文官武將聚集在太守府裏，向羅軻匯報著這一年內政軍事的最新成果。
郭朗興奮地說道：“主公，雖然各地糧食收成的數據還未完全統計上來。不過，就目前已經得到的數據，便已經超過了去年！預計今年糧食產量將比去年增加三成，而且可能會更多。”
眾人聽到這話，都麵露喜色。
郭朗繼續說道：“另外，今年洛陽、西川、河北、兗州、徐州等地都有許多大商賈在我們這設立了根據地，與各地的商貿往來持續向好。每天官道上的商隊都是絡繹不絕，景象繁榮似錦呢！”
張飛忍不住說道：“郭朗，你就不要說這些沒用的了。你就說俺們今年的稅賦收入比去年如何吧？”
眾人聽了張飛的話，大笑起來了。
郭朗笑著對張飛說道：“三將軍莫要著急，等我慢慢道來。”
郭郎扭頭，朝羅軻抱拳道：“這一年，鹽鐵稅賦收入比去年增加了兩成。”
眾人都是一驚。
張飛瞪眼叫道：“這麽多！”
郭朗笑道：“這還是少的。布匹稅賦收入增加了四成，綢緞增加三成，陶器、漆器增加四層，各種皮貨增加三成，而藥材增加也是三成，其餘各項增加都在兩至三成之間。今年的稅賦收入，整體比之去年，不僅不會有絲毫減少，還會增加三成左右呢！”
眾人全都是一臉喜悅興奮的模樣。
張飛哈哈笑道：“俺還以為大哥取消了各地關稅會，讓俺們的收入減少許多，沒想到卻反而增加了這麽多！”
郭朗一臉欽佩地看向羅軻，抱拳道：“這全是主公高瞻遠矚之功啊！若沒有主公，這許多暢通商貿往來和保護公平貿易的政策，絕不會有這樣的好結果！”
其他人不由的看向羅軻，也都流露出無比欽佩的神情來。
羅軻笑了笑，說道：“雖然收入增加不少，不過，我們的開銷卻也十分巨大。我估計我們今年的開銷還要略微多於收益吧？”
說最後這句話時，羅軻的目光看向了郭朗。
郭朗點了點頭，抱拳道：“主公英明，確實如此。由於擴展城池和建立新村鎮的工作還未結束，這方麵還在持續花銷。”
郭朗說的是羅軻擴展河內郡城和周邊幾個城池，以及修建新村鎮的事情。這些措施，不僅是為了安置羅軻從範陽帶來的百姓以及黑山下來的百姓，也是為了安置不斷來到河內郡的流民。
郭朗繼續說道：“另外，今年從匈奴人那裏購買了萬匹戰馬，以及建立牧場，打造以及改造軍械裝備，修橋鋪路等等，都耗費了大量錢糧。這些全部加起來，今年我們依舊會有一些虧空呢。”
說到這裏，郭郎頓了頓。
郭郎笑道：“不過，我估計明年這一情況便會有很大的改觀，財政收益會轉而朝良性發展，倒是不必太過擔心了！”
張飛忍不住說道：“要不是朝廷每年拿走那麽多的錢糧，俺們也不會有虧空出現了！”
眾人聽到這話，不禁深有同感。
羅軻看向關羽，問道：“雲長，軍隊情況怎麽樣？”
關羽抱拳道：“我軍目前共有三萬一千六百餘人。按照主公的意思，並未再進行擴軍。不過，由於傾盡全力裝備軍隊，因此我們軍隊裝備極其精良！”
說到這裏，關羽臉上全是傲然之色。
關羽繼續說道：“這三萬一千六百人中，重裝步軍有五千人，騎兵八千人。各軍按照主公製定的辦法訓練多時，人人士氣高昂，渴望一戰！”
關羽隻是簡要概括，許多情況並沒有說。
如今羅軻的軍隊下麵有兩個作戰集群。張飛和關羽分別是兩個集群的將軍。
這兩個集群共有三萬人。步軍騎兵配置一樣，各有一萬五千人。
另外一千六百人，則是屬於羅軻的親兵衛隊。不過，這支親兵衛隊卻分為兩支，各有八百人。
一支負責羅軻的日常宿衛工作。不過，已經被羅軻依照後世特種部隊最嚴格的訓練辦法，訓練成了一支可以在任何情況下，執行穿插滲透突襲暗殺人物的特種部隊。這支部隊由於身著黑衣黑甲，因此被稱為黑衣隊。
親兵衛隊的另一支八百人的部隊則由典韋率領，其前身就是最早的那支鐵甲步兵。如今這支步軍進一步重甲化，人人身著幾乎覆蓋全身的鐵甲，內側還加了一層鎖子甲，如同鐵塔一般。他們手持改良的兩米長斬馬長刀，破陣攻堅，無堅不摧。
這支部隊也是用二十一世紀特種部隊最嚴格的訓練方法訓練體能。不過，在戰鬥方麵並不訓練滲透突襲，而是著重於古代破陣攻堅的訓練，因此這支部隊被稱為破陣營。
破陣營與黑衣隊可說是目前劉閑手中的兩柄利刃，為其麾下最精銳的部隊。不過，可惜的是，這兩支精銳目前還未有機會大顯身手。
羅軻聽取了手下們的所有報告。與大家熱烈討論，一場會議直開到臨近中午時候，才終於結束了。
眾人魚貫而出，而羅軻伸了個大大的懶腰，準備迴臥室去休息一下。
這時，李榮快步進來了，抱拳道：“主公，朝廷欽差到了。”
羅軻得知後，就連忙起身出迎。
隻見一個四十來歲的幹幹瘦瘦的太監，在一眾隨從的簇擁下立在大門口。
羅軻立刻上前，笑著抱拳道：“不知欽差大人來到，有失遠迎，還請大人恕罪！”
那太監哼了一聲，也沒說什麽，仰著頭就徑直朝門內走去。
羅軻暗想道：這死人妖好大的架子啊！
然後，羅軻領著李榮追上去，請他直入大廳之上。
太監及其隨從進入大廳。一眾隨從分列於左右，而太監則毫不客氣地走上了上方主位。
那太監轉過身來，高舉聖旨，用鴨公般的嗓音道：“河內郡太守羅軻接旨！”