岑毓英出身於廣西泗城府西林縣土司，年少時曾在雲南廣南府城讀書求學。楊烜派他開拓雲南根據地，頗有知人之明。
聽過楊烜的話，岑毓英的心髒“砰砰砰”地跳動了起來。帶部隊開拓雲南固然是件好事，一旦成功，自己必然就要主政雲南，成為“封疆大吏”。
但楊烜隻給他一個步兵團三千人馬，所給未免太吝，所求未免過高。岑毓英不免疑心，以為楊烜要送自己當炮灰，好掩蓋革命軍經營東南的戰略企圖。
楊烜見他沉吟不語，便說道：“你若感到為難，也不必勉強。”
機會稍縱即逝，岑毓英連忙說道：“大王誤會了。卑職在想，大王派我去雲南，不像靖南侯羅大綱那樣大張旗鼓，率重兵征服交趾，之後留駐交趾，大力經營。
“又不像李秀成師長那樣輕兵疾進，隻求懲罰敵軍，不求攻城略地。卑職隻率三千兵馬，而雲南麵積廣大，民族眾多，就算一時戰勝清軍，也難以占領雲南全境。”
看樣子，岑毓英嫌三千兵馬太少，想要討價還價了。
楊烜卻說道：“三千兵馬不少了。步二師在四個步兵師中最為精銳，自從征服交趾後，一直留駐交趾。現在交趾戰事已靖，我準備從步二師中調一個步兵團進入雲南作戰。
“雲南正有迴亂，杜文秀的起義軍雄霸一時，卻陷入內亂，被清軍所乘，如今已經開始走下坡路。你率三千革命軍進入雲南，正可攪亂雲南局勢，趁機渾水摸魚，徐圖發展。
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“實話告訴你罷，我下步準備在東南方向用兵，若東南得手，就會從兩廣北上江西、福建。在三五年之內，我軍都無暇顧及西南方向。
“然而，雲南有杜文秀的迴民起義，貴州有陶新春兄弟的苗民起義，四川又有煙幫起義。若坐視他們失敗，實在又不劃算。
“所以，我打算派兩個得力幹將，一個入雲南，一個入貴州，各領一個步兵團。你們若能在雲貴兩地取得立足點，再按照我們的老經驗，執行均田免賦。三五年之後，必能在雲南、貴州打開局麵。
“那時候，我們必已鼎定東南，就能騰出手來支援你們。若你們已經完全征服雲貴，固然最好。若沒有完全征服雲貴，我們再派兵增援你們。”
岑毓英才思敏捷，一邊聽楊烜講，一邊在腦海中盤算。雲南鄰近廣西、交趾，又有南盤江可通廣西，有紅河可通交趾，地理上更有優勢。
聽楊烜的語氣，固然是不打算傾力支持經營雲南，也不會派遣重兵入滇。但萬一自己失利，他還能見死不救？
步二師是革命軍陸軍翹楚，又是陸軍司令陳虹一手帶出來的。步二師派一團入滇，武器供應上若有困難，陳虹豈會袖手旁觀？
桂林軍政委員會上頭還有廣西軍政委員會，還有越王府，哪一個都是岑毓英得罪不起，也絲毫不敢得罪的。若他深入雲南，必將大權在握，無人掣肘，不必事事請示上鋒，辦事方便得多，功業也大得多。
想到這兒，岑毓英慨然說道：“大王如此抬舉我，我又豈能辜負王恩。大王放心，我願意入滇，幫大王經營雲南。”
岑毓英在越國當官發不了財，凡事也受約束，但卻幹得興致勃勃。權力是男人最好的春藥，岑毓英和許多越國官員一樣，對越國的未來充滿信心。
他們親眼見到，楊烜已經在廣州、南寧兩地建起了機器工業，親眼見證了革命軍征服交趾，在交趾恢複了直接統治。
由此不難推論，楊烜將突破傳統儒家天朝上國的觀念，建立一個比清朝疆域更大的偉大帝國。
身為曆史的見證者，他們期待著在自己的崗位上奮發作為，在這片古老的土地上開拓出全新的事業，進而名留青史。
楊烜對岑毓英的表態表示滿意，說道：“岑毓英，我知道你有大才，又勇於任事，特意請你經營雲南。雲南雖然地處西南邊陲，卻北接四川，東接貴州、廣西、交趾，又與緬甸接壤，地理位置相當重要。
“經營雲南，又有刻不容緩之勢。第一，英國對緬甸垂涎已久。三十年前，英國就發動了第一次英緬戰爭，卻並未占到便宜。
“前年，英國再度發動英緬戰爭，緬王割讓下緬甸地區給英國，失去了所有的出海口。雲南與上緬甸地區相鄰，若讓英軍占領上緬甸，就要與雲南接壤了！
“第二，欲取四川，應先取雲南。四川易守難攻，隻有從雲南進攻四川才稍為容易。當年元朝進攻四川，正是先繞道雲南，經雲南攻下四川。
“第三，雲南省內迴民起義，機會難得，我軍正可乘虛而入……”
岑毓英並不熟悉國際局勢，聽楊烜說英軍已經占領了下緬甸，不禁大為震驚。
緬甸成為中國藩屬，起於元朝。元朝武功最盛，成功征服緬甸，在緬甸設立緬中行省，當時緬甸國王是元朝傀儡。
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明朝繼元朝之後，在緬甸阿瓦王國設置緬甸宣慰司，是三宣六慰之一。終明一朝，緬甸均受黔國公沐氏節製，是雲南之下的朝貢土司。
清朝曾四次對緬甸用兵，卻皆以失敗告終，勉強維持對緬甸的宗主國地位。如今，英國人割占了下緬甸地區，卻從未聽說滿清有過抗議，或有過出兵援助之說。
岑毓英不由得佩服起楊烜的先見之明：確實應該盡早經營雲南，若不然，等英國人占領上緬甸地區後，勢力就能滲透到雲南。革命軍再想經營雲南，就要平白增加許多障礙了。
他不禁感歎道：“大王神機妙算，實乃我中華之福。”
楊烜笑笑，說道：“再怎麽神機妙算，也得靠你們具體執行。下一步，我們要集中精力經營東南。雲、貴一帶，暫時都顧及不到。
“我派你經營雲南，再選派一人經營貴州。你二人將各自率領一支孤軍，深入雲、貴。雲南比貴州重要，你對經營雲南可有什麽思路？”
這就是在考問岑毓英了。他才思敏感，本要脫口而出，卻留了個心眼，虛心向楊烜求教。
楊烜說道：“我送你八個字‘爭取民心、穩紮穩打’。具體來說，就是從滇桂交界的廣南府開始，先打下廣南府，再建立軍政府，推行‘均田免賦’。
“等在廣南府站穩腳跟後，再往前推進，步步為營，穩紮穩打。若幹部不齊，就向廣西當局求助，請廣西方麵派幹部過來增援……”
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但楊烜隻給他一個步兵團三千人馬，所給未免太吝，所求未免過高。岑毓英不免疑心，以為楊烜要送自己當炮灰，好掩蓋革命軍經營東南的戰略企圖。
楊烜見他沉吟不語，便說道：“你若感到為難，也不必勉強。”
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“又不像李秀成師長那樣輕兵疾進，隻求懲罰敵軍，不求攻城略地。卑職隻率三千兵馬，而雲南麵積廣大，民族眾多，就算一時戰勝清軍，也難以占領雲南全境。”
看樣子，岑毓英嫌三千兵馬太少，想要討價還價了。
楊烜卻說道：“三千兵馬不少了。步二師在四個步兵師中最為精銳，自從征服交趾後，一直留駐交趾。現在交趾戰事已靖，我準備從步二師中調一個步兵團進入雲南作戰。
“雲南正有迴亂，杜文秀的起義軍雄霸一時，卻陷入內亂，被清軍所乘，如今已經開始走下坡路。你率三千革命軍進入雲南，正可攪亂雲南局勢，趁機渾水摸魚，徐圖發展。
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“然而，雲南有杜文秀的迴民起義，貴州有陶新春兄弟的苗民起義，四川又有煙幫起義。若坐視他們失敗，實在又不劃算。
“所以，我打算派兩個得力幹將，一個入雲南，一個入貴州，各領一個步兵團。你們若能在雲貴兩地取得立足點，再按照我們的老經驗，執行均田免賦。三五年之後，必能在雲南、貴州打開局麵。
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岑毓英才思敏捷，一邊聽楊烜講，一邊在腦海中盤算。雲南鄰近廣西、交趾，又有南盤江可通廣西，有紅河可通交趾，地理上更有優勢。
聽楊烜的語氣，固然是不打算傾力支持經營雲南，也不會派遣重兵入滇。但萬一自己失利，他還能見死不救？
步二師是革命軍陸軍翹楚，又是陸軍司令陳虹一手帶出來的。步二師派一團入滇，武器供應上若有困難，陳虹豈會袖手旁觀？
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由此不難推論，楊烜將突破傳統儒家天朝上國的觀念，建立一個比清朝疆域更大的偉大帝國。
身為曆史的見證者，他們期待著在自己的崗位上奮發作為，在這片古老的土地上開拓出全新的事業，進而名留青史。
楊烜對岑毓英的表態表示滿意，說道：“岑毓英，我知道你有大才，又勇於任事，特意請你經營雲南。雲南雖然地處西南邊陲，卻北接四川，東接貴州、廣西、交趾，又與緬甸接壤，地理位置相當重要。
“經營雲南，又有刻不容緩之勢。第一，英國對緬甸垂涎已久。三十年前，英國就發動了第一次英緬戰爭，卻並未占到便宜。
“前年，英國再度發動英緬戰爭，緬王割讓下緬甸地區給英國，失去了所有的出海口。雲南與上緬甸地區相鄰，若讓英軍占領上緬甸，就要與雲南接壤了！
“第二，欲取四川，應先取雲南。四川易守難攻，隻有從雲南進攻四川才稍為容易。當年元朝進攻四川，正是先繞道雲南，經雲南攻下四川。
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“我派你經營雲南，再選派一人經營貴州。你二人將各自率領一支孤軍，深入雲、貴。雲南比貴州重要，你對經營雲南可有什麽思路？”
這就是在考問岑毓英了。他才思敏感，本要脫口而出，卻留了個心眼，虛心向楊烜求教。
楊烜說道：“我送你八個字‘爭取民心、穩紮穩打’。具體來說，就是從滇桂交界的廣南府開始，先打下廣南府，再建立軍政府，推行‘均田免賦’。
“等在廣南府站穩腳跟後，再往前推進，步步為營，穩紮穩打。若幹部不齊，就向廣西當局求助，請廣西方麵派幹部過來增援……”