來自魏國的使者，如今就在郢都城中。
還有那個半路被熊橫所遇到的晉北，如今就在東方學宮中編書。
青雉的肚子是一天比一天大，曾有宮中祭酒言道，王妃腹中必為之子。
說實話，這也是個機靈的人，他心中十分清楚楚王對青雉的喜愛，隻要其誕下一子，必定會被立為太子。
果然，就因為這一番話，楚王大手一揮，賞賜其玉璧一雙。
寢宮之中，熊橫正在書寫，在他的胳膊下壓著一遝紙張，經過西倫的改進後，這次的紙張比上次的軟和不少，也薄了不少，甚至都能用來擦屁股了。
身為堂堂楚王，用棍子刮了好幾年，差點都給刮出痔瘡來了，等到最後一個字落，熊橫方才是將手中毛筆放下，望向正坐於下首的司敗彭裏。
“不錯，此次西倫紙張卻要比以前強多了，照此下去，再有半年我楚國上上下下，盡可用上此物！”
一邊說著，還不忘舉起來給下方的彭裏看看。
“大王，有此紙張，便可徹底解決竹簡不好保存的弊端，到時我楚國國事六府以及各司，都可以用此來整理案牘。”
熊橫點點頭，似是十分地滿意。
“不錯，正是如此。自去年之時，寡人以司敗之策，立下典獄一司，到如今大半年過去，不知效果如何？”
見楚王有問，彭裏微微一笑道：“大王，但凡是正確的事，不管其過程如何，終究會達到目的，倘若是大王覺得太過慢了一些，臣可有一策。”
熊橫手指著彭裏，大笑起來：“司敗果然是聰慧之人，得知寡人召見，是早已有了準備，你但且說來！”
彭裏起身，在大殿中來迴走了三步，似乎是在組織語言，其後對著熊橫道：“臣敢問大王，為何一縣之地，亦要設立縣尹是也？”
為何設立縣尹，這不是一句廢話。
普天之下莫非王臣，縣尹不也是王臣，他們代表著王的意誌，管理四方。
隻不過……
這話是彭裏問出來的，必然不會隻是這麽簡單，熊橫並未說話，而是饒有興致地望著他。
“昔年，有井田製，井中土地為公，正是因這井田製，才延伸出了分封製，後有禮樂崩壞，氏族大夫們少了繳納給君王的稅賦，君王便派遣縣尹駐守各地，為大王收繳稅賦，這便是設立縣尹最初之意。”
“今天下大興郡縣之製，然縣尹為君王收繳稅賦的使命，是不容更改的，倘若縣尹失去了此權力，那縣尹存在的根基必然會受到動搖。”
按照如今的形勢，也的確是如此。
皇權不下鄉，隻要鄉裏的稅賦收繳上來就足夠了。
“寡人明白了，司敗是說，讓典獄長掌管收繳各縣稅賦之事？”
彭裏點頭道：“大王，典獄長歸於縣尉，此舉便是將收稅之事，全權交由縣尉執掌，既是要收繳稅賦，那縣尉麾下就須得有專門征收稅賦的役卒，如此便是助長其與之縣尹對抗。”
熊橫仰著頭，琢磨了一陣。
“可寡人覺得，這還是有些太慢了！”
麵對楚王的再度問詢，彭裏似乎是早有所料，隻見他繼續說道：“-若是大王覺得太慢，那大王可在每一郡設立典獄官一名，麾下領屯兵兩百，作征收稅賦的役卒；每一縣典獄長麾下領屯兵五十，以征收稅賦的役卒。”
“如此一來，我楚國每一郡之地，役卒少則七八百，多則千人，雖歸於郡尉，可實則在我典獄司下，因此不管是典獄官亦或是典獄長，皆以我典獄司為中樞是也，往後一年，大王便可自王庭下令，任命於我楚國縣尉郡尉是也！”
當年秦國的招賢令，是秦孝公直接從山東引來人才，考教之後任命為秦國的縣令，而楚國則不同，楚國下層是氏族當道，直接任命縣令不可取，所以才要徐徐圖之。
倘若如彭裏所雲，先以役卒而下於諸縣，再以縣尉而歸於司敗司法體係，之後再去直接任命縣令，自然是水到渠成了。
眼下這也就是所能想到的最快辦法了。
“哈哈，果然還是司敗有主意，此事寡人準許了，不知律令司籌備得如何呢？”
變法變法，所變者乃是法。
何為法，成書成文的一條條律令調理，這就是法，因此一旦正式變法，楚國將會出現許多的新法，這些都需得這一方麵的人才去修訂，因此立下這律令司是必須的。
“迴大王，經令尹舉薦，律令司已然開始修訂楚國往年律令，就先從定下這官職開始，等到令尹確認無誤後，方才呈報於大王閱覽！”
屈原曾是楚國的變法之人，在這件事情上他最有經驗，他身為令尹許多的事，也都是由他在主持。
“不錯，我楚國是該定一部這樣的法了，否則這官職混亂，政事如何能清，如這等左徒、莫敖官職，也僅有我楚國有之！”
楚國的官製，一直都比較隨意。
比如說哪個楚王需要什麽了，設立一個，等到後麵的楚王不需要了，這個官職就會一直空在那裏，不知在什麽時候又被突然起用。
而秦國自秦孝公任用商鞅變法以來，官職就一直處於一個向著完善的狀態，等到始皇帝一統天下後，定下了三公九卿製、監察製，對後世產生了深遠的影響。
劉邦雖然是個楚人，但他在建立漢朝後，所沿用的都是秦朝的製度。
“大王，自今年設立國稅司、國賦司後，稅賦之事都是由兩司之吏，監察縣尉征收。而按照方才所說，那將會變作由司徒府監察，司敗府執行，府庫似今年這等事，可就不會再有了！”
熊橫清楚彭裏指的是什麽。
今年的稅賦糧草，實則並未有增加，這全因司徒府三司行事不徹底，倘若明年換做典獄長，這一切很快就會抬到明麵上了。
熊橫聞言，緊緊握著拳頭：“堵不如疏啊，既然要流，那總歸都有所去處，也許待到明年之時，這該流的水也就會流幹了，寡人就要封上這口子。”
如何封口，這還用說。
到時候昭雎這個權臣，也將徹底沒了用處，楚國的郡縣製也將落實下去。
楚王手段如何，這是有目共睹的，似乎被這威勢所震懾，彭裏站起身來，十分恭敬的說道：“大王，臣遵令。”
熊橫似乎覺察出氛圍有點兒太過凝重，立即換上了一副笑臉：“典獄司隻是第一步，將來寡人要做的還有很多，我楚國徹底郡縣，可都離不開司敗啊。”
“臣盡心盡力，為楚國、為大王所謀！”
“好，來，飲了這一杯。”
還有那個半路被熊橫所遇到的晉北，如今就在東方學宮中編書。
青雉的肚子是一天比一天大，曾有宮中祭酒言道，王妃腹中必為之子。
說實話，這也是個機靈的人，他心中十分清楚楚王對青雉的喜愛，隻要其誕下一子，必定會被立為太子。
果然，就因為這一番話，楚王大手一揮，賞賜其玉璧一雙。
寢宮之中，熊橫正在書寫，在他的胳膊下壓著一遝紙張，經過西倫的改進後，這次的紙張比上次的軟和不少，也薄了不少，甚至都能用來擦屁股了。
身為堂堂楚王，用棍子刮了好幾年，差點都給刮出痔瘡來了，等到最後一個字落，熊橫方才是將手中毛筆放下，望向正坐於下首的司敗彭裏。
“不錯，此次西倫紙張卻要比以前強多了，照此下去，再有半年我楚國上上下下，盡可用上此物！”
一邊說著，還不忘舉起來給下方的彭裏看看。
“大王，有此紙張，便可徹底解決竹簡不好保存的弊端，到時我楚國國事六府以及各司，都可以用此來整理案牘。”
熊橫點點頭，似是十分地滿意。
“不錯，正是如此。自去年之時，寡人以司敗之策，立下典獄一司，到如今大半年過去，不知效果如何？”
見楚王有問，彭裏微微一笑道：“大王，但凡是正確的事，不管其過程如何，終究會達到目的，倘若是大王覺得太過慢了一些，臣可有一策。”
熊橫手指著彭裏，大笑起來：“司敗果然是聰慧之人，得知寡人召見，是早已有了準備，你但且說來！”
彭裏起身，在大殿中來迴走了三步，似乎是在組織語言，其後對著熊橫道：“臣敢問大王，為何一縣之地，亦要設立縣尹是也？”
為何設立縣尹，這不是一句廢話。
普天之下莫非王臣，縣尹不也是王臣，他們代表著王的意誌，管理四方。
隻不過……
這話是彭裏問出來的，必然不會隻是這麽簡單，熊橫並未說話，而是饒有興致地望著他。
“昔年，有井田製，井中土地為公，正是因這井田製，才延伸出了分封製，後有禮樂崩壞，氏族大夫們少了繳納給君王的稅賦，君王便派遣縣尹駐守各地，為大王收繳稅賦，這便是設立縣尹最初之意。”
“今天下大興郡縣之製，然縣尹為君王收繳稅賦的使命，是不容更改的，倘若縣尹失去了此權力，那縣尹存在的根基必然會受到動搖。”
按照如今的形勢，也的確是如此。
皇權不下鄉，隻要鄉裏的稅賦收繳上來就足夠了。
“寡人明白了，司敗是說，讓典獄長掌管收繳各縣稅賦之事？”
彭裏點頭道：“大王，典獄長歸於縣尉，此舉便是將收稅之事，全權交由縣尉執掌，既是要收繳稅賦，那縣尉麾下就須得有專門征收稅賦的役卒，如此便是助長其與之縣尹對抗。”
熊橫仰著頭，琢磨了一陣。
“可寡人覺得，這還是有些太慢了！”
麵對楚王的再度問詢，彭裏似乎是早有所料，隻見他繼續說道：“-若是大王覺得太慢，那大王可在每一郡設立典獄官一名，麾下領屯兵兩百，作征收稅賦的役卒；每一縣典獄長麾下領屯兵五十，以征收稅賦的役卒。”
“如此一來，我楚國每一郡之地，役卒少則七八百，多則千人，雖歸於郡尉，可實則在我典獄司下，因此不管是典獄官亦或是典獄長，皆以我典獄司為中樞是也，往後一年，大王便可自王庭下令，任命於我楚國縣尉郡尉是也！”
當年秦國的招賢令，是秦孝公直接從山東引來人才，考教之後任命為秦國的縣令，而楚國則不同，楚國下層是氏族當道，直接任命縣令不可取，所以才要徐徐圖之。
倘若如彭裏所雲，先以役卒而下於諸縣，再以縣尉而歸於司敗司法體係，之後再去直接任命縣令，自然是水到渠成了。
眼下這也就是所能想到的最快辦法了。
“哈哈，果然還是司敗有主意，此事寡人準許了，不知律令司籌備得如何呢？”
變法變法，所變者乃是法。
何為法，成書成文的一條條律令調理，這就是法，因此一旦正式變法，楚國將會出現許多的新法，這些都需得這一方麵的人才去修訂，因此立下這律令司是必須的。
“迴大王，經令尹舉薦，律令司已然開始修訂楚國往年律令，就先從定下這官職開始，等到令尹確認無誤後，方才呈報於大王閱覽！”
屈原曾是楚國的變法之人，在這件事情上他最有經驗，他身為令尹許多的事，也都是由他在主持。
“不錯，我楚國是該定一部這樣的法了，否則這官職混亂，政事如何能清，如這等左徒、莫敖官職，也僅有我楚國有之！”
楚國的官製，一直都比較隨意。
比如說哪個楚王需要什麽了，設立一個，等到後麵的楚王不需要了，這個官職就會一直空在那裏，不知在什麽時候又被突然起用。
而秦國自秦孝公任用商鞅變法以來，官職就一直處於一個向著完善的狀態，等到始皇帝一統天下後，定下了三公九卿製、監察製，對後世產生了深遠的影響。
劉邦雖然是個楚人，但他在建立漢朝後，所沿用的都是秦朝的製度。
“大王，自今年設立國稅司、國賦司後，稅賦之事都是由兩司之吏，監察縣尉征收。而按照方才所說，那將會變作由司徒府監察，司敗府執行，府庫似今年這等事，可就不會再有了！”
熊橫清楚彭裏指的是什麽。
今年的稅賦糧草，實則並未有增加，這全因司徒府三司行事不徹底，倘若明年換做典獄長，這一切很快就會抬到明麵上了。
熊橫聞言，緊緊握著拳頭：“堵不如疏啊，既然要流，那總歸都有所去處，也許待到明年之時，這該流的水也就會流幹了，寡人就要封上這口子。”
如何封口，這還用說。
到時候昭雎這個權臣，也將徹底沒了用處，楚國的郡縣製也將落實下去。
楚王手段如何，這是有目共睹的，似乎被這威勢所震懾，彭裏站起身來，十分恭敬的說道：“大王，臣遵令。”
熊橫似乎覺察出氛圍有點兒太過凝重，立即換上了一副笑臉：“典獄司隻是第一步，將來寡人要做的還有很多，我楚國徹底郡縣，可都離不開司敗啊。”
“臣盡心盡力，為楚國、為大王所謀！”
“好，來，飲了這一杯。”