那麽劉行想到的商團軍編製是怎樣的、又有何新花招呢？
新編製的方法上，首先劉行讓種師中在《額定招募令》中明確一個新鐵律、所有商團軍中都增設政訓主官的職務。團以上設政訓督導員，建立政訓處、科。營以下設教導官、教導員。
政訓官全部將由兵部直接任命，是代表朝廷到各商團軍中去執行政訓督導的。其職責，就是確保所有商團軍的軍心所向永遠忠誠於北朝，並且作為朝廷監督商團軍的政治主官。
商團軍的團長、營長、連長都是沒有品秩的，政訓官卻是朝廷委派的。劉行相信單從這一點上，有官身的人壓製那些沒品秩的人，隻要用人得當就一定會達到牢牢控製商團軍的目的。
增設政訓官之外，編製上也是一大手段。一個營滿編不得超六百五十人，一個連不得超一百五十人。連一下的排為三十三人死定額，班為十人基本定額。
以編製員額遏製住商團軍發展的規模，直接斬斷了商人們可能做出來那種肆意招兵、有錢就有兵的情況出現之可能。
為了使日後商團軍軍官可能轉入皇家部隊時減少麻煩，劉行又明確為商團軍確定出了少將、準備將、上校、中校、少校、準備校、上尉、中尉、少尉、準備尉的十階軍銜製。兵士則分為一到六級軍士長、上士、中士、下士、一等兵、二等兵、列兵的十二等軍銜製。
給各級軍銜的人發多少錢是商人的事，但那些商團軍想要轉入到皇家部隊時，則首先要看其必須經過定期核試、朝廷先確定好的軍銜來確定其譴往何處、委以何用。
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那麽劉行到底想要怎樣控製商團軍的規模呢？做法有三點。
第一種做法，種師中與宗澤已經在方才的商談中同意。那就是推行商團軍州府縣額定招募權製度。
何為額定招募權呢？就是每一個縣，無論你有多少有錢的富商，兵部以後都隻會發給該萬戶縣一個連的招募權。三萬戶的縣。給其一個營的招募權。五萬戶及人口更多的縣，給其最多兩個營的商團軍招募權。
但是呢。在遏製各地那些商人的時候，劉行還給自己留下了一個漏洞：凡樞密院特準者，可自行擴招。
這是什麽意思呢？這就是說隻有樞密院特準的商人，才可以超出這種基本的額定去招募、組建大規模的商團軍。
可是樞密院的知事是劉行、同知事是種師中和宗澤。這種大權牢牢掌握在三人手上，那些商人就算花再多的錢，都別想得到特準擴招權了……
名義上，劉行讓種師中在頒布《額定招募令》的時候要宣稱是“不以戰為首要事，不以兵務廢百業。”
這是何意呢？就是告訴天下人：不能光為了打仗就把壯丁、好漢子全都弄去征戰沙場而荒廢了其他的百業。
這個借口一出。種師中、宗澤相信任由那些商人再是如何地精明，也是絕對想不出辦法來反駁了。
遏製商團軍第二個做法，劉行決定徹底將那些私人軍隊中的各級將佐全部私人化，直接斬斷其私轉官的可能。
詳細的做法是劉行重新定立出了一套規則：商團軍中各級兵士隻有在其原來隊伍中服役五年以上才有資格加入皇家部隊，但是加入以後卻仍然按新兵、從最低級的士兵重新做起。
那些商團軍中的軍官相對於兵士要好一些，但是凡商團軍之將佐欲入皇家部隊者，都必須先自費進入講武堂深造。深造完成，加入皇家部隊時還要先以降職三級、重新開始
第三個做法，就是劉行方才對蘇權所言的、另立新製，將商團軍從編製上與皇家部隊直接分開。
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“啊？”一聽這話，蘇權更加驚詫不已。盯住劉行道：“太傅您是要在我朝現行軍製之外，專為商團軍再定一套商團軍軍製出來嗎？遏製商團軍發展，你想要如何遏製呢？”
商團軍這個主意是劉行想出來的，事實證明商團軍的出現確實給北朝如今塞北和草原的戰事，乃至於西域的戰事起到了很大的幫助。
發動民間力量，以商人之財資助其私軍去幫助朝廷攻城略地、開疆拓土。這個想法是好的，至少至今滿朝已無人為此事再表示過擔憂。
然而滿朝文武隻看到了嶽飛和楊沂中利用商團軍做了炮灰，實際上並未給商團軍太多開疆拓土、為其家主打出土地然後使其家主受封貴爵，都看出來了劉行這等於是在赤果果地給那些趨利貪婪的商人挖了一個巨大的坑。
可是那些大臣們卻並未想到。就在他們開心於商團軍減少朝廷度支、卻為草原與塞北戰事真的增加必勝了能的時候，劉行卻想到了更遠、更長久時間後可能會出現的負麵效果。
商人、十商九奸。劉行很清楚自己挖的商團軍那個坑暫時是把那些奸詐、貪婪的商人給坑了。
可是一旦那些奸商反思、清醒過來。看穿了那是一個大坑。商人們在狗急跳牆之時，必然會產生兩種可能性的反效果。
相對好一些的負麵效果是商人停止資助商團軍。壞的負麵效果則極其可能便是幾個、幾十個甚至更多的商人為其自身利益，私下勾聯到一起舉兵公然向朝廷要說法。
如果是前一種負麵效果，大不了朝廷接管商團軍、優勝劣汰選出一些能征善戰的兵士全部收編納入皇家部隊中去。
可若是真的演變出第二種負麵效果，劉行可不希望才攘外完成、馬上自家後院又起火，讓中原天下的萬民又陷入到內鬥的泥沼中去……
所以劉行在決定自己要建商團軍的同時，也想好了要給那些商人招募的兵力做一個控製。
隻有控製好商人可以掌握的兵力，才能最大程度上避免第二種負麵效果的出現。即便是日後出現，隻要遏製的好、也最多隻是會變成一場又一場內戰練兵，不至於真的變成大規模兵禍。
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政訓官全部將由兵部直接任命，是代表朝廷到各商團軍中去執行政訓督導的。其職責，就是確保所有商團軍的軍心所向永遠忠誠於北朝，並且作為朝廷監督商團軍的政治主官。
商團軍的團長、營長、連長都是沒有品秩的，政訓官卻是朝廷委派的。劉行相信單從這一點上，有官身的人壓製那些沒品秩的人，隻要用人得當就一定會達到牢牢控製商團軍的目的。
增設政訓官之外，編製上也是一大手段。一個營滿編不得超六百五十人，一個連不得超一百五十人。連一下的排為三十三人死定額，班為十人基本定額。
以編製員額遏製住商團軍發展的規模，直接斬斷了商人們可能做出來那種肆意招兵、有錢就有兵的情況出現之可能。
為了使日後商團軍軍官可能轉入皇家部隊時減少麻煩，劉行又明確為商團軍確定出了少將、準備將、上校、中校、少校、準備校、上尉、中尉、少尉、準備尉的十階軍銜製。兵士則分為一到六級軍士長、上士、中士、下士、一等兵、二等兵、列兵的十二等軍銜製。
給各級軍銜的人發多少錢是商人的事，但那些商團軍想要轉入到皇家部隊時，則首先要看其必須經過定期核試、朝廷先確定好的軍銜來確定其譴往何處、委以何用。
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第一種做法，種師中與宗澤已經在方才的商談中同意。那就是推行商團軍州府縣額定招募權製度。
何為額定招募權呢？就是每一個縣，無論你有多少有錢的富商，兵部以後都隻會發給該萬戶縣一個連的招募權。三萬戶的縣。給其一個營的招募權。五萬戶及人口更多的縣，給其最多兩個營的商團軍招募權。
但是呢。在遏製各地那些商人的時候，劉行還給自己留下了一個漏洞：凡樞密院特準者，可自行擴招。
這是什麽意思呢？這就是說隻有樞密院特準的商人，才可以超出這種基本的額定去招募、組建大規模的商團軍。
可是樞密院的知事是劉行、同知事是種師中和宗澤。這種大權牢牢掌握在三人手上，那些商人就算花再多的錢，都別想得到特準擴招權了……
名義上，劉行讓種師中在頒布《額定招募令》的時候要宣稱是“不以戰為首要事，不以兵務廢百業。”
這是何意呢？就是告訴天下人：不能光為了打仗就把壯丁、好漢子全都弄去征戰沙場而荒廢了其他的百業。
這個借口一出。種師中、宗澤相信任由那些商人再是如何地精明，也是絕對想不出辦法來反駁了。
遏製商團軍第二個做法，劉行決定徹底將那些私人軍隊中的各級將佐全部私人化，直接斬斷其私轉官的可能。
詳細的做法是劉行重新定立出了一套規則：商團軍中各級兵士隻有在其原來隊伍中服役五年以上才有資格加入皇家部隊，但是加入以後卻仍然按新兵、從最低級的士兵重新做起。
那些商團軍中的軍官相對於兵士要好一些，但是凡商團軍之將佐欲入皇家部隊者，都必須先自費進入講武堂深造。深造完成，加入皇家部隊時還要先以降職三級、重新開始
第三個做法，就是劉行方才對蘇權所言的、另立新製，將商團軍從編製上與皇家部隊直接分開。
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商團軍這個主意是劉行想出來的，事實證明商團軍的出現確實給北朝如今塞北和草原的戰事，乃至於西域的戰事起到了很大的幫助。
發動民間力量，以商人之財資助其私軍去幫助朝廷攻城略地、開疆拓土。這個想法是好的，至少至今滿朝已無人為此事再表示過擔憂。
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可是那些大臣們卻並未想到。就在他們開心於商團軍減少朝廷度支、卻為草原與塞北戰事真的增加必勝了能的時候，劉行卻想到了更遠、更長久時間後可能會出現的負麵效果。
商人、十商九奸。劉行很清楚自己挖的商團軍那個坑暫時是把那些奸詐、貪婪的商人給坑了。
可是一旦那些奸商反思、清醒過來。看穿了那是一個大坑。商人們在狗急跳牆之時，必然會產生兩種可能性的反效果。
相對好一些的負麵效果是商人停止資助商團軍。壞的負麵效果則極其可能便是幾個、幾十個甚至更多的商人為其自身利益，私下勾聯到一起舉兵公然向朝廷要說法。
如果是前一種負麵效果，大不了朝廷接管商團軍、優勝劣汰選出一些能征善戰的兵士全部收編納入皇家部隊中去。
可若是真的演變出第二種負麵效果，劉行可不希望才攘外完成、馬上自家後院又起火，讓中原天下的萬民又陷入到內鬥的泥沼中去……
所以劉行在決定自己要建商團軍的同時，也想好了要給那些商人招募的兵力做一個控製。
隻有控製好商人可以掌握的兵力，才能最大程度上避免第二種負麵效果的出現。即便是日後出現，隻要遏製的好、也最多隻是會變成一場又一場內戰練兵，不至於真的變成大規模兵禍。
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