子言之曰:為上易事也,為下易知也,則刑不煩矣。

    子曰:好賢如《緇衣》,惡惡如《巷伯》,則爵不瀆而民作願,刑不試而民鹹服。《大雅》曰:“儀刑文王,萬國作孚。”

    子曰:夫民,教之以德,齊之以禮,則民有格心;教之以政,齊之以刑,則民有遁心。故君民者,子以愛之,則民親之;信以結之,則民不倍;恭以蒞之,則民有孫心。《甫刑》曰:“苗民匪用命,製以刑,惟作五虐之刑曰法。”是以民有惡德,而遂絕其世也。

    子曰:下之事上也,不從其所令,從其所行。上好是物,下必有甚者矣。故上之所好惡,不可不慎也,是民之表也。

    子曰:禹立三年,百姓以仁遂焉,豈必盡仁?《詩》雲:“赫赫師尹,民具爾瞻。”《甫刑》曰:“一人有慶,兆民賴之。”《大雅》曰:“成王之孚,下土之式。”

    子曰:上好仁,則下之為仁爭先人。故長民者章誌、貞教、尊仁,以子愛百姓,民致行己以說其上矣。《詩》雲:“有梏德行,四國順之。”

    子曰:王言如絲,其出如綸,王言如綸;其出如?。故大人不倡遊言。可言也,不可行,君子弗言也;可行也,不可言,君子弗行也。則民言不危行,而言行不危言矣。《詩》雲:“淑慎爾止,不愆於儀。”

    子曰:君子道人以言,而禁人以行。故言必慮其所終,而行必稽其所敝;則民謹於言而慎於行。詩雲:“慎爾出話,敬爾威儀。”《大雅》曰:“穆穆文王,於緝熙敬止。”

    子曰:長民者,衣服不貳,從客有常,以齊其民,則民德一。《詩》雲:“彼都人士,狐裘黃黃,其容不改,出言有章;行歸於周,萬民所望。”

    子曰:為上可望而知也,為下可述而誌也,則君不疑於其臣,而臣不惑於其君矣。《尹吉》曰:“惟尹躬及湯,鹹有一德。”《詩》雲:“淑人君子,其儀不忒。”

    子曰:有國者章善惡,以示民厚,則民情不貳。《詩》雲:“靖共爾位,好是正直。”

    子曰:上人疑則百姓惑,下難知則君長勞。故君民者,章好以示民俗,慎惡以禦民之淫、則民不惑矣。臣儀行,不重辭,不援其所不及,不煩其所不知,則君不勞矣。《詩》雲:“上帝板板,下民卒。”《小雅》曰:“匪其止共,惟王之邛。”

    子曰:政之不行也,教之不成也,爵祿不足勸也,刑罰不足恥也。故上不可以褻刑而輕爵。《康誥》曰:“敬明乃罰。”《甫刑》曰:“播刑之不迪。”

    子曰:大臣不親,百姓不寧,則忠敬不足,而富貴已過也。大臣不治,而邇臣比矣。故大臣不可不敬也,是民之表也;邇臣不可不慎也,是民之道也。君毋以小謀大,毋以遠言近,毋以內圖外,則大臣不怨,邇臣不疾,而遠臣不蔽矣。葉公之顧命曰:毋以小謀敗大作,毋以嬖禦人疾莊後,毋以嬖禦士疾莊士、大夫卿士。

    子曰:大人不親其所賢,而信其所賤;民是以親失,而教是以煩。《詩》雲:“彼求我則,如不我得:執我仇仇,亦不我力。”《君陳》曰:“未見聖,若己弗克見;既見聖,亦不克由聖。”

    子曰:小人溺於水,君子溺於口,大人溺於民,皆在其所褻也。夫水近於人而溺人,德易狎而難親也,易以溺人。口費而煩,易出難悔,易以溺人。夫民閉於人,而有鄙心,可敬不可慢,易以溺人。故君子不可以不慎也。《大甲》曰:“毋越厥命以自覆也;若虞機張,往省括於厥度則釋。《兌命》曰:惟口起羞,惟甲胄起兵,惟衣裳在笥,惟幹戈省厥躬。《大甲》曰:“天作孽,可違也;自作孽,不可以逭。”《尹吉》曰:“惟尹躬天,見於西邑;夏自周有終,相亦惟終。”

    子曰:“民以君為心,君以民為體。心莊則體舒,心肅則容敬。心好之,身必安之;君好之,民必欲之。心以體全,亦以體傷,君以民存,亦以民亡。《詩》雲:“昔吾有先正,其言明且清,國家以寧,都邑以成,庶民以生。誰能秉國成,不自為正,卒勞百姓。”《君雅》曰:“夏日暑雨,小民惟曰怨,資冬祁寒,小民亦惟曰怨。”

    子曰:下之事上也,身不正,言不信,則義不一,行無類也。子曰:言有物而行有格也,是以生則不可奪誌,死則不可奪名。故君子多聞,質而守之;多誌,質而親之;精知,略而行之。《君陳》曰:“出入自爾師虞,庶言同。”《詩》雲:“淑人君子,其儀一也。”

    子曰:唯君子能好其正,小人毒其正。故君子之朋友有鄉,其惡有方;是故邇者不惑,而遠者不疑也。《詩》雲:“君子好仇。”

    子曰:輕絕貧賤,而重絕富貴,則好賢不堅,而惡惡不著也。人雖曰不利,吾不信也。《詩》雲:“朋友攸攝,攝以威儀。”

    子曰:私惠不歸德,君子不自留焉。《詩》雲:“人之好我,示我周行。”

    子曰:苟有車,必見其軾;苟有衣,必見其敝;人苟或言之,必聞其聲;苟或行之,必見其成。《葛覃》曰:“服之無射。”

    子曰:言從而行之,則言不可飾也;行從而言之,則行不可飾也。故君子寡言,而行以成其信,則民不得大其美而小其惡。《詩》雲:“白圭之玷,尚可磨也;斯言之玷,不可為也。”《小雅》曰:“允也君子,展也大成。”《君?》曰:“昔在上帝,周田觀文王之德,其集大命於厥躬。”

    子曰:南人有言曰:人而無恆,不可以為卜筮。古之遺言與?龜筮猶不能知也,而況於人乎?《詩》雲:“我龜既厭,不我告猶。”《兌命》曰:“爵無及惡德,民立而正事。純而祭祀,是為不敬;事煩則亂,事神則難。”《易》曰:“不恆其德,或承之羞。”“恆其德偵,婦人吉,夫子兇。”

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